Жилищный кризис чемпионата мира по футболу: жители опасаются переселения

Обратный отсчет времени до чемпионата мира по футболу начался, и организаторы, и жители города столкнулись с одной из самых острых проблем, стоящих перед принимающими городами: надвигающимся жилищным кризисом. Поскольку более 10 миллионов посетителей готовятся приехать в Соединенные Штаты этим летом, местные сообщества бьют тревогу по поводу возможности углубления борьбы за доступность жилья и перемещения уязвимых групп населения, которые и без того пытаются найти доступное жилье.

В 11 городах-организаторах Америки, от Сиэтла на западном побережье до Атланты на юго-востоке, разговоры перешли от празднования турнира к выяснению суровой реальности того, кому выгодны такие крупные спортивные мероприятия. Сторонники доступного жилья, общественные организаторы и постоянные жильцы объединили усилия, чтобы бить тревогу по поводу предсказуемых, но тревожных последствий проведения глобального спортивного зрелища: стремительного роста арендной платы, выселений и систематического перемещения семей с низкими доходами.

Непосредственным поводом для беспокойства является резкий рост количества предложений краткосрочной аренды, наводнивших рынок, поскольку владельцы недвижимости спешат извлечь выгоду из ожидаемого притока иностранных туристов. Только за последние недели в нескольких принимающих городах доступность краткосрочной аренды выросла на целых 30 %, что коренным образом изменило жилищный ландшафт и истощило и без того ограниченный запас жилья для долгосрочной аренды, доступного постоянным жителям.

Операторы платформ, такие как Airbnb, подливают масла в огонь, активно нанимая новых хозяев с финансовыми стимулами, призванными максимизировать участие. Компания предлагает значительные бонусы за регистрацию в размере 750 долларов США владельцам недвижимости, желающим выставить свои дома на период чемпионата мира по футболу, фактически подкупая арендодателей, чтобы они отдавали предпочтение временному туристическому размещению над стабильным жильем для постоянных жителей. Цены на некоторые объекты недвижимости уже достигли астрономических размеров: ставки за ночь достигают 6000 долларов и более, что делает цены недоступными для любого обычного жителя, ищущего временное жилье, находясь вдали от дома.

Тем временем отели в 11 назначенных принимающих городах по-прежнему недозабронированы, что свидетельствует о фундаментальном несоответствии между ожидаемым спросом и фактической вместимостью. Столь низкая заполняемость отелей позволяет предположить, что прогнозируемый приток посетителей, возможно, преувеличен, однако ущерб рынку аренды, тем не менее, продолжается. Независимо от того, материализуются ли эти миллионы ожидаемых посетителей на самом деле, переселение и искажения на рынке жилья, вызванные спешкой сдать жилые помещения в краткосрочную аренду, будут иметь долгосрочные последствия для жителей еще долго после того, как будет сыгран финальный матч.

Обеспокоенность сторонников доступного жилья носит не просто теоретический или спекулятивный характер. Доступность жилья стала критическим кризисом в американских городах: расходы на аренду жилья поглощают непосильную долю доходов работающих семей. Прибытие чемпионата мира по футболу грозит обострить и без того шаткую ситуацию: долгосрочные арендаторы столкнутся с резким ростом арендной платы, поскольку их арендодатели переведут жилье на более выгодные краткосрочные контракты.

Помимо динамики рынка аренды, организаторы и городские власти выразили обеспокоенность по поводу еще одной тревожной закономерности, которая часто сопровождает крупные международные спортивные мероприятия: систематическое очищение видимых территорий от бездомного населения. Исторический прецедент предыдущих чемпионатов мира и Олимпийских игр демонстрирует тревожную тенденцию, когда города проводят зачистки и правоохранительные операции против бездомных, эффективно скрывая бедность и перемещая уязвимых людей в менее заметные районы или прилегающие районы, часто без предоставления адекватных услуг или альтернативных жилищных решений.

