ООН предупреждает, что американо-израильский иранский конфликт может привести к бедности 30 миллионов человек

Организация Объединенных Наций выступила с резким предупреждением о потенциально катастрофических гуманитарных последствиях эскалации военной напряженности между Соединенными Штатами, Израилем и Ираном. По данным Программы развития ООН (ПРООН), полномасштабный конфликт в регионе может спровоцировать беспрецедентный гуманитарный кризис, вернув около 30 миллионов человек обратно в нищету. Предупреждение подчеркивает далеко идущие экономические и социальные последствия, которые выходят далеко за пределы Ближнего Востока и затрагивают уязвимые группы населения по всему миру, которые зависят от стабильных цепочек поставок и доступных продуктов питания.

The primary concern articulated by UNDP leadership centers on potential disruptions to critical energy and agricultural resources that flow through one of the world's most strategically important maritime chokepoints. Ормузский пролив, узкий водный путь, отделяющий Иран от Омана, служит жизненно важным маршрутом примерно для одной трети мировой морской торговли нефтью. Любые военные действия, которые угрожают свободе судоходства по этому важнейшему коридору, могут создать серьезные узкие места в цепочках поставок, резко поднять цены на основные товары и дестабилизировать экономику во всем мире.

Воздействие на поставки топлива представляет собой лишь одно измерение кризиса. Помимо энергетических рынков, ООН особо подчеркнула уязвимость глобальных сельскохозяйственных систем к таким сбоям. Сети производства и распределения удобрений в значительной степени зависят от стабильного доступа к природному газу и другим ресурсам на основе нефти, которые являются неотъемлемой частью производства питательных веществ, необходимых для современного сельского хозяйства. Закрытие или существенное ограничение Ормузского пролива неизбежно повлияет на цепочки поставок сельскохозяйственной продукции, создавая острую нехватку важнейших питательных веществ в почве, которые поддерживают глобальное производство продуктов питания.

Последующие последствия для глобальной продовольственной безопасности будут особенно разрушительными для стран, которые уже борются с экономической нестабильностью и отсутствием продовольственной безопасности. Снижение урожаев в результате нехватки удобрений в сочетании с повышенными ценами на топливо, которые приводят к увеличению транспортных расходов, создадут настоящий шторм для сельскохозяйственного сектора в развивающихся странах. Фермеры, ведущие натуральное хозяйство, и мелкие сельскохозяйственные производители, которым не хватает финансовых ресурсов для смягчения ценовых потрясений, столкнутся с потерей средств к существованию. Это неизбежно приведет к тому, что сельское население переберется в городские центры, где социальные услуги и так перегружены, что усугубит бедность и создаст условия для чрезвычайных гуманитарных ситуаций.

Экономическое моделирование, проведенное экспертами ООН, показывает, что инфляционное давление, вызванное перебоями в поставках, непропорционально затронет беднейшее население мира. Те, кто живет в странах с низкими доходами, особенно в странах Африки к югу от Сахары, Южной Азии и некоторых частях Ближнего Востока, тратят значительно большую часть дохода своей семьи на продукты питания по сравнению с более богатыми странами. Устойчивый рост цен на продукты питания быстро истощит их ограниченные ресурсы, вынудив семьи делать невозможный выбор между покупкой продуктов питания и доступом к здравоохранению, образованию или другим основным услугам. Этот порочный круг бедности усугубляет социальное неравенство и подрывает десятилетия прогресса в области развития.

Глава ПРООН подчеркнул, что предотвращение такой катастрофы требует срочного дипломатического вмешательства и деэскалации военной напряженности в регионе. Организация отмечает, что военный конфликт на Ближнем Востоке неизбежно приводит к гуманитарным кризисам, которые выходят далеко за пределы непосредственных зон боевых действий. Взаимосвязанный характер современных глобальных цепочек поставок означает, что сбои в одном регионе могут спровоцировать каскадные экономические потрясения на всех континентах, затрагивая население, не вовлеченное напрямую в конфликт. Эта отрезвляющая реальность подчеркивает необходимость того, чтобы международное сообщество уделяло приоритетное внимание механизмам мирного разрешения и основанным на диалоге подходам к региональным спорам.

