Çin-Rusya Bağları Trump'ın Diplomatik Çabalarına Rağmen Güçleniyor

Çin ve Rusya arasındaki diplomatik manzara, 21. yüzyılın en önemli ortaklıklarından biri olarak sağlamlaşmaya devam ediyor; bunun büyük ölçüde nedeni, Trump yönetiminin iki güç arasına mesafe koyma çabalarının etkisiz kalması. ABD, Çin-Rusya ittifakını parçalamaya yönelik bir stratejiyi başarılı bir şekilde uygulamak yerine, önceki yönetimlerin halihazırda denediği ve uygulamada başarısız olduğu tanıdık bir yanlış hesaplama modelini tekrarlarken buldu.

Başkan Trump, görev süresi boyunca, özellikle ABD-Çin ilişkileri ve Amerika'nın Rusya ile ilişkileri konusunda, birçok dış politika uzmanının uluslararası ilişkilerde işlemsel yaklaşım olarak tanımladığı yaklaşımı izledi. Onun yönetimi, her iki ülkeyi de hedef alan ticaret savaşları, yaptırımlar ve çatışmacı söylemler uyguladı; ancak bu önlemlerin, Pekin ile Moskova'yı birbirine yakınlaştırmak gibi istenmeyen sonuçlara yol açtığı görüldü. Trump'ın yaklaşımı, iki otoriter rejim arasında algılanan bölünmeleri veya ideolojik farklılıkları istismar etmek yerine, istemeden de olsa onların Amerikan hegemonyasına karşı birleşik bir cephe sürdürme kararlılığını güçlendirdi.

Tarih kayıtları, Çin-Rusya'nın jeopolitik çıkarlarını bölme kavramının yeni olmaktan uzak olduğunu ortaya koyuyor. Soğuk Savaş sırasında ve sonrasında, Richard Nixon'dan Barack Obama'ya kadar Amerikan başkanları, Pekin ile Moskova arasında sürtüşme yaratmak için tasarlanmış stratejiler düşünmüş ve bazı durumlarda aktif olarak izlemişti. Nixon, 1970'lerdeki Çin-Sovyet bölünmesini Amerika'nın avantajına kullanarak, komünist güçler arasındaki ideolojik uçurumun stratejik kazanç için istismar edilebileceğinin farkına vardı. Ancak günümüzün küresel ortamı önceki dönemden önemli ölçüde farklıdır.

Trump yönetimi, Amerika'nın üstünlüğü ve Batı'nın hakimiyeti hakkındaki ortak kaygıların Pekin-Moskova ilişkilerinde bağlayıcı güç haline gelme derecesini hafife aldı. Önceki başkanlar Çin ile Rusya arasındaki gerçek ideolojik ve bölgesel anlaşmazlıklardan yararlanmak için çalışırken, Trump döneminin saldırgan tek taraflı eylemleri paradoksal bir şekilde iki ülke arasında ortak bir dava yarattı. Çin'le yaşanan ticari gerilimler, Ukrayna'yla ilgili yaptırımlar ve seçimlere müdahale iddiaları yoluyla Rusya üzerinde devam eden baskıyla birleştiğinde, her iki hükümeti de çıkarlarına en iyi şekilde işbirliğinin ve stratejik uyumun güçlendirilmesi yoluyla hizmet edileceğine ikna etti.

Enerji sektörü, Çin-Rusya stratejik ortaklığının derinleştiğinin belki de en somut kanıtını sağlıyor. Sibirya'nın Gücü boru hattı ve genişletilmiş petrol ticareti anlaşmaları da dahil olmak üzere büyük altyapı projeleri, iki ülke arasında önemli ekonomik karşılıklı bağımlılıklar yarattı. Bu ticari bağlar, ortaklığı Amerikan diplomatik ve ekonomik zorlamaları da dahil olmak üzere dış baskılara karşı daha dayanıklı hale getiren karşılıklı faydalar yaratıyor. Ekonomileri ne kadar bütünleşirse, dış güçlerin onları etkili bir şekilde bölmesi de o kadar zorlaşıyor.

Ayrıca, Trump'ın yaklaşımı otoriter devlet işbirliğinin gelişen doğasını tanımakta veya açıklamakta başarısız oldu. Hem Çin hem de Rusya, ABD'nin komünist müttefikleri arasını açmaya yönelik önceki Soğuk Savaş dönemindeki girişimlerinden değerli dersler almıştı. Kendi ikili anlaşmazlıklarını kamusal çatışma yerine özel kanallar aracılığıyla çözerken uyumu sürdürmek için daha karmaşık stratejiler uyguladılar. Diplomatik yaklaşımlarının bu şekilde olgunlaşması, Washington'dan gelen dış baskının, daha önceki nesil Amerikalı politika yapıcıların başarılı bir şekilde istismar ettiği kırılmalara yol açma ihtimalinin daha düşük olduğu anlamına geliyordu.

