Переговоры с Ираном рискуют попасть в ловушку вьетнамского типа, предупреждает бывший переговорщик США

Роб Мэлли, который ранее был ключевой фигурой в переговорах между США и Ираном при администрации Обамы, выступил с резким предупреждением о текущей траектории дипломатических усилий с Тегераном. Опытный эксперт по внешней политике утверждает, что продолжающиеся переговоры имеют, по его словам, "очень малые шансы на успех", проводя параллели с историческими дипломатическими неудачами, которые преследовали американскую внешнюю политику.

Оценка Мэлли сделана в критический момент в международных отношениях, поскольку напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Ираном остается высокой, несмотря на периодические попытки диалога. Его опасения выходят за рамки простого пессимизма по поводу текущих переговоров по ядерной программе Ирана. Вместо этого он основывает свой анализ на конкретных исторических прецедентах и структурных проблемах, которые постоянно подрывают предыдущие дипломатические инициативы в регионе.

Сравнение с войной во Вьетнаме представляет собой нечто большее, чем случайную историческую отсылку. По мнению Мэлли, политики, похоже, повторяют стратегические ошибки, которые характеризовали подход Америки к Юго-Восточной Азии в 1960-х и 1970-х годах. К числу этих ошибок относятся недооценка сложности ситуации, чрезмерная опора на военную позицию и неспособность адекватно понять политический и культурный контекст, определяющий принятие решений на противоположной стороне.

Предупреждения бывшего переговорщика подчеркивают несколько фундаментальных проблем, которые продолжают беспокоить отношения США и Ирана. Дефицит доверия между Вашингтоном и Тегераном имеет глубокие корни, уходящие корнями в десятилетия противоречивой истории, начиная с переворота, поддержанного ЦРУ в 1953 году, и продолжающегося через более поздние военные конфронтации. Эти исторические обиды создают асимметричную переговорную среду, в которой обе стороны выдвигают принципиально разные предположения о намерениях и надежности.

Опыт Мэлли в ближневосточной дипломатии основан на его участии в разработке Совместного всеобъемлющего плана действий, широко известного как СВПД или ядерное соглашение с Ираном. Когда администрация Трампа вышла из этого соглашения в 2018 году, это нанесло серьезный удар по международным дипломатическим усилиям и существенно усложнило ситуацию для будущих переговоров. Последующее решение восстановить санкции максимального давления еще больше укрепило позиции обеих сторон за столом переговоров.

Структурные проблемы, с которыми сталкиваются нынешние дипломатические усилия с Ираном, выходят за рамки исторических обид и включают фундаментальные разногласия относительно масштабов и характера того, о чем следует вести переговоры. Иранское правительство, пережившее выход из СВПД, теперь сталкивается с внутриполитическим давлением с целью обеспечить обязательные гарантии того, что любые будущие соглашения будут соблюдаться сменяющими друг друга американскими администрациями. Тем временем Соединенные Штаты стремятся получить заверения в отношении ядерных намерений Ирана и региональной военной деятельности, создавая конкурирующие приоритеты, которые трудно согласовать.

Предупреждения Мэлли о повторении ошибок войны во Вьетнаме в политике Ирана заслуживают внимательного рассмотрения в политических кругах. Аналогия с Вьетнамом предполагает, что постепенная эскалация в сочетании с непониманием решимости и возможностей может создать самоисполняющиеся пророчества, которые загонят обе стороны в спираль конфликта. Когда каждая сторона интерпретирует действия другой через призму враждебности, а не рассматривает законные проблемы безопасности, возможности для прорывных переговоров становятся все более ускользающими.

Выбор времени для публичных заявлений Мэлли отражает растущую обеспокоенность в кругах внешнеполитического истеблишмента тем, что нынешние подходы фундаментально ошибочны. Многие опытные дипломаты и ученые-международники выразили аналогичную обеспокоенность по поводу устойчивости и жизнеспособности нынешних переговорных рамок. Эти опасения — не просто академические упражнения, они отражают искреннюю тревогу по поводу возможности военной эскалации, если дипломатические каналы полностью испортятся.

Понимание конкретных механизмов, из-за которых переговоры могут провалиться, требует детального изучения переговорных позиций каждой стороны. Правительству Ирана необходимо продемонстрировать своим избирателям внутри страны, что любое соглашение обеспечивает реальные выгоды и гарантии безопасности. Тем временем Соединенные Штаты сталкиваются с давлением со стороны региональных союзников, которые питают собственную обеспокоенность по поводу возможностей и намерений Ирана, что усложняет американскую позицию на переговорах.

Ядерная программа Ирана остается в центре переговоров, но более широкий контекст включает в себя вопросы о баллистических ракетах, региональных прокси-конфликтах и международной морской безопасности. Эти взаимосвязанные проблемы означают, что разрешение одного аспекта спора неизбежно влияет на переговоры на других фронтах. Оценка Мэлли предполагает, что нынешние участники переговоров, возможно, недооценивают, как эти различные нити переплетаются воедино в стратегических расчетах Тегерана.

Историческая концепция Мэлли играет важную роль в современных политических дебатах. Ссылаясь на Вьетнам, он не проводит случайное сравнение, а скорее подчеркивает конкретные модели просчетов и эскалации, которые проявились в этом конфликте. Оба случая связаны со значительными культурными и политическими различиями между сторонами, вопросами доверия и приверженности, а также давлением со стороны региональных игроков, которое усложняет двусторонние переговоры. Предупреждение заключается в том, что, не осознавая этих закономерностей, политики рискуют попасть в аналогичные ловушки.

Последствия неудачных дипломатических переговоров между США и Ираном выходят далеко за рамки двусторонних отношений между Вашингтоном и Тегераном. Подобная неудача может дестабилизировать и без того нестабильный регион, повлиять на международные нефтяные рынки и подорвать глобальные усилия по предотвращению распространения ядерного оружия. Региональные союзники, включая Израиль, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, имеют свои собственные стратегические интересы, которые неизбежно формируют более широкую переговорную среду и создают ограничения на то, что каждая сторона может реально принять.

Призыв Мэлли к серьезному пересмотру нынешних подходов предполагает, что дипломатическая стратегия в отношении Ирана требует фундаментальной переоценки, а не незначительных корректировок. Это может включать в себя признание законных проблем безопасности с обеих сторон, создание механизмов для предотвращения просчетов и создание промежуточных шагов, которые позволят укрепить доверие, прежде чем добиваться всеобъемлющих соглашений. Без таких структурных изменений его оценка того, что переговоры имеют минимальные шансы на успех, кажется хорошо обоснованной как историческими прецедентами, так и современным анализом.

Предупреждения эксперта заслуживают серьезного внимания со стороны политиков и международных наблюдателей. Послужной список Мэлли в ближневосточной дипломатии и его роль в заключении предыдущей ядерной сделки обеспечивают ему значительный авторитет. Его характеристика нынешних переговоров как имеющих очень малые шансы на успех - это не пессимистический прогноз, призванный препятствовать усилиям, а скорее реалистичная оценка, основанная на структурном анализе переговорной среды и исторических закономерностях того, как такие усилия обычно разворачивались на практике.