Губернатор Вирджинии наложил вето на законопроект о коллективных переговорах

Губернатор-демократ Вирджинии Эбигейл Спанбергер приняла спорное решение, которое вызвало ожесточенные дебаты среди защитников труда и представителей профсоюзов по всему штату. В четверг Спанбергер наложил вето на исторический закон, который восстановил бы права на ведение коллективных переговоров примерно 50 000 работников государственного сектора по всей Вирджинии. Это решение представляет собой резкий отказ от обязательств, которые она взяла на себя перед профсоюзами во время своей успешной кампании на пост губернатора в прошлом году, когда она открыто пообещала выступать за восстановление коллективных переговоров.

Лидеры профсоюзов отреагировали резкой критикой, охарактеризовав вето как глубокое «предательство» и назвав его «пощечиной» рабочим и организациям, поддержавшим избрание губернатора. Такая реакция подчеркивает глубокое разочарование, которое испытали защитники профсоюзов, которые считали, что они добились твердого обязательства Шпанбергера продвигать свою программу. Эти эмоциональные реакции отражают значительные ставки, связанные с законом о коллективных переговорах, который фундаментально влияет на условия труда, компенсацию и гарантии занятости для десятков тысяч государственных служащих.

Законодательная среда Генеральной ассамблеи Вирджинии продемонстрировала явную поддержку этой меры по всем партийным линиям. Обе палаты приняли первоначальный закон подавляющим большинством голосов, что свидетельствует о существенном двухпартийном признании необходимости восстановления права на ведение переговоров. Такая широкая поддержка предполагала, что вето губернатора противоречит ясной воле избранных представителей со всего штата. Уровень консенсуса, достигнутый на ассамблее, отражает месяцы обсуждений и переговоров между законодателями из разных округов и политических точек зрения.

Сделав шаг, который усложнил законодательный процесс, Шпанбергер представил в прошлом месяце измененную версию законопроекта о коллективных переговорах, которая значительно отличалась от версии, принятой обеими палатами. Предложенные ею поправки представляют собой существенные изменения в первоначальном законодательстве, что позволяет предположить, что у губернатора были опасения по поводу конкретных положений или механизмов реализации в рамках более широкого законопроекта. Вместо того, чтобы принять версию ассамблеи, она попыталась изменить законодательство в соответствии со своими предпочтениями и политическими приоритетами.

Однако ее измененная альтернатива не получила поддержки законодателей. Генеральная ассамблея Вирджинии в конечном итоге отклонила измененное предложение губернатора, предпочитая вместо этого придерживаться первоначального закона, получившего широкую поддержку. Этот отказ подчеркнул фундаментальное разногласие между исполнительной и законодательной ветвями власти относительно соответствующих рамок для восстановления прав на ведение коллективных переговоров. Решение ассамблеи отклонить поправки губернатора свидетельствует о том, что законодатели считают, что первоначальная версия лучше отвечает работникам государственного сектора и интересам государства.

Само по себе право вето представляет собой значительное осуществление исполнительной власти, которое заменяет законодательную волю, выраженную обеими палатами генеральной ассамблеи. Согласно конституции Вирджинии, губернатор обладает правом вето на законопроекты, принятые законодательным органом, и Спанбергер использовал это право, чтобы не допустить, чтобы законопроект о восстановлении коллективных переговоров стал законом. Чтобы преодолеть губернаторское вето, ассамблее необходимо будет заручиться поддержкой квалифицированного большинства в обеих палатах, а это значительно более высокий порог, чем требовалось при первоначальном голосовании.

К работникам государственного сектора, затронутым этим решением, относятся разнообразные служащие государственных и местных органов власти, чьи рабочие места и условия труда были бы изменены законодательством. Эти работники охватывают несколько категорий государственной занятости: от административного персонала до работников сферы обслуживания, представляя почти все основные секторы государственной рабочей силы Вирджинии. На протяжении десятилетий многие из этих сотрудников работали без защиты коллективных переговоров, что ограничивало их возможности коллективно договариваться о заработной плате, льготах и ​​условиях труда.

В предвыборных посланиях Шпанбергер во время ее губернаторской гонки прямо затрагивался этот вопрос. Она представила себя защитником трудовых прав и неоднократно заверяла представителей профсоюзов и их членов, что восстановление прав на ведение коллективных переговоров будет приоритетом, если она выиграет свой пост. Эти предвыборные обещания нашли отклик у профсоюзных организаций по всей Вирджинии, побудив их мобилизовать своих членов и ресурсы в поддержку ее кандидатуры. Очевидный разрыв между предвыборной риторикой и решениями правительства теперь стал центральным предметом разногласий.

Этот эпизод иллюстрирует более широкую напряженность в демократической политике между официальными обязательствами, принятыми во время избирательных кампаний, и практическими решениями, принимаемыми во время правления. Профсоюзы уже давно играют важную роль в демократических коалициях, обеспечивая волонтерскую поддержку, финансовые взносы и мобилизуя членскую базу во время выборов. Когда избранные должностные лица впоследствии отклоняются от обещаний, данных этим группам, это может вызвать трения и подорвать доверие внутри традиционных партийных структур альянса.

Споры о правах на коллективные переговоры выходят за пределы Вирджинии, поскольку защитники труда по всей стране наблюдают, как штаты решают вопросы, связанные с объединением в профсоюзы в государственном секторе и защитой работников. В разных штатах приняты разные подходы: некоторые используют надежную систему коллективных переговоров, в то время как другие проводят более ограничительную политику. Позиция Вирджинии в этом спектре со временем менялась, и текущий момент представляет собой еще один переломный момент в том, как штат балансирует интересы бизнеса и интересы защиты интересов профсоюзов.

Заглядывая в будущее, профсоюзным лидерам придется определить свой стратегический ответ на губернаторское вето. Они могут предпринимать усилия по преодолению вето законодательными средствами, хотя получение достаточной поддержки квалифицированного большинства представляет собой серьезные проблемы. В качестве альтернативы они могут сосредоточиться на придании импульса будущим законодательным усилиям или перенаправить свое политическое участие в сторону других симпатизирующих выборным должностным лицам. Более широкие отношения между рабочим движением Вирджинии и губернатором Спанбергером, похоже, значительно обострились из-за этого решения, что может иметь потенциальные последствия для будущего сотрудничества по вопросам трудящихся.