İran ABD Deniz Ablukasından Kurtulabilecek mi?

Trump yönetimi, ülkenin en değerli emtia olan ham petrolü ihraç etme kabiliyetini ciddi şekilde kısıtlamak için tasarlanmış kapsamlı yaptırımlar uygulayarak İran'a yönelik ekonomik baskı kampanyasını yoğunlaştırdı. Bu agresif strateji, ABD'nin Tahran'la diplomatik müzakerelere yaklaşımında, geleneksel diyalogdan uzaklaşarak yetkililerin maksimum baskı kampanyası olarak nitelendirdiği şeye doğru temel bir değişimi temsil ediyor. Yönetimin beyan ettiği hedef açıktır: İran'ın ana dış gelir kaynağını boğarak İran'ı nükleer kalkınma, balistik füze programları ve bölgesel askeri faaliyetler konusunda anlamlı tavizler vermeye zorlamak.

ABD'nin deniz abluka stratejisi, uluslararası pazarlara petrol dağıtmaya çalışan İranlı tankerlerin yolunu kesmeyi ve İran ekonomisini felce uğratma tehdidinde bulunan etkili bir ambargo oluşturmayı amaçlıyor. Washington, müttefik ülkelerle koordinasyon kurarak ve Hürmüz Boğazı gibi kritik su yollarında Amerikan deniz üstünlüğünden yararlanarak, İran petrolünün yurtdışındaki alıcılara ulaşmasını neredeyse imkansız hale getirmeye çalışıyor. Bu yaklaşım, hem sivil programları hem de askeri operasyonları finanse etmek için ağırlıklı olarak hidrokarbon gelirlerine dayanan İran'ın hükümet finansmanının can damarını doğrudan hedef alıyor. Bu stratejinin etkinliği sonuçta uluslararası ortakların kararlılığına ve İran'ın kaçırma taktiklerinin karmaşıklığına bağlıdır.

Ekonomik analistler, İran'ın uzun süreli petrol ihracatı yaptırımlarına dayanma kapasitesi konusunda farklı değerlendirmeler sunuyor. Bazı uzmanlar, onlarca yıldır süren yaptırımlar ve kötü yönetim nedeniyle zaten zayıflamış olan İran ekonomisinin, bu yoğun baskı altında hızla bozulacağını öne sürüyor. Hükümet gelirleri son yıllarda zaten önemli ölçüde azaldı ve bu da idarenin temel hizmetleri, savunma harcamalarını ve ekonomik teşvik programlarını sürdürme yeteneğini sınırladı. Bankacılık sektörünün uluslararası piyasalardan izole kalması, yabancı rezervlere erişimi veya sempati duyan ülkelerden acil durum finansmanı sağlamayı zorlaştırıyor.

Ancak diğer analistler İran'ın kanıtlanmış dayanıklılığına ve uluslararası izolasyona rağmen ayakta kalan tarihsel deneyimine dikkat çekiyor. Geçtiğimiz kırk yıl boyunca İran, çeşitlendirme çabaları, kayıt dışı ekonomiyi genişletme ve Amerikan yaptırımlarına meydan okumaya istekli ülkelerle stratejik ortaklıklar yoluyla ekonomik zorluklara defalarca uyum sağladı. İran hükümeti, özellikle ithalata bağımlılığı azaltmak ve iç ekonomik yapıları güçlendirmek için yerli sanayilere, tarımsal üretime ve imalat yeteneklerine yatırım yaptı. Ayrıca Çin, Rusya ve birçok Güneydoğu Asya ülkesi gibi ülkeler, Amerika'nın baskısına rağmen alternatif pazarlar ve yatırım kaynakları sağlayarak İran'la ekonomik ilişkilerini sürdürme konusunda istekli olduklarını gösterdiler.

İran hükümetinin ablukaya karşı aldığı karşı önlemler incelemeye değer birkaç karmaşık yaklaşım içeriyor. Birincisi Tahran, tanker filosunu gizleme ve yeniden bayraklama operasyonlarına büyük yatırım yaptı, sevkiyatların menşei ve varış yerini gizlemek için gemi isimlerini ve kayıtlarını değiştirdi. İkincisi, ülke, gelişmiş petrol arıtma yeteneklerine sahip ülkelerle ilişkilerini güçlendirerek İran ham petrolünün farklı ulusal isimler altında işlenmesine ve yeniden ihraç edilmesine olanak tanıdı. Üçüncüsü, İran, imkansız ihracat hacimlerine kalkışmak yerine esasen daha düşük gelirleri kabul ederek, mevcut uluslararası talebi karşılamak için yurt içi petrol tüketimini artırdı ve ihracat kotalarını azalttı.

Uluslararası ilişkiler uzmanları, Amerika'nın maksimum baskı kampanyasının başarısının, büyük ölçüde müttefik ulusların İran'la ticareti sürdürmek için tutarlı bir şekilde yaptırım uygulayıp uygulamadıklarına ve ekonomik teşviklere direnip direnmediklerine bağlı olduğunu vurguluyor. Avrupa Birliği, başlangıçta nükleer anlaşmayı korumaya ve ticari bağları sürdürmeye çalışsa da, ikincil yaptırım tehditleri nedeniyle giderek Amerika'nın baskısına boyun eğdi. Büyük petrol ithalatçıları Japonya ve Güney Kore, Amerikan pazarlarına ve finansal sistemlerine erişim riskinden kaçınmak için İran'dan alımları önemli ölçüde azalttı. Ancak Hindistan ve Çin, düşük düzeylerde de olsa ve geleneksel bankacılık kanallarını devre dışı bırakan giderek daha karmaşık hale gelen ödeme mekanizmaları aracılığıyla da olsa İran petrolünü satın almaya devam ediyor.

