Бедуинам Западного Берега после трех лет грозит «третья накба»

Для общин палестинских бедуинов, разбросанных по всему Западному берегу, последние три года ознаменовали усиление многовековой практики перемещения и лишения собственности. То, что многие активисты и гуманитарные организации сейчас называют «третьей Накбой», основано на исторической травме 1948 года, когда десятки тысяч палестинцев были насильственно изгнаны с земель своих предков во время создания израильского государства. Этот современный кризис отражает повторяющийся цикл потерь, который продолжает менять жизнь некоторых наиболее уязвимых групп населения региона.

Термин «Накба», который переводится с арабского как «катастрофа», имеет глубокий исторический вес в коллективной памяти палестинцев. Первоначальная Накба 1948 года привела к перемещению примерно 700 000 палестинцев, фундаментально изменив демографический и политический ландшафт Ближнего Востока. Последующая война 1967 года вызвала вторую волну перемещения, поскольку палестинцы бежали или были изгнаны с территорий, недавно оккупированных Израилем. Сегодня Палестинские бедуины Западного Берега сталкиваются с тем, что многие считают третьей катастрофической главой, характеризующейся систематическими кампаниями давления, военными операциями и расширением поселений, которые ставят под угрозу их дальнейшее существование на родине.

Общины бедуинов на Западном берегу уже давно занимают шаткое положение в палестинском обществе и международном праве. Эти полукочевые скотоводы ведут традиционный образ жизни, основанный на выпасе скота, и модели сезонной миграции, которые определяли их культуру на протяжении поколений. Однако фрагментация палестинских территорий в сочетании с военным контролем Израиля и расширением еврейских поселений все больше ограничивает их передвижение и доступ к пастбищам. Сейчас общины оказались в ловушке между конкурирующими территориальными претензиями, экономическим давлением и проблемами безопасности, которые делают сохранение их традиционного образа жизни практически невозможным.

За последние три года в отчетах международных правозащитных организаций зафиксировано увеличение количества случаев насильственного перемещения, затрагивающих бедуинское население по всему Западному Берегу. Семьи неоднократно выселялись из своих лагерей, их дома сносились, а скот конфисковывался военными властями. По мнению гуманитарных наблюдателей, эти операции, часто проводимые с минимальным предупреждением и без четкого юридического обоснования, оставили сотни людей без крова и уязвимыми перед суровым климатом и угрозами безопасности. Психологические последствия повторного перемещения невозможно переоценить, поскольку семьи сталкиваются с постоянной неуверенностью в том, позволят ли им остаться на своем нынешнем месте.

Насилие вокруг бедуинских общин выходит за рамки принудительного переселения и включает в себя конфронтацию как с вооруженными силами, так и с поселенцами из близлежащих еврейских поселений. Задокументированные инциденты включали вооруженные столкновения, уничтожение имущества и тактику запугивания, направленную на то, чтобы заставить бедуинов покинуть свои земли. В нескольких случаях общины сообщали, что поселенцы перерезали водопроводы, уничтожили посевы и лишили доступа к жизненно важным ресурсам. Эти действия, судя по всему, направлены на то, чтобы сделать дальнейшее проживание невозможным, фактически создавая условия, которые вынуждают добровольно покинуть страну без официального приказа о высылке.

Гуманитарная ситуация становится все более тяжелой, поскольку доступ к основным услугам стал ограничен для многих общин бедуинов. Ограниченный доступ к чистой воде, электричеству, здравоохранению и образовательным учреждениям создал условия тяжелой депривации. Многие дети бедуинов не могут регулярно посещать школу из-за нестабильности их жизненной ситуации и больших расстояний до учебных заведений. Чрезвычайные ситуации в области здравоохранения становятся опасными для жизни, когда сообщества изолированы и не имеют надежного транспорта до медицинских учреждений. Международные организации выразили тревогу по поводу ухудшения ситуации, назвав ее несовместимой с основными стандартами прав человека.

Экономические аспекты третьей Накбы не менее важны. Бедуины традиционно получали средства к существованию за счет скотоводства и сельского хозяйства, деятельность которых сейчас серьезно сдерживается территориальными ограничениями и ограниченностью ресурсов. Пастбищные угодья резко сократились, иногда они оцеплены военными заграждениями или востребованы поселениями. Колодцы и источники воды, которыми пользовались семьи на протяжении поколений, стали недоступными или загрязненными. Утрата экономической автономии привела многих бедуинов к крайней нищете, сделав их зависимыми от ограниченной гуманитарной помощи и программ государственной помощи, которые часто недостаточны для удовлетворения их потребностей.

Международно-правовые рамки кажутся неадекватными для защиты прав бедуинов на Западном Берегу. Хотя международное гуманитарное право и конвенции по правам человека запрещают принудительное перемещение и коллективное наказание, механизмы обеспечения соблюдения закона остаются слабыми. Международный Суд и различные органы ООН выступили с заявлениями относительно прав палестинцев, но они имеют ограниченную обязательную силу в отношении военных операций Израиля. Управление Палестинской автономии, и без того раздробленное и ограниченное в территориальном масштабе, не имеет ресурсов и полномочий для эффективного вмешательства в интересах бедуинских общин. Этот правовой вакуум создал ситуацию, когда бедуины сталкиваются с необходимостью перемещения, при этом им практически не приходится обращаться к формальной правовой защите или средствам правовой защиты.

Сопротивление бедуинских общин этому современному кризису перемещения принимает различные формы, хотя их усилия сталкиваются со значительными ограничениями. Организация сообщества и документирование нарушений со стороны местных активистов и международных наблюдателей помогли повысить глобальную осведомленность о ситуации. Некоторые общины пытались подать иск через израильские суды, хотя эти усилия принесли ограниченный успех. Бедуинские лидеры обратились к палестинским властям и международным организациям за вмешательством и защитой. Однако фундаментальный дисбаланс сил между этими общинами и военным и поселенческим аппаратом, направленным против них, делает устойчивое сопротивление чрезвычайно трудным.

Гуманитарный ответ на бедуинский кризис координируется в первую очередь международными организациями и неправительственными организациями, поскольку институциональный потенциал Палестины остается крайне ограниченным. Организации, оказывающие помощь, документально зафиксировали систематические проявления уязвимости, затрагивающие тысячи людей. Медицинские бригады оказали помощь травмам, полученным в результате насилия, а также состояниям, усугубленным стрессом, вызванным перемещением. Организации по оказанию помощи предоставили материалы для временного строительства жилья и продовольственную помощь семьям, оставшимся без крова в результате сноса домов. Однако гуманитарная помощь, хотя и необходима для выживания, не решает основные политические и территориальные споры, которые приводят к кризису перемещения населения.

В будущем судьба бедуинских общин на Западном Берегу остается глубоко неопределенной. Текущая геополитическая динамика не демонстрирует никаких признаков изменения, которое могло бы облегчить давление на это население. Продолжающееся расширение поселений, военные операции и ограничения ресурсов позволяют предположить, что условия могут еще больше ухудшиться. Возможность дополнительного принудительного перемещения нависает над общинами, которые уже неоднократно подвергались изгнанию за последние десятилетия. Без значительного международного давления и политических изменений третья Накба, скорее всего, продолжит свое разрушительное воздействие на палестинские бедуинские общества в обозримом будущем, увековечивая травмы, передаваемые из поколения в поколение, и человеческие страдания в одном из самых спорных регионов мира.