Эта модель перемещения непропорционально сильно затрагивает наиболее маргинализированных членов сообществ принимающего города. Люди, испытывающие бездомность, семьи иммигрантов, цветные сообщества и рабочие с низкими доходами часто несут самое тяжелое бремя, когда города ставят потребности иностранных гостей и корпоративные интересы выше благосостояния постоянных жителей. Чемпионат мира по футболу вместо того, чтобы служить объединяющим событием, приносящим пользу всем сообществам, грозит стать еще одним механизмом, посредством которого неравенство углубляется, а обездоленные группы населения еще больше вытесняются на обочину.

От экономически разнообразных районов Сиэтла до рабочих поселений Атланты история удивительно последовательна. Жители сообщают, что испытывают все большую тревогу по поводу своей жилищной безопасности и задаются вопросом, действительно ли крупные спортивные мероприятия приносят пользу обычным людям или в первую очередь служат интересам богатых владельцев недвижимости, юридических лиц и иностранных гостей со значительным располагаемым доходом. Обещания о том, что мегасобытия способствуют экономическому развитию и приносят пользу местным сообществам, кажутся все более пустыми, когда жители сталкиваются с перемещением населения, ростом цен и исчезновением запасов доступного жилья.

Ситуация вызвала разговоры об альтернативах и реформах. Некоторые защитники настаивают на принятии правил, которые ограничили бы переход в краткосрочную аренду во время крупных мероприятий, защиту арендаторов, которая предотвратила бы внезапное повышение или перемещение арендной платы, а также соглашения о социальных льготах, которые гарантируют, что обычные жители увидят ощутимые преимущества от проведения чемпионата мира по футболу. Однако реализация такой защиты требует политической воли и нормативных мер, которые городские власти исторически неохотно предпринимали под давлением владельцев недвижимости и интересов туризма.

Инвесторы в недвижимость и платформенные компании оценивают ситуацию по-разному, утверждая, что рост активности в краткосрочной аренде приносит городам налоговые поступления, создает экономические возможности для владельцев недвижимости, которым нужен дополнительный доход, и предоставляет гибкие варианты размещения для посетителей. Они утверждают, что рыночные силы должны определять использование жилья и ценообразование, и что введение ограничений несправедливо ограничит права собственности и экономические возможности. Эта точка зрения отдает приоритет интересам владельцев недвижимости над безопасностью жилья для жителей, и именно эта напряженность лежит в основе кризиса доступности.

Летнее время проведения чемпионата мира добавляет еще один уровень сложности. Многие семьи с детьми школьного возраста менее мобильны в летние месяцы, что делает их особенно уязвимыми к перемещению в период, когда в противном случае они могли бы отсутствовать. Совмещение пикового туристического сезона с турниром создает повышенное давление на рынки жилья в то время, когда многие обычные жители больше всего нуждаются в стабильном жилье.

По мере приближения турнира правозащитные организации активизируют усилия по документированию последствий этих тенденций и привлечению городских властей к ответственности за защиту жителей. Они призывают к прозрачному сбору данных об изменениях на рынке аренды, обеспечению соблюдения всех существующих законов о защите арендаторов и политической приверженности обеспечению того, чтобы крупные спортивные мероприятия не проводились в ущерб жилищной безопасности рядовых жителей и стабильности общества.

Фундаментальное противоречие, о котором говорят жители и правозащитники, простое, но глубокое: этот чемпионат мира позиционируется как праздник глобальной культуры и международного товарищества, однако способ его проведения, похоже, усугубляет неравенство и увеличивает разрыв между теми, у кого есть ресурсы, и теми, у кого их нет. Как язвительно заявил один из защитников, "это не чемпионат мира для людей". Эта характеристика отражает разочарование сообществ, наблюдающих за тем, как их районы преобразовываются таким образом, что это приносит пользу посторонним, но вредит давним жителям, построившим свою жизнь в этих городах.

Решение, которое городские власти сделают в ближайшие месяцы, определит, станет ли чемпионат мира по футболу катализатором решения проблем доступности жилья, перемещения населения и неравенства – или просто еще одним примером того, как крупные мероприятия структурируются таким образом, чтобы прибыль и зрелища ставились выше благосостояния обычных жителей. Жители принимающих городов Америки наблюдают за происходящим, и их опасения заслуживают серьезного внимания со стороны лиц, принимающих решения, которые утверждают, что представляют их интересы.