Исторический прецедент дает предостерегающее свидетельство разрушительных последствий перебоев в работе основных морских маршрутов. Во время предыдущих случаев напряженности в Ормузском проливе цены на нефть резко выросли, вызвав глобальные экономические потрясения, которые повлияли на занятость, уровень инфляции и инвестиционную уверенность во всем мире. Мультипликативный эффект таких потрясений проявляется в сокращении государственных доходов в развивающихся странах, сокращении прямых иностранных инвестиций и бегстве капитала на более безопасные рынки. Эти экономические спады фундаментально подрывают способность правительств финансировать системы социальной защиты и программы развития, в результате чего уязвимые группы населения все больше подвергаются бедности и лишениям.

Анализ ООН также охватывает более широкие геополитические последствия эскалации конфликта в этом стратегически важном регионе. Помимо непосредственных гуманитарных проблем, продолжительные военные действия могут спровоцировать региональную нестабильность, которая дестабилизирует соседние страны, создает потоки беженцев и подрывает механизмы регионального сотрудничества. Побочные эффекты, вероятно, будут включать сокращение региональной торговли, нарушение инвестиций и увеличение расходов на безопасность, что отвлекает ресурсы от социального и экономического развития. Эти структурные последствия могут создать долгосрочные препятствия на пути сокращения бедности и экономического развития во всем обширном регионе.

Предупреждение руководства ООН имеет особый вес, учитывая мандат организации по содействию устойчивому развитию и сокращению бедности во всем мире. В результате такого конфликта показатели развития, которые демонстрировали постепенное улучшение на протяжении последних двух десятилетий, могут быть резко обращены вспять. Достижение Целей устойчивого развития, направленных на искоренение крайней бедности и достижение продовольственной безопасности к 2030 году, столкнется с серьезными препятствиями во многих регионах. Прогресс, достигнутый посредством международного сотрудничества в целях развития, гуманитарной помощи и инвестиций в инфраструктуру, будет подорван экономическими потрясениями и институциональными потрясениями, сопровождающими региональный военный конфликт.

Эксперты ПРООН наметили конкретные механизмы, посредством которых будет разворачиваться кризис. Первоначальные перебои в доставке вызовут немедленный скачок цен на топливо и сельскохозяйственные ресурсы. Такое повышение цен окажет влияние на экономику, повлияя на транспортные расходы на все товары, производственные затраты на промышленное производство и, в конечном счете, на стоимость жизни простых граждан. Малые и средние предприятия, на которых занято большинство работников в развивающихся странах, столкнутся с сокращением прибыли и снижением способности поддерживать уровень занятости. За этим последует массовая безработица, создающая спираль снижения потребительских расходов, сокращения налоговых поступлений и ухудшения социальных условий.

В пропаганде ООН предотвращения конфликтов и дипломатического разрешения подчеркивается, что издержки войны намного превышают одни лишь военные расходы. Скрытые человеческие издержки, измеряемые жизнями, потерянными из-за бедности, болезней, недоедания и предотвратимых заболеваний, представляют собой огромную трагедию, которой можно избежать путем своевременного вмешательства. Международным политикам необходимо признать, что инвестиции в предотвращение конфликтов и дипломатические решения представляют собой наиболее экономически эффективный подход к сохранению достижений в области развития и защите уязвимого населения. Альтернатива — допустить военную эскалацию — отбросит дело глобального сокращения бедности на годы или десятилетия, затрагивая сотни миллионов людей на многих континентах.

Поскольку международное сообщество следит за развитием региональной напряженности, предупреждение ПРООН служит настойчивым призывом уделять приоритетное внимание дипломатии, диалогу и механизмам мирного урегулирования. Ставки выходят далеко за рамки геополитических расчетов или военно-стратегического преимущества; они охватывают фундаментальное благополучие и достоинство миллионов уязвимых людей во всем мире. Только благодаря устойчивой приверженности деэскалации и международному сотрудничеству можно предотвратить катастрофический гуманитарный сценарий, описанный экспертами ООН.