Il legame Cina-Russia si rafforza nonostante gli sforzi diplomatici di Trump

Il panorama diplomatico tra Cina e Russia continua a consolidarsi in una delle partnership più importanti del 21° secolo, soprattutto perché gli sforzi dell'amministrazione Trump per creare un cuneo tra le due potenze si sono rivelati inefficaci. Invece di implementare con successo una strategia per fratturare l'alleanza Cina-Russia, gli Stati Uniti si sono ritrovati a ripetere un modello familiare di errori di calcolo che le amministrazioni precedenti avevano già tentato e non erano riuscite a eseguire.

Durante il suo mandato, il presidente Trump ha perseguito quello che molti esperti di politica estera hanno definito un approccio transazionale alle relazioni internazionali, in particolare per quanto riguarda le relazioni USA-Cina e l'impegno americano con la Russia. La sua amministrazione ha implementato guerre commerciali, sanzioni e una retorica conflittuale rivolta a entrambe le nazioni, ma queste misure sembravano avere la conseguenza involontaria di avvicinare Pechino e Mosca. Invece di sfruttare le divisioni percepite o le differenze ideologiche tra i due regimi autoritari, l'approccio di Trump ha inavvertitamente rafforzato la loro determinazione a mantenere un fronte unito contro l'egemonia americana.

I dati storici rivelano che il concetto di dividere gli interessi geopolitici Cina-Russia è tutt'altro che nuovo. Durante la Guerra Fredda e nel periodo successivo, i presidenti americani, da Richard Nixon a Barack Obama, avevano contemplato e, in alcuni casi, perseguito attivamente strategie volte a creare attriti tra Pechino e Mosca. Nixon, come è noto, sfruttò la scissione sino-sovietica degli anni '70 a vantaggio dell'America, riconoscendo che la spaccatura ideologica tra le potenze comuniste poteva essere sfruttata per un guadagno strategico. Tuttavia, l'ambiente globale contemporaneo differisce notevolmente da quello dell'epoca precedente.

L'amministrazione Trump ha sottovalutato il grado in cui le preoccupazioni condivise circa il primato americano e il dominio occidentale fossero diventate la forza vincolante nelle relazioni Pechino-Mosca. Laddove i precedenti presidenti avevano lavorato per sfruttare autentiche controversie ideologiche e territoriali tra Cina e Russia, le azioni unilaterali aggressive dell’era Trump hanno paradossalmente creato una causa comune tra le due nazioni. Le tensioni commerciali con la Cina, combinate con la continua pressione sulla Russia attraverso le sanzioni relative all'Ucraina e le accuse di interferenze elettorali, hanno convinto entrambi i governi che i loro interessi sarebbero stati meglio tutelati attraverso una maggiore cooperazione e un allineamento strategico.

Il settore energetico fornisce forse la prova più tangibile dell'approfondimento del partnership strategica Cina-Russia. I principali progetti infrastrutturali, tra cui l’oleodotto Power of Siberia e l’ampliamento degli accordi commerciali sul petrolio, hanno creato sostanziali interdipendenze economiche tra le due nazioni. Questi legami commerciali generano vantaggi reciproci che rendono la partnership più resistente alle pressioni esterne, inclusa la coercizione diplomatica ed economica americana. Più le loro economie diventano integrate, più difficile diventa per le potenze esterne dividerle effettivamente.

Inoltre, l'approccio di Trump non è riuscito a riconoscere o a tenere conto della natura in evoluzione della cooperazione statale autoritaria. Sia la Cina che la Russia avevano imparato lezioni preziose dai precedenti tentativi degli Stati Uniti, durante la Guerra Fredda, di creare divisioni tra gli alleati comunisti. Hanno implementato strategie più sofisticate per mantenere l’allineamento affrontando le proprie controversie bilaterali attraverso canali privati ​​piuttosto che attraverso il confronto pubblico. Questa maturazione del loro approccio diplomatico ha fatto sì che la pressione esterna di Washington avesse meno probabilità di produrre le fratture che le precedenti generazioni di politici americani avevano sfruttato con successo.

