Стейси Абрамс осуждает потрошение закона об избирательных правах

Важным событием, которое потрясло американскую политическую ситуацию, стало то, что Верховный суд США фактически уничтожил ключевые механизмы защиты знакового Закона об избирательных правах 1965 года, приняв решение по делу Луизиана против Калле. Решение, вынесенное в прошлом месяце, представляет собой одно из наиболее важных постановлений об избирательных правах за последние десятилетия, фундаментально меняющее подход штатов к перераспределению избирательных округов и представительству. Согласно решению суда, штатам больше не разрешается учитывать расу в качестве фактора при определении границ округов. Это отменяет многолетний прецедент, который имеет серьезные последствия для представительства меньшинств по всей стране.

Непосредственные последствия этого решения Верховного суда оказались драматичными и имели далеко идущие последствия. Южные штаты, простирающиеся от Теннесси до Алабамы, быстро перераспределили избирательные округа в Конгрессе и законодательные органы таким образом, чтобы эффективно стереть или значительно уменьшить округа с черным большинством, которые долгое время обеспечивали представительство цветных сообществ. Эти действия создали беспрецедентную путаницу и хаос, поскольку штаты пытаются внедрить новые карты округов в преддверии промежуточных выборов. Скорость, с которой происходят эти изменения, заставляет защитников избирательных прав, организаций гражданских прав и чиновников избирательных комиссий изо всех сил пытаться понять весь масштаб последствий для избирательного представительства.

Стейси Абрамс, известная активистка избирательных прав и бывший лидер меньшинства в Палате представителей Джорджии, стала одним из самых ярых и красноречивых критиков решения Верховного суда. В эксклюзивном интервью с Каем Райтом для программы в США Абрамс поделилась своим взглядом на то, что она характеризует как тревожный демонтаж важнейших защит избирательных прав, которые служили защитой от дискриминационной практики на протяжении почти шести десятилетий. Ее анализ затрагивает суть вопроса: это решение представляет собой фундаментальное предательство прогресса, достигнутого в ходе Движения за гражданские права, и угрожает свести на нет десятилетия с трудом завоеванной защиты афроамериканских избирателей.

Отвечая на вопрос о серьезности решения суда, Абрамс не стал смягчать слова, назвав Закон об избирательных правах не чем иным, как «злом». Использование ею таких резких формулировок подчеркивает глубину ее убежденности в том, что это решение представляет собой моральный провал со стороны высшего суда страны. Она подчеркнула, что преднамеренная фрагментация общин, последовавшая за этим постановлением, является преднамеренной стратегией по ослаблению избирательного права меньшинств. По ее мнению, усилия по перераспределению избирательных округов, предпринимаемые в южных штатах, представляют собой продуманную попытку рассеять географическую концентрацию чернокожих избирателей таким образом, чтобы они не могли выбирать кандидатов по своему выбору.

Несмотря на кажущуюся мрачность ситуации, Абрамс не оставил надежду и не поддался отчаянию. Вместо этого она сформулировала видение, которое фокусируется на расширении прав и возможностей широких масс и расширении гражданского участия. «Они раскололи общины и заявили, что мы собираемся разбросать эти семена», — объяснила она, имея в виду стратегические усилия по перераспределению округов, направленные на демонтаж округов, в которых большинство составляют чернокожие. «Наша задача — расти», — продолжила она, выразив свою уверенность в том, что путь вперед лежит через мобилизацию большего числа граждан для активного участия в демократическом процессе.

Эта точка зрения отражает убежденность Абрамса в том, что, хотя суды, возможно, и не подвели защитников избирательных прав, решение не может исходить только от судебной власти. Вместо этого она отстаивает концепцию демократического участия, которая выходит за рамки юридических средств и фокусируется на построении власти с нуля. Ее подход признает, что, несмотря на неблагоприятные решения судов и махинации в округах, математическая реальность остается: если проголосует достаточное количество людей, они смогут преодолеть структурные препятствия. Эта философия легла в основу ее деятельности в качестве борца за избирательные права и определила ее политическую карьеру в Грузии.

