BRICS Birliği İran Çatışması Nedeniyle Çatlıyor

BRICS bloğu, Orta Doğu'daki jeopolitik gerilimlerin koalisyonun küresel meselelere ilişkin tarihsel olarak birleşik duruşunu baltalama tehdidi oluşturmasıyla eşi benzeri görülmemiş bir iç sürtüşmeyle karşı karşıya. Üst üste ikinci toplantıda üye ülkeler ortak bir pozisyon beyanı oluşturamadı; bu, örgütün kolektif karar alma ve diplomatik koordinasyona yönelik geleneksel yaklaşımından önemli bir sapmaya işaret ediyor.

Bu diplomatik çıkmazın doğrudan katalizörü, artan İran çatışması ve beş ülkeyi (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika) çatışan stratejik çıkarlarla bölen bölgesel gerilimlere odaklanıyor. Her üye farklı tarihsel ilişkileri, ekonomik bağımlılıkları ve güvenlik hususlarını masaya getirerek Orta Doğu meseleleri konusunda fikir birliğini giderek zorlaştırıyor. Birlik içindeki bu bozulma, örgütün kendisini Batı hakimiyetindeki uluslararası kurumlara karşı bir denge unsuru olarak konumlandırmaya çalıştığı bir dönemde BRICS'in uyumu için kritik bir zorluğu temsil ediyor.

Rusya'nın İran'ın bölgesel rolüne ilişkin çıkarları, daha geniş Orta Doğu stratejisiyle birleştiğinde, Hindistan'ın gerilime karşı daha temkinli yaklaşımı ve Brezilya'nın diplomatik kısıtlama yönündeki geleneksel tercihiyle keskin bir tezat oluşturuyor. Bu arada Çin'in İran'a ilişkin karmaşık ekonomik ve güvenlik hesapları müzakerelere başka bir karmaşıklık katmanı daha ekliyor. Zirvenin dönüşümlü başkanı ve ev sahibi olarak Güney Afrika, kendisini, temel ayrımlar arasında başarılı bir köprü kurmadan, bu çelişkili bakış açıları arasında arabuluculuk yapmak gibi kıskanılacak bir konumda buldu.

Bu ikinci BRICS zirvesinde müzakerelerin uzlaşma beyanı olmadan çökmesi, örgüt içinde İran'daki mevcut durumun ötesine geçen daha derin yapısal zorluklara işaret ediyor. Kritik bir jeopolitik mesele üzerinde anlaşmaya varılamaması, BRICS'in büyük uluslararası krizlerle mücadelede tutarlı bir blok olarak işlev görme kapasitesi hakkında soruları gündeme getiriyor. Önceki zirveler, zaman zaman çekişmeli olsa da, genellikle, bazen belirsiz olsa da, en azından kuruluşun küresel meselelerde kolektif pozisyonlara bağlılığını gösteren dikkatlice ifade edilmiş ortak bildiriler üretmişti.

Uluslararası ilişkiler gözlemcileri, BRICS üye devletlerinin Orta Doğu'da bölgesel istikrar konusunda temelden farklı yaklaşımlar sürdürdüklerine dikkat çekti. Suriye'de önemli bir güç komisyoncusu olan ve bölgede önemli stratejik ortaklıklara sahip olan Rusya, İran'ı Amerikan etkisini dengelemede önemli bir müttefik olarak görüyor. Bu perspektif, Moskova'nın, İran'ın eylemlerine veya bölgesel iddialılığa yönelik eleştiri olarak yorumlanabilecek herhangi bir açıklamayı destekleme konusundaki isteksizliğine yol açıyor.

Bunun tersine Hindistan, hem İran'la hem de Körfez bölgesindeki geleneksel Amerikan müttefikleriyle ilişkilerini sürdürerek dikkatli bir diplomatik ip üzerinde yürüyor. Enerji ithalatı ve ticaret ortaklıkları da dahil olmak üzere Yeni Delhi'nin ekonomik çıkarları, bölgesel bölünmenin her iki tarafını da yabancılaştırmayacak daha ölçülü bir yaklaşım gerektiriyor. Hindistan hükümeti, kendisini sürekli olarak uluslararası forumlarda ılımlılığın sesi olarak konumlandırmaya çalıştı ve bu içgüdü, BRICS'in Orta Doğu meseleleriyle ilgili tartışmalarındaki konumuna da uzanıyor.

Çin'in konumu, kendi karmaşık dengeleme hareketini yansıtıyor; Pekin, İran'la önemli ekonomik bağlarını sürdürürken aynı zamanda Tahran'ın acil hedeflerinden zaman zaman sapan daha geniş stratejik çıkarların peşinde koşuyor. Çin hükümetinin Kuşak ve Yol İnisiyatifi gibi girişimler aracılığıyla ekonomik kalkınma ve ticarete verdiği önem, herhangi bir bölgesel grupla kayıtsız şartsız aynı doğrultuda algılanmayı göze alamayacağı anlamına geliyor. Bu pragmatik yaklaşım, Çin'in BRICS içindeki müzakere pozisyonunu tahmin etmeyi zorlaştırdı ve daha net taahhütler isteyen diğer üyeler için genellikle hayal kırıklığı yarattı.

