Республиканская партия Алабамы продвигает первичный план нового дома

Важным событием, отражающим растущие усилия республиканцев по изменению избирательной карты на Юге, стало то, что законодатели Алабамы одобрили в пятницу масштабный план, который учредит новые праймериз в Палате представителей США в зависимости от одобрения суда для введения различных избирательных округов в Конгресс во время выборов этого года. Законопроект, который сейчас направляется на подпись губернатору-республиканцу Кей Айви, представляет собой часть более широкой республиканской стратегии по извлечению выгоды из недавних судебных решений, которые существенно ослабили давнюю защиту избирательных прав меньшинств, установленную в соответствии с Законом об избирательных правах.

Время принятия мер Алабамой особенно важно, поскольку оно совпадает с серией громких решений о перераспределении избирательных округов в нескольких южных штатах. Этот шаг демонстрирует, как контролируемые республиканцами законодательные органы со значительной скоростью движутся к использованию благоприятных судебных решений в свою пользу, фундаментально меняя политический ландшафт таким образом, что это может повлиять на результаты выборов на долгие годы вперед. Эксперты по избирательному праву отмечают, что эти скоординированные усилия представляют собой беспрецедентный момент в политике после принятия Закона об избирательных правах.

План Алабамы появился после решения Верховного суда по делу Луизианы, которое существенно подорвало масштабы и применение защиты избирательных прав, ранее считавшихся устоявшимся законом. Это постановление подтолкнуло республиканцев во многих штатах к агрессивной реализации планов перераспределения избирательных округов, которые, как утверждают их оппоненты-демократы, ослабят избирательное право меньшинств. Организации по защите гражданских прав выразили глубокую обеспокоенность по поводу каскадного воздействия таких решений на демократическое представительство.

В тот же день, когда законодатели Алабамы выдвинули свой законопроект, Верховный суд Вирджинии нанес серьезный удар по усилиям демократов, отменив тщательно разработанный план изменения избирательных округов, который, по прогнозам политологов, мог позволить демократам получить до четырех дополнительных мест в Палате представителей на будущих выборах. Это решение в Вирджинии подчеркивает, как судебное вмешательство может радикально изменить перспективы выборов, и иллюстрирует высокие ставки в современных битвах за перераспределение избирательных округов. Результаты выборов в Вирджинии особенно влияют на способность демократов завоевать позиции в штате, который в ходе последних избирательных циклов развивался в их сторону.

Одновременно законодатели-республиканцы в Луизиане и Южной Каролине обнародовали свои собственные агрессивные планы изменения избирательных округов, что вызвало немедленную и громкую оппозицию со стороны борцов за гражданские права, законодателей-демократов и правозащитных организаций, занимающихся защитой избирательных прав. Эти предложения стали центральными для более широких национальных дебатов о представительстве, избирательных правах меньшинств и соответствующем балансе между законодательными прерогативами штатов и федеральными мерами защиты, закрепленными в Законе об избирательных правах. Скоординированный характер этих республиканских инициатив во многих южных штатах предполагает продуманный стратегический подход к составлению карты.

Предложение Луизианы о перераспределении избирательных округов привлекло особое внимание, поскольку в штате проживает значительная часть афроамериканского населения, сконцентрированного в определенных регионах, а защитники избирательных прав утверждают, что новые карты эффективно взломают и заполнят эти сообщества, чтобы уменьшить их влияние на выборах. Аналогичным образом, план Южной Каролины подвергся критике за то, что он создавал впечатление преднамеренного разделения избирательных меньшинств, чтобы уменьшить их коллективную политическую власть. Эти опасения отражают давние закономерности в американской политической истории, когда перераспределение избирательных округов использовалось в качестве оружия для подавления политического представительства меньшинства.

Решение Верховного суда по делу Луизианы, которое спровоцировало эту волну деятельности по перераспределению избирательных округов на юге, конкретно ослабило положения Закона об избирательных правах, который ранее требовал от штатов, в которых уже наблюдалась дискриминация, доказать, что их планы по перераспределению избирательных округов не нанесут ущерба избирательному праву меньшинства. Это требование предварительного допуска на протяжении десятилетий служило важной защитой от дискриминационного перераспределения избирательных округов, а его ослабление открыло новые возможности для построения республиканской карты. Эксперты по правовым вопросам прогнозируют, что это решение может иметь далеко идущие последствия, выходящие далеко за рамки избирательного цикла 2024 года.

Лидеры демократов и организации, занимающиеся избирательными правами, охарактеризовали волну усилий республиканцев по перераспределению избирательных округов как попытку закрепить преимущества республиканцев посредством манипулирования картой, а не посредством подлинного политического убеждения или политической привлекательности. Они утверждают, что время принятия этих законодательных мер сразу после решения Верховного суда демонстрирует, что республиканцы стратегически используют судебные постановления, чтобы подорвать представительство меньшинств. Это обвинение стало центральным компонентом посланий демократов в преддверии предвыборной кампании.

Ожиданное подписание губернатором Кей Айви закона штата Алабама завершит законодательный процесс, хотя его окончательная реализация по-прежнему зависит от того, разрешат ли федеральные суды штату фактически использовать вновь сформированные избирательные округа в Конгрессе на выборах 2024 года. Это означает, что юридические оспаривания этих планов по-прежнему вероятны, и в конечном итоге суды будут определять, соответствуют ли эти агрессивные перераспределения избирательных округов оставшимся федеральным мерам по защите избирательных прав. Пересечение законодательных действий, судебного надзора и обеспечения избирательных прав, вероятно, будет определять избирательную политику на Юге в ближайшем будущем.

Более широкий контекст этих битв за перераспределение избирательных округов отражает фундаментальную напряженность в американской демократии по поводу того, как следует составлять избирательные карты, кто должен контролировать этот процесс и как сбалансировать конкурирующие принципы законодательной власти, электоральной конкурентоспособности и представительства меньшинств. В то время как республиканцы утверждают, что они просто выполняют законные законодательные функции и реагируют на изменения численности населения, выявленные переписью, демократы и организации по защите гражданских прав утверждают, что нынешний раунд перераспределения избирательных округов представляет собой беспрецедентное посягательство на избирательные права меньшинств и демократические принципы. Эти дебаты будут продолжать разворачиваться в залах судов, законодательных собраниях штатов и в суде общественного мнения на протяжении всего текущего избирательного цикла и после него.