Теннесси перерисовывает карту домов, размывая Черный район Мемфиса

В ходе спорной законодательной сессии, отмеченной страстными показаниями и горячими дебатами, республиканцы Теннесси успешно приняли новую карту перераспределения избирательных округов, которая коренным образом меняет избирательную среду штата. Спорный план, подписанный в четверг губернатором-республиканцем Биллом Ли, вызвал ожесточенную оппозицию со стороны законодателей-демократов и защитников избирательных прав, которые утверждают, что перераспределение избирательных округов намеренно приводит к демонтажу округа в Мемфисе, где преобладают чернокожие, в пользу кандидатов-республиканцев.

Недавно принятая карта перерисовывает США Теннесси. Палаточные округа, которые, по мнению политологов, могут позволить республиканцам получить все девять мест в Конгрессе штата на предстоящих выборах. Это представляет собой резкий сдвиг в политическом представительстве штата и вызвало резкую критику со стороны организаций гражданских прав и представителей Демократической партии, которые утверждают, что этот план нарушает Закон об избирательных правах и подрывает принцип справедливого представительства.

Принятие этого плана по перераспределению избирательных округов происходит в то время, когда Теннесси присоединяется к другим контролируемым республиканцами штатам в агрессивной перекройке избирательных карт после десятилетней переписи населения 2020 года. Округ Мемфис, который долгое время был оплотом демократического представительства с его значительным афроамериканским населением, сталкивается с фрагментацией в соответствии с новыми границами, которые разделяют его сообщества на несколько округов.

На протяжении заседания в четверг палаты Капитолия были заполнены активистами за избирательные права и обеспокоенными гражданами, которые пришли выразить свое несогласие с планом изменения избирательных округов. Протестующие выстроились вдоль галерей и коридоров, давая возможность услышать их голоса, пока законодатели обсуждали достоинства и последствия новой карты. Атмосфера была напряженной, поскольку несколько ораторов из сообщества Мемфиса предупредили, что перераспределение избирательных округов ослабит избирательное право чернокожих и маргинализирует представительство меньшинств в Конгрессе.

Эксперты по правовым вопросам отмечают, что стратегия перераспределения избирательных округов, применяемая в Теннесси, отражает тактику, используемую в других штатах, где законодательные органы республиканцев стремились максимизировать партийное преимущество посредством творческого манипулирования границами. Разделив сконцентрированное афроамериканское население Мемфиса на несколько округов, республиканцы эффективно снижают вероятность того, что какой-либо отдельный округ изберет представителя от Демократической партии, чутко реагирующего на опасения чернокожих избирателей.

Подпись губернатора Ли под законопроектом о перераспределении избирательных округов прошла без существенных колебаний, что отражает уверенность республиканского большинства в своей избирательной стратегии и их готовность двигаться вперед, несмотря на разногласия. Администрация губернатора назвала перераспределение избирательных округов необходимой корректировкой изменений численности населения, зафиксированных в переписи населения 2020 года, хотя критики утверждают, что конкретные выбранные границы были намеренно созданы для достижения партийных целей, а не просто отражали демографические сдвиги.

В округе Мемфис с большинством чернокожих, который находится в центре этого противоречия, исторически избирались представители Демократической партии, которые внимательно относились к вопросам, затрагивающим афроамериканское сообщество, включая реформу уголовного правосудия, экономическое развитие и доступ к здравоохранению. В соответствии с новыми границами чернокожее население, которое ранее составляло явное большинство в одном округе, теперь разбросано по нескольким округам, что делает маловероятным, что в каком-либо из них будет чернокожее голосующее большинство.

Законодатели-демократы назвали перераспределение округов вопиющим примером партийного махинаций, который предает демократические принципы и лишает избирателей избирательных прав по расовому признаку. Представитель штата Лондон Ламар и другие демократы из Мемфиса объявили о своем намерении оспорить план перераспределения избирательных округов в судебном порядке, ссылаясь на потенциальные нарушения Закона об избирательных правах и конституционных гарантий против расовой дискриминации в избирательных процессах.

Усилия по перераспределению избирательных округов в Теннесси происходят не изолированно, а, скорее, отражают более широкую национальную тенденцию агрессивного партийного мошенничества после переписи населения 2020 года. Политологи отмечают, что обе партии применяют стратегии перераспределения избирательных округов, призванные увеличить их электоральное преимущество, но то, как и в какой степени республиканцы Теннесси реализуют эту стратегию, привлекло особое внимание организаций, занимающихся избирательными правами.

Организации, занимающиеся избирательными правами, в том числе ACLU и Комитет юристов за гражданские права в соответствии с законом, охарактеризовали перераспределение избирательных округов в Теннесси как хрестоматийный пример того, как партийное составление карт может подорвать представительство меньшинств. Эти группы указывают на конкретные нападения на округ Мемфис как на свидетельство того, что раса была преобладающим фактором в решении о перераспределении избирательных округов, что нарушило бы установленные правовые прецеденты, регулирующие избирательные карты.

Политические последствия изменения избирательных округов Теннесси значительны не только для штата, но и для более широкого национального политического ландшафта. Поскольку республиканцы, вероятно, будут контролировать все девять мест в Конгрессе от Теннесси, влияние штата в Палате представителей будет полностью доминировать одной партией, что потенциально повлияет на законодательные приоритеты и назначения комитетов на федеральном уровне.

Поддержка губернатором Ли плана перераспределения избирательных округов соответствует его предыдущей позиции по законодательным вопросам, отдающей предпочтение республиканским интересам. На протяжении всего своего пребывания в должности Ли отстаивал консервативные политические инициативы и в целом поддерживал предложения законодателей-республиканцев, демонстрируя свою готовность использовать должность губернатора для продвижения партийных приоритетов.

Внедрение новой карты Конгресса повлияет на избирателей Теннесси на промежуточных выборах 2022 года и в последующий период, фундаментально изменив конкурентную среду в нескольких округах. Некоторые ранее конкурентоспособные округа могут стать в значительной степени республиканскими, в то время как другие могут демонстрировать увеличение маржи демократов в районах, где демократическое население сконцентрировано под новыми границами.

Защитники гражданских прав подчеркивают, что споры о перераспределении избирательных округов в Теннесси отражают более широкую обеспокоенность по поводу доступа к голосованию и представительства, которая сохраняется на всей территории Соединенных Штатов. Они утверждают, что, когда избранным должностным лицам предоставляется беспрепятственная власть формировать свои собственные округа, в результате часто создаются карты, призванные закрепить партийное преимущество, а не отражать подлинные интересы сообщества или демографическое представительство.

Ожидается, что судебные иски по поводу перераспределения избирательных округов в Теннесси будут рассматриваться в федеральных судах и потенциально могут достичь апелляционного уровня. Судам будет предложено определить, нарушает ли план изменения избирательных округов Закон об избирательных правах, Положение о равной защите Четырнадцатой поправки или другие законодательные и конституционные меры защиты от расовой дискриминации в избирательных процессах.

Пока Теннесси преодолевает последствия этого спорного перераспределения избирательных округов, штат служит примером того, как партийное картографирование продолжает формировать американскую избирательную политику. Исход юридических оспариваний этого плана, а также результаты выборов, когда избиратели проголосовали в рамках новых границ, дадут важное представление об эффективности и ограничениях стратегий джерримандеринга в современной американской политике.