Le tattiche pesanti dell'amministrazione Trump nei negoziati commerciali e l'atteggiamento militare hanno anche dimostrato una fondamentale lettura errata di come funziona la strategia geopolitica nell'era moderna. Invece di coltivare attentamente le relazioni o sfruttare sottili divisioni attraverso una diplomazia sfumata, l’amministrazione ha fatto affidamento su tariffe, sanzioni e dichiarazioni pubbliche che si sono rivelate conflittuali sia per Pechino che per Mosca. Questo approccio ha lasciato poco spazio alle due nazioni per trovare un terreno comune con Washington pur mantenendo il sostegno politico interno. Invece di fratturare il legame Cina-Russia, queste misure hanno rafforzato la percezione in entrambe le capitali che gli Stati Uniti rappresentassero una minaccia comune ai rispettivi interessi.

Anche la cooperazione militare e di sicurezza tra Cina e Russia ha subito un'accelerazione, in parte in risposta alla percepita aggressione americana. Le esercitazioni militari congiunte, la condivisione dell’intelligence e le posizioni diplomatiche coordinate presso le Nazioni Unite sono aumentate in frequenza e sostanza. Queste attività creano relazioni istituzionali e legami personali tra funzionari militari e dell'intelligence difficili da annullare, consolidando ulteriormente la partnership oltre la mera convenienza politica.

Gli esperti di relazioni internazionali sottolineano che le ipotesi strategiche di Trump erano costruite su analogie storiche errate. L’idea che i presidenti americani potessero sfruttare le tensioni intrinseche nelle relazioni Cina-Russia si è rivelata ingenua date le circostanze drammaticamente cambiate della politica globale contemporanea. A differenza dell’era sovietica, quando le differenze ideologiche creavano autentici scismi tra le potenze comuniste, l’odierna partenariato tra Cina e Russia è radicata in un calcolo pragmatico sulle rispettive posizioni in un ordine internazionale dominato dagli americani. Entrambe le nazioni considerano la cooperazione essenziale per la loro sicurezza e i loro interessi economici in modi che trascendono il tipo di controversie minori che avrebbero potuto fratturare la solidarietà comunista decenni prima.

L'eredità della politica sino-russa di Trump rappresenta un avvertimento sui limiti della diplomazia transazionale e sui pericoli derivanti dalla ripetizione di strategie che potrebbero aver funzionato in contesti storici fondamentalmente diversi. Invece di indebolire l’asse tra Pechino e Mosca, la sua amministrazione è riuscita principalmente ad accelerare il loro allineamento e a dimostrare a entrambi i governi di dover affrontare una sfida comune nella gestione del potere e dell’influenza americana. Mentre le amministrazioni successive valutano il loro approccio alla gestione delle relazioni con questo partenariato sempre più integrato, devono fare i conti con la realtà che la finestra per dividere Cina e Russia potrebbe essersi chiusa considerevolmente.

Guardando al futuro, le implicazioni di un'alleanza Cina-Russia più forte si estendono ben oltre le relazioni bilaterali tra queste due potenze e gli Stati Uniti. La partnership modella sempre più le dinamiche globali in molteplici ambiti, dalla sicurezza energetica all’esplorazione spaziale, dalla sicurezza informatica alle capacità militari. Comprendere come si è sviluppata questa alleanza e perché i tentativi di fratturarla sono falliti è essenziale per i politici che cercano di orientarsi nel complesso mondo multipolare che continua ad emergere.

L'andamento delle relazioni Cina-Russia sotto e dopo l'amministrazione Trump offre preziose informazioni sui limiti dell'influenza diplomatica americana e sulla necessità di sviluppare strategie sofisticate che tengano conto degli interessi reali e dei vincoli che devono affrontare le altre grandi potenze. La semplice ripetizione del programma che ha funzionato durante la Guerra Fredda, senza tenere conto di come sono cambiate le circostanze, si è rivelata una ricetta per il fallimento strategico. Mentre gli Stati Uniti continuano a fare i conti con la propria posizione in un mondo in cui Cina e Russia sono sempre più allineate, le lezioni apprese da questo periodo influenzeranno senza dubbio i dibattiti di politica estera negli anni a venire.