Duterte İnsanlığa Karşı Suçlardan ICC Davasıyla Karşı Karşıya

Uluslararası Ceza Mahkemesi, Filipinler'in eski başkanı Rodrigo Duterte'ye yönelik insanlığa karşı suç suçlamalarını resmen onayladı; bu, yönetiminin ölümcül uyuşturucuyla savaş kampanyasına ilişkin devam eden soruşturmada önemli bir dönüm noktası oldu. Bu onay, yakın tarihteki en tartışmalı ve şiddet içeren uyuşturucuyla mücadele kampanyalarından birinin inceleneceği, dönüm noktası niteliğinde bir dava olması beklenen duruşmaya zemin hazırlıyor. Karar, uluslararası adalet açısından çok önemli bir anı temsil ediyor ve küresel toplumun, önceki güçlü konumlarına bakılmaksızın siyasi liderleri iddia edilen kitlesel zulümlerden sorumlu tutma konusundaki kararlılığının altını çiziyor.

Duterte'nin 2016'dan 2022'ye kadar olan başkanlığı, Filipinler'de uyuşturucu kaçakçılığı ve uyuşturucu kullanımıyla mücadelede olağanüstü agresif bir yaklaşımla karakterize edildi. Eski lider, birçok gözlemcinin yargısız infazları teşvik ettiğine inandığı kışkırtıcı söylemi kullanarak defalarca uyuşturucu satıcılarının ve kullanıcılarının ortadan kaldırılması yönünde çağrıda bulundu. Altı yıllık görev süresi boyunca, resmi hükümet kaynaklarının uyuşturucu savaşına atfettiği operasyonlarda binlerce kişi öldürüldü, ancak insan hakları kuruluşları çok daha yüksek ölü sayılarını belgeledi ve polis güçleri ve kanun dışı gruplar tarafından gerçekleştirilen çok sayıda bariz yargısız infaz vakasını belgeledi.

Duterte'nin uyuşturucu savaşına ilişkin soruşturma, ICC savcılığı tarafından yürütülen ve insan hakları ihlalleri iddialarına ilişkin kapsamlı belgelere dayalı olarak birkaç yıldır devam ediyor. Çeşitli insan hakları gruplarına ve bağımsız araştırmalara göre, kampanya onbinlerce kişinin ölümüyle sonuçlandı; bunların birçoğu hiçbir zaman resmi olarak suçla itham edilmedi veya gerekli süreç başlatılmadı. Soruşturmalar, tanıkların ve belgelerin hükümet politikaları ve en üst düzey liderlikten kaynaklanan retorik tarafından kolaylaştırıldığını veya teşvik edildiğini öne sürdüğü yargısız infaz, keyfi tutuklama ve sistematik şiddet kalıplarını ortaya çıkardı.

Suçlamaların ICC tarafından onaylanması, uyuşturucuya karşı savaş döneminde insanlığa karşı suçların işlendiğine inanmak için makul gerekçeleri gösteren ön inceleme bulgularına dayanmaktadır. Mahkeme, cinayetin, cinayete teşebbüsün ve işkencenin sivil halka yönelik yaygın ve sistematik bir saldırının parçası olarak işlendiğine dair kanıtlar buldu. ICC'nin soruşturma ekibi, kampanyayı karakterize eden şiddet ve sistematik zulüm iddialarını belgeleyen kapsamlı bir vaka oluşturmak için tanık ifadelerini, polis kayıtlarını, tıbbi raporları ve mağdur ifadelerini analiz etti.

İnsan hakları örgütleri, Duterte'nin uyuşturucuyla mücadele stratejisiyle bağlantılı ölümler ve şiddet konusunda uzun süredir uluslararası hesap verebilirlik çağrısında bulunuyordu. Uluslararası Af Örgütü, İnsan Hakları İzleme Örgütü ve yerel Filipin örgütleri gibi gruplar, sevdiklerini polis operasyonları veya kanun dışı şiddet nedeniyle kaybeden ailelerin dahil olduğu ve resmi hükümet politikası tarafından zımnen teşvik edildiğini iddia ettikleri binlerce vakayı belgeledi. Bu kuruluşlar, mağdurların genellikle yasal temsile sınırlı erişime sahip, yoksul topluluklardan geldiğini ve cinayetlerin çoğunlukla meşru kolluk kuvvetleri eylemlerinden ziyade yargısız infazı öneren koşullar altında meydana geldiğini vurguladı.

Duterte, yönetiminin yargısız infazlardan sorumlu olduğunu sürekli olarak reddetti; bunun yerine ölümleri, uyuşturucu suçlularına karşı meşru polis operasyonlarına ve doğrudan hükümet kontrolü altında olmayan kişiler tarafından gerçekleştirilen kanunsuz şiddete bağladı. Eski başkan, uluslararası incelemelere karşı meydan okuyor, uluslararası mahkemelere meydan okuyor ve bu mahkemelerin Filipin meselelerini yargılama yetkisine ilişkin şüphelerini dile getiriyor. Bununla birlikte, ICC'nin suçlamaları onaylaması, uluslararası mahkemenin soruşturmasının bu resmi inkarlarla çelişen ve devlet destekli veya devletin göz yumduğu şiddetin sistematik kalıplarına işaret eden güvenilir kanıtlar bulduğunu gösteriyor.