Brezilya'nın diplomatik geleneği çok taraflılığı ve bölgesel çatışmalara müdahale etmemeyi vurguluyor; bu da onun Ortadoğu'daki karışıklıklardan ziyade Batı Yarıküredeki meselelere odaklanan bir ülke olarak tarihsel konumunu yansıtıyor. Brezilya hükümeti sürekli olarak uluslararası anlaşmazlıkların diyaloğunu ve barışçıl çözümünü savundu, bu da onu İran ihtilafında taraf olarak algılanabilecek herhangi bir ortak BRICS pozisyonunu desteklemekte tereddüt etti. Brezilya ile bölgesel faaliyetlere daha fazla dahil olan üyeler arasındaki dış politika felsefesindeki bu temel farklılığın uzlaştırılmasının zor olduğu ortaya çıktı.

Güney Afrika'nın zirveye ev sahipliği yapma rolü, bölgesel aktörlerle kendi karmaşık ilişkilerini yönetirken bir yandan da adil bir arabulucu olma statüsünü korumaya çalıştığı için ek bir zorluk teşkil ediyordu. Güney Afrika'nın diplomatik çabalarına rağmen fikir birliğine varılamaması, altta yatan anlaşmazlıkların ciddiyetini ve derinden bölücü jeopolitik sorunlarla karşı karşıya kalındığında BRICS çerçevesinin yapısal sınırlamalarını vurguluyor.

Bu BRICS diplomatik çöküşünün sonuçları İran politikasına ilişkin acil sorunun ötesine uzanıyor. Ortak açıklama yapmadaki başarısızlık, örgütün küresel meselelerde birleşik bir güç olarak işlev görme kapasitesinin sınırlarına ulaşmış olabileceğini gösteriyor. Eleştirmenler uzun süredir BRICS'in gerçek bir ideolojik veya stratejik uyumdan ziyade bir çıkar koalisyonunu temsil ettiğini savundu ve son olaylar bu endişeleri doğruluyor gibi görünüyor. Risk bölgesel güvenliği ve büyük güçlerin temel çıkarlarını ilgilendirdiğinde bloğu parçalayan merkezkaç güçler ortaya çıkıyor.

Tarihteki emsaller, öncelikle ortak bir rakibe karşı muhalefet üzerine kurulan uluslararası koalisyonların, esaslı politika anlaşmazlıklarını ele almak zorunda kaldıklarında genellikle iç uyum konusunda zorluk yaşadıklarını göstermektedir. BRICS tam olarak bu zorlukla karşı karşıyadır; çünkü orijinal varoluş nedeni (Batı hakimiyetindeki uluslararası kurumlara alternatif bir ses sağlamak) belirli bölgesel çatışmalar üzerinde mutlaka bir anlaşmaya dönüşmeyebilir. Kuruluş her zaman sıkı bir şekilde bütünleşmiş bir blok yerine gevşek bir koalisyon olarak işlev gördü, ancak fikir birliğine varılamaması, yeni bir parçalanma aşamasına işaret ediyor.

Özellikle Orta Doğu jeopolitiğinin değişken doğası ve üye devletlerin çatışan çıkarları göz önüne alındığında, İran'daki bölgesel gerginlikler BRICS anlaşmazlıkları için kalıcı bir parlama noktası olmayı sürdürecek gibi görünüyor. Durum geliştikçe kuruluşun bu kritik konu üzerinde tek bir ağızdan konuşabilmesi ihtimali giderek azalıyor. BRICS'in uluslararası diplomasideki gelecekteki önemi ve etkinliği konusundaki çıkarımlar belirsizliğini koruyor ancak eğilim, yenilenen birlik yerine açıkça bölünmenin devam ettiğine işaret ediyor.

İleriye baktığımızda, BRICS üyelerinin ya iç anlaşmazlıkları yönetmek için yeni mekanizmalar geliştirmesi ya da kuruluşun büyük jeopolitik krizlerle mücadeledeki rolünün sınırlı olabileceğini kabul etmesi gerekecek. BRICS'i önceki zorluklara rağmen ayakta tutan diplomatik altyapı, çağdaş Orta Doğu siyasetinin karmaşıklıklarıyla başa çıkmak için yetersiz görünüyor. Kuruluşun uyum sağlayıp geliştiremeyeceği, önümüzdeki yıllarda uluslararası ilişkilerin karşı karşıya kalacağı önemli sorulardan biri olmayı sürdürüyor.