Bu ekonomik abluka stratejisinin insani boyutu, insani kuruluşlardan ve çeşitli ülkelerden giderek artan uluslararası eleştirilere maruz kalıyor. İran'ın dövize erişimine yönelik kısıtlamalar, ilaç, tıbbi ekipman ve temel gıda maddelerinin ithalatını giderek zorlaştırıyor. Nadir hastalıklardan mustarip hastalar özel tedavilere ulaşmakta zorluk çekerken, hastaneler temel tıbbi malzeme konusunda kronik eksikliklerle karşı karşıya kalıyor. Eleştirmenler, bu sonuçların hükümet yetkilileri veya askeri liderler yerine orantısız bir şekilde sıradan İran vatandaşlarına zarar verdiğini, bunun da toplu cezalandırma ekonomik stratejilerinin uygunluğu ve etkinliği hakkında etik soruları gündeme getirdiğini öne sürüyor.

İran hükümeti petrol yaptırım baskısına acil ekonomik önlemler uygulayarak ve ulusal desteği milliyetçi temalar etrafında toplamaya çalışarak yanıt verdi. Yetkililer, hızlı enflasyonu önlemek ve sosyal istikrarı korumak için para birimi kontrolleri, karne sistemleri ve fiyat düzenlemeleri uygulamaya koydu. Devlet medyası, ulusal kendi kendine yeterlilik ve direniş anlatılarını vurguluyor ve ekonomik zorlukları, dış baskıya karşı ulusal birliği güçlendiren geçici bir zorluk olarak çerçeveliyor. Hükümet ayrıca hidrokarbon ihracatından bağımsız alternatif gelir akışları oluşturmaya çalışarak turizm, tarım ve teknoloji gibi petrol dışı sektörlerdeki yatırımları da hızlandırdı.

Askeri analistler, önceki yaptırımların İran ordusunu silah sistemleri, mühimmat ve askeri teçhizat için yerli üretim yetenekleri geliştirmeye zorladığı için İran'ın savunma yeteneklerinin ekonomik kısıtlamalara rağmen büyük ölçüde bozulmadan kaldığını belirtti. Devrim Muhafızları, kritik malzemeleri ve teknolojiyi karaborsa kanalları ve müttefik ülkeler aracılığıyla elde etmek için gelişmiş ağlar işletiyor. Bu, genel ekonomi önemli ölçüde zarar görse de, İran'ın askeri hazırlığını sürdürme becerisinin ve bölgesel caydırıcılık kapasitesinin, yalnızca ekonomik göstergelere dayalı olarak gözlemcilerin beklediğinden daha uzun süre devam edebileceğini gösteriyor.

İleriye baktığımızda, bu yaptırım blokajı yaklaşımının İran'ı taviz vermeye zorlamada başarılı olup olmayacağını birkaç senaryo belirleyebilir. Uluslararası uygulama tutarlı kalırsa ve alternatif gelir kaynakları yetersiz kalırsa, İran iki ila üç yıl içinde gerçek bir devlet iflasıyla karşı karşıya kalabilir ve potansiyel olarak teslim olmaya zorlanabilir. Tersine, eğer büyük ticaret ortakları yaptırımları aşmaya devam ederse ve İran ekonomisini bu kısıtlamalar dahilinde işlemeye başarılı bir şekilde adapte ederse, yönetim kampanyanın pazarlık yapmak yerine siyasi sağlamlaştırma ürettiğini görebilir. Bu stratejinin uzun vadede uygulanabilirliği yalnızca İran'ın ekonomik dayanıklılığına değil, aynı zamanda Amerikan politika hedeflerinin ardındaki uluslararası fikir birliğinin kalıcılığına da bağlıdır.

Enerji piyasası analistleri, İran'ın petrol ihracat kapasitesindeki azalmanın küresel petrol fiyatları ve arz dinamikleri üzerinde önemli etkilerine de dikkat çekti. İran'ın günlük yaklaşık 2-3 milyon varile denk gelen ihracatının tamamen durması, diğer üreticilerin kolaylıkla telafi edemeyeceği önemli bir arz şokunu temsil edecektir. Suudi Arabistan ve diğer Körfez üreticilerinin sınırlı yedek kapasitesi var ve bu da potansiyel olarak küresel ekonomik büyümeyi yavaşlatabilecek sürekli fiyat artışlarına yol açıyor. Bazı analistler, bu dinamiğin, yönetimin yaklaşımını yumuşatması veya küresel ekonomik sonuçların, daha önce yaptırımları uygulamaya kararlı olan müttefik ülkeler arasında politikaların yeniden değerlendirilmesine yol açması durumunda nihai bir baskı noktası yaratacağını öne sürüyor.