Dava, ICC'nin üye olmayan devletlerin liderlerini kovuşturma yetkisi ve iddia edilen kitlesel zulümlerden güçlü siyasi figürleri sorumlu tutma yeteneği açısından benzeri görülmemiş bir sınavı temsil edecek. Soruşturma başladığında Filipinler ICC'nin üyesiydi ancak ülke 2019'da mahkemeden çekildi; bu karar, bazı gözlemcilerin hükümeti olası soruşturmalardan koruma girişimi olarak gördüğü bir karardı. Bununla birlikte ICC, Filipinler'in üye devlet olduğu sırada işlendiği iddia edilen suçlar üzerinde yargı yetkisini elinde bulundurduğunu tespit ederek, mahkemenin daha sonra kendi yargı yetkisinden çekilen ülkelerle ilgili soruşturmaları nasıl ele alacağı konusunda önemli bir hukuki emsal teşkil etti.

Suçlamaların onaylanması aynı zamanda adli hesap verebilirlik ve uluslararası mahkemelerin seçilmiş liderler tarafından işlendiği iddia edilen insan hakları ihlallerini ele almadaki rolü hakkında da önemli soruları gündeme getiriyor. ICC'nin eylemini destekleyenler, sistematik şiddete ve insanlığa karşı suçlara karıştığına dair güvenilir deliller bulunduğunda, siyasi statüsü ne olursa olsun hiç kimsenin hukukun üstünde olmaması gerektiğini savunuyor. Ancak eleştirmenler, ICC'nin farklı ülkeler ve liderler hakkındaki soruşturmalarında tutarlı standartlar uygulayıp uygulamadığını sorguladı ve diğer ülkelerdeki benzer iddiaların uluslararası ilgi ve soruşturmanın daha az yoğunlaştığına dikkat çekti.

Hukuk uzmanları, yargılamanın karmaşık ve çekişmeli olacağını, delillere ilişkin önemli zorlukların ve yargı yetkisi ile delillerin kabul edilebilirliği konusundaki anlaşmazlıkların yaşanacağını öngörüyor. Savunmanın mahkemenin otoritesine itiraz etmesi, tanıkların güvenilirliğine itiraz etmesi ve ölümlerin sistematik suçlardan ziyade meşru kolluk kuvvetleri operasyonlarından kaynaklandığını iddia etmesi bekleniyor. İddia makamının yalnızca cinayetlerin meydana geldiğini değil, bunların yaygın ve sistematik bir kampanyanın parçası olduğunu ve Duterte'nin iddia edilen suçları doğrudan emrettiğini, yetkilendirdiğini veya yetkisine rağmen kasıtlı olarak önleme veya cezalandırma konusunda başarısız olduğunu kanıtlaması gerekecek.

Davanın uluslararası insan hakları hukuku ve hükümet liderlerinin devlet şiddetine ilişkin hesap verme sorumluluğu açısından önemli sonuçları var. Mahkumiyet, yürütme yetkisinin sınırlamaları ve uluslararası hukukun en üst düzey siyasi yetkililere bile uygulanabilirliği hakkında güçlü bir beyanı temsil edecektir. Tersine, suçlamaların aklanması veya reddedilmesi ters etki yaratabilir ve potansiyel olarak diğer liderleri uluslararası sonuçlar konusunda daha az endişe duyarak benzer kampanyaları sürdürme konusunda cesaretlendirebilir.

Mağdur aileleri ve insan hakları savunucuları davayla ilgili hem umutlu hem de ihtiyatlı olduklarını ifade etti. Suçlamaların onaylanması, adalet ve hesap verebilirlik için verdikleri uzun mücadelede önemli bir zaferi temsil etse de, pek çok kişi, savcıların derlediği delillere rağmen yargılama sürecinin uzun ve belirsiz olacağını ve mahkumiyet garantisinin olmayacağını kabul ediyor. Bununla birlikte, yargılamaların, iddia edilen ihlallerin tarihsel kayıtlarının belgelenmesinde ve mağdurlar ile hayatta kalanların deneyimlerinin uluslararası bir kurum tarafından resmi olarak tanınması için bir platform sağlanmasında önemli bir işlev görmesi bekleniyor.

Uluslararası toplum bu davayı yakından izledi ve bu davanın, dünya liderlerinin insanlığa karşı işlendiği iddia edilen suçlardan sorumlu tutulup tutulamayacağına ilişkin daha geniş bir soru açısından öneminin farkına vardı. Suçlamaların onaylanması, ICC'nin bu tür iddiaları ciddiye aldığı ve sanığın siyasi gücü veya uluslararası konumu ne olursa olsun soruşturma ve kovuşturma başlatmaya istekli olduğu mesajını veriyor. Duruşma ilerledikçe kurumun, mahkemenin uluslararası adaleti ve insan haklarına saygıyı geliştirme konusundaki uzun vadeli etkinliği için gerekli olan güvenilirliği ve meşruiyeti korurken, adil ve tarafsız yargılama yürütme becerisi test edilecek.