Военный кризис в Йемене: солдаты отказываются от зарплаты на фоне валютного краха

Военный аппарат Йемена сталкивается с беспрецедентным финансовым кризисом, поскольку тысячи солдат пытаются выжить на скудную зарплату, которая становится все более бесполезной из-за серьезной валютной нестабильности. Поскольку ежемесячная зарплата варьируется всего от 38 до 116 долларов, военнослужащие и вспомогательный персонал оказываются не в состоянии позволить себе предметы первой необходимости, что создает тревожную ситуацию, которая угрожает инфраструктуре безопасности страны и поднимает критические вопросы об устойчивости вооруженных сил Йемена.

Кризис заработной платы военных в Йемене представляет собой микрокосм более широкого экономического коллапса, охватившего истерзанную войной страну. В течение многих лет солдаты наблюдали, как их покупательная способность испаряется, поскольку йеменский риал продолжает падать по спирали по отношению к международным валютам. То, что когда-то представляло собой скромный, но устойчивый доход, превратилось в сумму, едва достаточную для покупки еды на несколько дней для средней семьи, что вынудило многих военнослужащих искать альтернативные источники дохода или полностью отказаться от своих военных должностей.

Эрозия оплаты труда военных стала особенно острой с 2014 года, когда внутренний конфликт привел к фрагментации правительственных институтов и экономической системы Йемена. Функции центрального банка были скомпрометированы, что привело к неконтролируемой печати денег и гиперинфляции, которая опустошила реальную стоимость всех зарплат. Солдаты, зарабатывающие номинальные суммы в местной валюте, обнаружили, что с каждым месяцем их заработная плата может становиться все меньше, создавая каскадный гуманитарный кризис внутри самих вооруженных сил.

Человеческие потери в результате кризиса зарплат военных в Йемене выходят далеко за рамки простых финансовых трудностей. Многие солдаты не могут позволить себе нормальное жилье, поэтому им приходится жить во временных помещениях или делить переполненные казармы с десятками других солдат. Питание стало серьезной проблемой: военнослужащие часто пропускают приемы пищи, чтобы использовать свои ограниченные ресурсы. Для большинства военнослужащих практически отсутствует доступ к медицинской помощи, а у многих из них нет надлежащей униформы и оборудования из-за невозможности приобрести необходимые предметы на свою минимальную зарплату.

Семьи военнослужащих в равной степени пострадали от экономического ухудшения. Супруги и дети солдат страдают от отсутствия элементарной медицинской помощи, образования и достаточного количества продуктов питания. Эта вторичная виктимизация семей военнослужащих создала социальное давление, которое усугубляет и без того тяжелое положение военнослужащих, пытающихся служить своей стране в невозможных обстоятельствах. Многие семьи оказались в условиях крайней нищеты: детей забрали из школы и лишили доступа к медицинским учреждениям.

Девальвация йеменского риала была безжалостной и, казалось бы, неудержимой. Если когда-то валюта торговалась по цене примерно 250 риалов за один доллар США, то на многих рынках она упала до обменного курса, превышающего 1000 риалов за доллар. Это представляет собой настолько серьезную потерю покупательной способности, что даже существенное номинальное повышение заработной платы не сможет компенсировать работникам реальное разрушение богатства, которое они пережили. Появились черные валютные рынки, что еще больше дестабилизировало экономику и сделало невозможным сохранение какой-либо значимой стоимости официальных структур заработной платы.

Попытки правительства стабилизировать валюту и восстановить военную мораль в значительной степени провалились из-за фундаментальных структурных проблем, от которых страдает экономика Йемена. Центральный банк, разделенный между конкурирующими властями, не может эффективно управлять денежной массой или проводить скоординированную денежно-кредитную политику. Без единого контроля над эмиссией валюты инфляционное давление не ослабевает, делая традиционные инструменты экономической политики неэффективными. Военные лидеры неоднократно обращались за помощью к международным донорам и правительствам соседних стран, но координация между раздробленными политическими властями препятствовала всеобъемлющим решениям.

Недостаток заработной платы солдат создал серьезные проблемы с набором и удержанием кадров в вооруженных силах Йемена. Молодые люди, столкнувшиеся с перспективой заработка, недостаточного для содержания себя или своих семей, все чаще сопротивляются призыву на военную службу или покидают существующие должности. Опытные солдаты, деморализованные финансовым отчаянием, все чаще покидают свои посты. Такое сокращение численности военных ставит под угрозу способность Йемена поддерживать операции по обеспечению безопасности и оборонный потенциал, потенциально создавая вакуум власти, который может быть использован экстремистскими группировками или конкурирующими политическими группировками.