Решение Луизиана против Калле имеет последствия, выходящие далеко за рамки немедленного хаоса, связанного с перераспределением избирательных округов в южных штатах. Это постановление принципиально переосмысливает конституционные гарантии равной защиты и бросает вызов правовой базе, которая регулировала судебные разбирательства по избирательным правам на протяжении поколений. Ученые-правоведы и эксперты по гражданским правам предупреждают, что это решение открывает дверь к дальнейшему ослаблению защиты избирательных прав и побуждает государства проводить агрессивные стратегии махинаций, которые могут непропорционально нанести вред общинам меньшинств. Это решение фактически ликвидирует один из самых мощных инструментов, которые организации по защите гражданских прав могли бы использовать для оспаривания дискриминационной практики перераспределения округов в федеральном суде.

Время принятия этого постановления, которое произошло всего за несколько недель до промежуточных выборов, создало особенно сложную ситуацию для сотрудников избирательных комиссий, кандидатов и избирателей в затронутых штатах. Районы, выбранные в соответствии с новыми руководящими принципами, реализуются с минимальным участием общественности или длительным обсуждением, что вызывает обеспокоенность по поводу того, были ли приняты надлежащие меры защиты избирательных прав. Некоторые штаты уже начали внедрение новых карт, в то время как другие все еще решают юридические проблемы и процедурные требования. Сжатые сроки сделали практически невозможным эффективное судебное оспорение дискриминационных карт до того, как избиратели отправятся на избирательные участки.

Акцент Абрамса на росте участия избирателей представляет собой прагматичный ответ на то, что многие считают экзистенциальной угрозой избирательным правам меньшинств. На протяжении всей своей карьеры она демонстрировала, что активизация ранее немобилизованных избирателей и повышение явки могут преодолеть структурные недостатки, возникшие в результате махинаций. Ее незначительное поражение в губернаторской гонке в Грузии в 2018 году, за которым последовала ее решающая роль в мобилизации избирателей Грузии в 2020 и 2022 годах, послужило убедительным примером того, как участие избирателей может изменить результаты выборов даже в якобы неблагоприятных политических обстоятельствах. Свой политический бренд она построила на убеждении, что неиспользованный потенциал электората остается величайшим ресурсом Америки для демократических перемен.

Более широкий контекст этой битвы за право голоса включает в себя конкурирующие взгляды на то, как должна функционировать американская демократия и кто должен иметь власть определять результаты выборов. Консервативные судьи Верховного суда уже давно утверждают, что учет расовой принадлежности при принятии решений о перераспределении избирательных округов сам по себе является формой дискриминации, и они работают над устранением основанных на расовой принадлежности средств правовой защиты от исторической дискриминации. Защитники гражданских прав возражают, что игнорирование реальности расовой поляризации при голосовании и истории преднамеренной дискриминации равносильно игнорированию тех самых проблем, для решения которых был разработан Закон об избирательных правах. Это фундаментальное разногласие по поводу того, как интерпретировать конституционные гарантии равной защиты, остается в центре дебатов о перераспределении избирательных округов.

По мере того, как южные штаты продолжают внедрять новые карты округов и приближаться к промежуточным выборам, практические последствия решения Луизианы против Калле будут становиться все более очевидными. Кандидаты, которые ранее представляли округа с черным большинством, могут оказаться конкурирующими в новых округах, где их избиратели были разбросаны по нескольким округам. Избиратели, ранее проживавшие в округах, где они могли выбирать кандидатов по своему выбору, могут оказаться в округах, где их избирательное право значительно уменьшилось. Эти изменения, вероятно, приведут к измеримым изменениям в представительстве и политической власти, последствия которых выйдут далеко за рамки промежуточных выборов 2022 года.

Интервью Кая Райта и Стейси Абрамс служит решающим моментом для размышлений о состоянии избирательных прав в Америке и будущем представительства меньшинств в американской демократии. Готовность Абрамса назвать это решение «злым», а не просто не согласиться с ним, отражает моральную актуальность, которую защитники избирательных прав считают по этому вопросу. Однако ее отказ поддаться отчаянию говорит о том, что борьба за право голоса еще далека от завершения. Вместо этого она сформулировала концепцию, согласно которой граждане сами становятся проводниками демократических перемен, по одному избирателю, в сообществах по всей стране. Ее послание имеет особый резонанс для тех, кто считает, что обещания американской демократии остаются нереализованными и что достижение этих обещаний требует постоянной приверженности расширению участия избирателей и защите избирательных прав всех граждан.