Trump yönetiminin ticari müzakerelerdeki ve askeri duruştaki sert taktikleri, modern çağda jeopolitik stratejinin nasıl işlediğine dair temelden yanlış bir okuma olduğunu da ortaya koydu. Yönetim, ilişkileri dikkatli bir şekilde geliştirmek veya incelikli diplomasi yoluyla ince ayrımlardan yararlanmak yerine, tarifelere, yaptırımlara ve hem Pekin hem de Moskova'ya karşı çatışma olarak algılanan basın açıklamalarına güvendi. Bu yaklaşım, her iki ülkeye de ülke içinde iç siyasi desteği sürdürürken Washington'la ortak zemin bulma konusunda çok az alan bıraktı. Bu önlemler Çin-Rusya bağını kırmak yerine, her iki başkentte de ABD'nin kendi çıkarlarına yönelik ortak bir tehdit oluşturduğu algısını güçlendirdi.

Çin ile Rusya arasındaki askeri ve güvenlik iş birliği de, kısmen algılanan Amerikan saldırganlığına yanıt olarak hızlandı. Birleşmiş Milletler'deki ortak askeri tatbikatlar, istihbarat paylaşımı ve koordineli diplomatik pozisyonların sıklığı ve içeriği arttı. Bu faaliyetler, ordu ve istihbarat yetkilileri arasında geri alınması zor olan kurumsal ilişkiler ve kişisel bağlantılar oluşturarak ortaklığı salt siyasi rahatlığın ötesinde daha da güçlendiriyor.

Uluslararası ilişkiler uzmanları, Trump'ın stratejik varsayımlarının hatalı tarihsel analojiler üzerine inşa edildiğine dikkat çekiyor. Çağdaş küresel politikanın çarpıcı biçimde değişen koşulları göz önüne alındığında, Amerikan başkanlarının Çin-Rusya ilişkisinin doğasında var olan gerilimlerden yararlanabileceği fikrinin saflık olduğu ortaya çıktı. İdeolojik farklılıkların komünist güçler arasında gerçek ayrılıklara yol açtığı Sovyet döneminden farklı olarak, bugünkü Çin ve Rusya ortaklığı, Amerikan hakimiyetindeki uluslararası düzende kendi konumlarına ilişkin pragmatik hesaplamalara dayanıyor. Her iki ülke de işbirliğini, on yıllar önce komünist dayanışmayı parçalayabilecek türden küçük anlaşmazlıkların ötesine geçecek şekilde, güvenlikleri ve ekonomik çıkarları açısından hayati önemde görüyor.

Trump'ın Çin-Rusya politikasının mirası, işlemsel diplomasinin sınırlamaları ve temelde farklı tarihsel bağlamlarda işe yaramış olabilecek stratejileri tekrarlamanın tehlikeleri hakkında uyarıcı bir öyküyü temsil ediyor. Onun yönetimi, Pekin ile Moskova arasındaki ekseni zayıflatmak yerine öncelikle aralarındaki uyumu hızlandırmayı ve her iki hükümete de Amerikan gücünü ve nüfuzunu yönetme konusunda ortak bir zorlukla karşı karşıya olduklarını göstermeyi başardı. Sonraki yönetimler, giderek daha da bütünleşen bu ortaklıkla ilişkileri yönetme yaklaşımlarını değerlendirirken, Çin ile Rusya'yı ayıran pencerenin önemli ölçüde kapanmış olabileceği gerçeğiyle yüzleşmek zorunda kalacaklar.

İleriye baktığımızda, daha güçlü bir Çin-Rusya ittifakının sonuçları bu iki güç ile ABD arasındaki ikili ilişkilerin çok ötesine uzanıyor. Ortaklık, enerji güvenliğinden uzay araştırmalarına, siber güvenlikten askeri yeteneklere kadar birçok alanda küresel dinamikleri giderek daha fazla şekillendiriyor. Bu ittifakın nasıl geliştiğini ve onu kırma girişimlerinin neden başarısız olduğunu anlamak, ortaya çıkmaya devam eden karmaşık, çok kutuplu dünyada yön bulmaya çalışan politika yapıcılar için büyük önem taşıyor.

Trump yönetimi altında ve sonrasında Çin-Rusya ilişkilerinin gidişatı, Amerika'nın diplomatik nüfuzunun sınırları ve diğer büyük güçlerin karşı karşıya olduğu gerçek çıkarları ve kısıtlamaları hesaba katan karmaşık stratejiler geliştirmenin gerekliliği hakkında değerli bilgiler sunuyor. Koşulların nasıl değiştiğini hesaba katmadan, Soğuk Savaş'ta işe yarayan taktik kitabını basitçe tekrarlamanın, stratejik başarısızlığın reçetesi olduğu ortaya çıktı. ABD, Çin ve Rusya'nın birbirine daha yakın hale geldiği bir dünyada kendi konumuyla boğuşmaya devam ederken, bu dönemden alınacak dersler şüphesiz gelecek yıllardaki dış politika tartışmalarına yön verecektir.