Ядерный план Трампа по Ирану нацелен на кризис, который он усилил

Поскольку напряженность на Ближнем Востоке продолжает нарастать, бывший президент Дональд Трамп сформулировал амбициозную цель внешней политики: полную ликвидацию иранских ядерных арсеналов. Однако эта стратегическая цель несет в себе значительную иронию, поскольку критики и аналитики внешней политики утверждают, что противоречивые решения Трампа во время его президентства существенно способствовали расширению и ускорению иранской программы создания атомного оружия. Разрыв между заявленной целью Трампа и его исторической ролью в обострении кризиса представляет собой сложную картину современных международных отношений.

В феврале, что представители разведки охарактеризовали как подготовку к потенциальному военному конфликту с Соединенными Штатами, Иран переместил ракетные пусковые установки на стратегически выгодные позиции, которые поставили их в пределах досягаемости важнейших израильских и американских военных объектов на Ближнем Востоке. Эти усилия по изменению позиционирования представляли собой значительную эскалацию региональной напряженности и продемонстрировали готовность Тегерана участвовать в провокационных военных маневрах, которые подчеркивали хрупкость геополитической ситуации. Движение этих систем вооружения сигнализировало международным наблюдателям о том, что Иран осознает реальную угрозу неминуемых военных действий и принимает соответствующие оборонительные меры.

Нынешнее противостояние между Соединенными Штатами и Ираном берет свое начало непосредственно из решения Трампа в 2018 году выйти в одностороннем порядке из Совместного всеобъемлющего плана действий, широко известного как Иранская ядерная сделка или СВПД. Это соглашение, переговоры по которому в течение нескольких лет кропотливо велись администрацией Обамы совместно с международными партнерами, включая Европейский Союз, Китай и Россию, установило строгие ограничения на ядерную программу Ирана в обмен на постепенное снятие экономических санкций. Выход Трампа из этого многостороннего соглашения подвергся широкой критике со стороны экспертов по ядерному нераспространению и международных дипломатов, которые предупредили, что выход из соглашения неизбежно приведет к возобновлению усилий Тегерана по распространению ядерного оружия.

Сразу после вывода американских войск администрация Трампа развернула кампанию максимального давления против Ирана, введя масштабные вторичные санкции, призванные изолировать страну экономически и заставить ее принять более строгие ядерные ограничения. Однако вместо достижения желаемой капитуляции эти экономические меры имели противоположный эффект, укрепляя руки иранских сторонников жесткой линии и давая им внутриполитическое оправдание для ускорения и расширения деятельности страны по разработке ядерного оружия. Иранские официальные лица публично заявили, что больше не будут чувствовать себя связанными ограничениями, налагаемыми СВПД, и начали систематически нарушать различные положения соглашения.

В последующие годы атомная программа Ирана резко расширилась в ответ на американские санкции и угрозы военной интервенции. Международные инспекторы зафиксировали значительное увеличение уровня обогащения урана, при этом Иран продвигался к концентрации оружейного уровня такими темпами, которые встревожили экспертов-ядерщиков во всем мире. Международное агентство по атомной энергии, орган ООН по надзору за ядерной энергией, неоднократно публиковало отчеты, документирующие систематические нарушения Ираном условий СВПД и его ускоренный прогресс в создании потенциала ядерного оружия. К тому времени, когда Трамп покинул свой пост в январе 2021 года, Иран накопил гораздо больше обогащенного урана и располагал значительно более современными центрифугами, чем имел в соответствии с условиями первоначального ядерного соглашения.

Президент Джо Байден попытался изменить курс, ведя переговоры о возвращении к рамкам СВПД, но эти дипломатические усилия в конечном итоге не увенчались успехом, особенно потому, что ядерные достижения Ирана продолжались, а его уверенность в американских дипломатических обязательствах значительно поколебалась. Окно для дипломатии, казалось, значительно сузилось по мере того, как каждая сторона все больше укреплялась на своей позиции. Руководство Ирана сомневалось в том, имеет ли дипломатическое взаимодействие с Америкой какую-либо ценность, учитывая прецедент ухода Трампа и последующую кампанию максимального давления, которая нанесла существенный экономический ущерб иранской экономике.

Теперь, когда Трамп готовится к потенциальному возвращению на пост президента, он дал понять о своем намерении применять еще более агрессивный подход к иранской ядерной программе, включая военные варианты, если дипломатические переговоры окажутся безуспешными. По иронии судьбы, многие из условий, которые сейчас делают ядерный арсенал Ирана более продвинутой и актуальной угрозой, напрямую связаны с последствиями предыдущих политических решений Трампа. Парадокс стремления Трампа решить проблему, которую он существенно усугубил, поднимает важные вопросы об эффективности конфронтационных внешнеполитических подходов и долгосрочных последствиях выхода из международных соглашений.

Эксперты по международным отношениям выразили скептицизм по поводу того, удастся ли предложенный Трампом подход там, где предыдущие стратегии потерпели неудачу. Исторические данные свидетельствуют о том, что одних только военных угроз и экономических санкций, без дополнительных дипломатических усилий, оказалось недостаточно для того, чтобы заставить Иран отказаться от своих ядерных амбиций. Многие аналитики утверждают, что устойчивое решение потребует либо согласованного соглашения, которое урегулирует законные проблемы безопасности Ирана, либо военной операции такого масштаба и масштаба, что она спровоцирует более широкий региональный конфликт с непредсказуемыми последствиями для глобальной стабильности.

Стратегический ландшафт на Ближнем Востоке значительно изменился с момента первоначального выхода Трампа из СВПД, что связано с появлением новой региональной динамики сил и сменой альянсов. Соглашения Авраама, которые нормализовали отношения между Израилем и несколькими арабскими государствами во время президентства Трампа, создали новые возможности для создания коалиции против Ирана, но также вызвали обеспокоенность среди некоторых региональных игроков по поводу устойчивости этих соглашений. Израиль, хотя и все больше поддерживает США в политике в отношении Ирана, сохраняет свой собственный сложный военный потенциал и продемонстрировал готовность проводить односторонние военные операции против предполагаемых ядерных угроз.

Вопрос о том, как решить ядерную программу Ирана, остается одним из наиболее важных внешнеполитических вызовов, стоящих перед международным сообществом. Является ли предложенный Трампом подход жизнеспособным путем вперед или просто повторением ранее провалившихся стратегий, остается предметом серьезных споров среди политических экспертов и региональных аналитиков. Очевидно, что нынешний кризис, характеризующийся развитым ядерным потенциалом Ирана и продемонстрированной готовностью к военной эскалации, представляет собой прямое следствие выхода из СВПД и последующей политики. Любое эффективное долгосрочное решение, скорее всего, потребует решения не только технических аспектов иранской ядерной программы, но также основных проблем безопасности и дефицита международного доверия, которые накопились за десятилетия враждебных отношений.