Международные наблюдатели выразили обеспокоенность по поводу стабильности вооруженных сил и более широких последствий для политического будущего Йемена. Вооруженные силы представляют собой важнейшие институты для поддержания государственной власти и территориальной целостности, однако, когда солдаты не могут позволить себе элементарное пропитание, их лояльность становится сомнительной. История показывает, что отчаявшиеся в финансовом отношении военнослужащие становятся уязвимыми перед радикализацией, вербовкой ополченцев или преступной деятельностью, которая может дестабилизировать целые регионы. Нынешняя траектория развития Йемена открывает тревожные возможности будущей нестабильности.

Экономический коллапс, затронувший армию Йемена, нельзя отделить от более широкого гуманитарного кризиса, охватившего страну. Инфраструктура Йемена резко ухудшилась: системы электроснабжения, водоснабжения и здравоохранения в большинстве районов практически не функционируют. В этой деградированной среде солдаты пытаются выполнять свои обязанности, лично испытывая те же лишения, что и гражданские лица. Эти общие страдания, теоретически создавая общее дело, на самом деле усугубляют напряженность, поскольку войска разочаровываются в действиях властей, которые ожидают от них поддержания порядка, но не могут поддерживать себя сами.

Региональные игроки, в том числе Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, оказали военную поддержку различным йеменским группировкам, однако их помощи оказалось недостаточно для преодоления фундаментального экономического кризиса. Хотя оружие, обучение и тактическая поддержка остаются ценными, они не могут заменить стабильную валюту и адекватную компенсацию. Эти внешние спонсоры сталкиваются с трудным выбором: продолжать поддерживать вооруженные силы, которые борются за экономическую жизнеспособность, или переоценить свои стратегические обязательства в стране, где основные экономические показатели продолжают ухудшаться.

Гуманитарные организации, действующие в Йемене, задокументировали серьезное влияние недостаточной заработной платы военных на солдат и их семьи. Сотрудники гуманитарных служб сообщают о встречах с военнослужащими в форме, просящими продовольственную помощь, что является разительным изменением типично защитной роли, которую солдаты играют в обществе. Дети солдат страдают от недоедания в такой же степени, как и гражданское население, или даже превышают ее, что указывает на то, что военный статус не обеспечивает экономической подушки безопасности в разрушенной экономике Йемена.

Решение кризиса компенсаций военным в Йемене требует решения фундаментальных экономических проблем, которые выходят далеко за рамки простой корректировки зарплат. Стабилизация валюты требует единой денежно-кредитной политики при функционирующем центральном банке, способном противостоять инфляционному давлению. Экономическое возрождение требует восстановления базовой инфраструктуры, возобновления функций правительства и восстановления систем сбора налогов, которые могут финансировать деятельность государственного сектора, включая зарплаты военным. Ни одно из этих решений не может быть реализовано быстро или без устранения коренных политических разногласий, которые раздробили государственные институты Йемена.

Международные финансовые институты и страны-доноры обсуждают потенциальные механизмы поддержки, включая прямую бюджетную поддержку, которая могла бы конкретно финансировать зарплаты военных. Однако политические вопросы, касающиеся того, как йеменские власти будут получать и распределять такие средства, осложнили переговоры. Обеспокоенность по поводу того, дойдет ли помощь по заработной плате до войск или будет перенаправлена ​​политическому руководству, привела к дефициту доверия, который препятствует соглашению о механизмах финансирования.

Кризис заработной платы военных в Йемене является примером того, как экономический коллапс пронизывает все институциональные слои страны, затрагивая тех, кому поручено поддерживать безопасность и порядок, так же серьезно, как и гражданское население. Йеменские солдаты, зарабатывающие от 38 до 116 долларов в месяц в валюте, которая продолжает обесцениваться, являются одновременно жертвами и участниками более широкой национальной трагедии. Пока фундаментальная экономическая стабильность не будет восстановлена ​​посредством валютного управления, институциональной реконструкции и политического примирения, военнослужащие будут продолжать терпеть финансовые трудности, которые подрывают их эффективность и угрожают их лояльности государственным институтам.