Нарушения Израилем режима прекращения огня: глобальное давление нарастает

Международное сообщество переживает критический момент, поскольку соглашения о прекращении огня между Израилем и группировками боевиков продолжают распадаться, несмотря на дипломатические заверения. Фундаментальное определение прекращения огня – прекращения боевых действий – кажется все более бессмысленным в контексте продолжающихся израильских военных операций в многочисленных зонах конфликта. Такая модель постоянного насилия под маской мирных соглашений поднимает глубокие вопросы о доверии к международным дипломатическим усилиям и готовности крупных держав обеспечить соблюдение согласованных условий.

Ситуация в Ливане иллюстрирует бесполезность недавних дипломатических договоренностей. Израильские удары унесли десятки жизней, поскольку соглашение с «Хезболлой» было заключено при прямом американском вмешательстве и давлении на израильское правительство. Несмотря на вступление в силу так называемого перемирия, обе стороны вели непрерывные перестрелки без какого-либо существенного снижения военной активности. Серьезный удар по Бейруту в среду послужил ярким напоминанием о том, что прекращение огня существует в основном на бумаге, а не на практике, создавая опасный цикл эскалации и деэскалации, который угрожает региональной стабильности.

Правительство премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху по-прежнему активно поддерживает свой военный наступательный потенциал и не продемонстрировало особой приверженности соблюдению условий прекращения огня. Официальные лица ясно дали понять, что предпочитают возобновление полномасштабного конфликта с Ираном и его марионетками, рассматривая нынешние ограничения как временные неудобства, а не как обязательные соглашения. Однако страх вызвать недовольство президента Дональда Трампа, который стремится вывести американские войска из ближневосточных затруднений, является основным сдерживающим фактором для немедленной эскалации. Эта своеобразная динамика создает ситуацию, когда политическое давление со стороны Вашингтона, а не международное право или гуманитарные проблемы, служит единственным значимым тормозом военной экспансии.

Ситуация в секторе Газа представляет собой еще более резкое противоречие с любой значимой интерпретацией прекращения огня. С тех пор как в октябре было официально объявлено прекращение огня в секторе Газа, израильские вооруженные силы убили более 800 палестинцев в результате непрерывных ударов и военных операций. Эти операции не только не означают прекращения боевых действий, но и продолжаются с тревожной частотой: забастовки происходят почти ежедневно. Это постоянное насилие прямо противоречит заявленной цели соглашений о прекращении огня, которая теоретически должна положить немедленный конец крупномасштабным военным операциям и человеческим жертвам.

Схема нарушений выходит за рамки общих цифр о потерях и включает систематические нападения на гражданскую инфраструктуру и поставщиков основных услуг. Военные операции Израиля были направлены конкретно против инженеров и водителей, занимающихся транспортировкой и распределением воды, что усугубило и без того серьезный гуманитарный кризис, связанный с доступом к чистой питьевой воде. Эти нападения на лиц, предоставляющих основные услуги, представляют собой расчетливый подход к оказанию давления на гражданское население, превращающий конфликт в замедленную гуманитарную катастрофу, которая продолжается под прикрытием соглашения о прекращении огня. Разрушение водной инфраструктуры и тех, кто ее обслуживает, приводит к каскадным кризисам общественного здравоохранения, которые будут преследовать регион в течение многих лет.

Эта систематическая практика нарушений режима прекращения огня поднимает фундаментальные вопросы о роли и ответственности западных держав в обеспечении соблюдения международных соглашений. Соединенные Штаты, несмотря на значительные дипломатические инвестиции в посредничество в этих договоренностях, похоже, вряд ли будут оказывать давление на правительство Нетаньяху, добиваясь подлинного соблюдения согласованных условий. Документально подтвержденное нежелание администрации Байдена обеспечить последствия израильских военных операций в сочетании с заявленным Трампом предпочтением военных решений дипломатическим ограничениям позволяет предположить, что Вашингтон не будет служить эффективным механизмом обеспечения соблюдения режима прекращения огня.

Европейские страны оказались в положении растущей дипломатической изоляции, испытывая недостаток рычагов и влияния, которыми обладают Соединенные Штаты в делах Ближнего Востока. Тем не менее, Европейский Союз и его государства-члены несут моральное обязательство отклонять эскалацию и предпринимать конкретные действия в ответ на то, что все чаще кажется систематическим нарушением международного права. Этот ответ должен выйти за рамки символических осуждений и резких заявлений и включать ощутимые дипломатические и экономические последствия продолжающихся нарушений.

Доверие к международным соглашениям в основном зависит от механизмов обеспечения их соблюдения и последствий их нарушений. Когда крупные державы, такие как США, отказываются обеспечивать соблюдение требований, они сигнализируют другим странам, что международные соглашения не имеют большого значения и что военное превосходство фактически заменяет дипломатические обязательства. Эта эрозия международного права подрывает не только непосредственный конфликт в Газе и Ливане, но и более широкую структуру международных отношений, которая зависит от добросовестного соблюдения соглашений и норм.

Гуманитарные последствия продолжающегося насилия, замаскированного словами о прекращении огня, невозможно переоценить. Каждый день продолжающихся забастовок означает не только гибель отдельных людей, но и продолжающиеся травмы, перемещение и страдания целых сообществ. Дети, растущие под постоянной угрозой, семьи, навсегда вынужденные покинуть свои дома, а также население, живущее в постоянной неуверенности в отношении базовой безопасности, представляют собой издержки, которые выходят далеко за рамки цифр о потерях. Психологическое воздействие ложного мира, когда гражданским лицам говорят, что военные действия прекратились, а взрывы продолжаются, может нанести долгосрочный ущерб социальной сплоченности и будущим перспективам подлинного примирения.

Европейские политики должны признать, что пассивное признание этих нарушений представляет собой отказ от ответственности за соблюдение международного права и гуманитарных принципов. Дипломатическое давление со стороны Европы в сочетании с скоординированными экономическими мерами, если это необходимо, может существенно повлиять на политику Израиля, в то время как желание Америки обеспечить соблюдение требований по-прежнему отсутствует. Европейский Союз обладает значительными экономическими рычагами через торговые отношения и инвестиционные каналы, которые можно мобилизовать для содействия соблюдению условий прекращения огня и восстановления гуманитарного доступа.

Термин «перемирие», лишенный своего смысла в результате систематических нарушений, становится инструментом обмана, а не основой мира. До тех пор, пока эти соглашения не будут обеспечены последовательными последствиями за нарушения, они будут продолжать служить в первую очередь инструментами связей с общественностью, обеспечивающими прикрытие для текущих военных операций. Западные демократии, заявляющие о своей приверженности международному праву, должны либо серьезно обеспечить соблюдение этих соглашений, либо признать свой отказ от этого принципа.

Путь вперед требует от международных партнеров коллективного признания неустойчивости нынешнего подхода. Подлинные соглашения о прекращении огня требуют немедленного и поддающегося проверке прекращения боевых действий, доступа гуманитарных организаций и независимого мониторинга их соблюдения. Без таких механизмов с самого начала соглашения становятся бесполезными упражнениями на дипломатическом театре. Международное сообщество должно требовать не только видимости мира, но и его сути, с наличием механизмов обеспечения соблюдения, достаточных для того, чтобы условия прекращения огня привели к ощутимому сокращению насилия и страданий пострадавшего населения.