AB, Hayvan İhracatı Yasağında İngiltere'ye Büyük Kazanç Verdi

Hem Britanya hem de Avrupa tarafından devam eden tartışmalara aşina olan kaynaklara göre, Avrupa Komisyonu, AB'nin kendisi buna uygun bir yasak uygulamamış olmasına rağmen, Londra'nın kesim için hayvanların canlı nakliyesine ilişkin mevcut kısıtlamalarını koruyabileceğini kabul etti. Bu, tipik olarak ticari ortaklar arasında standartları uyumlu hale getirmeye çalışan Brüksel'in dikkate değer bir esnekliğini temsil ediyor. Britanya'nın tercihlerine uyum sağlama isteği, Brexit referandumundan bu yana Birleşik Krallık-AB ilişkilerini karakterize eden müzakere dinamiklerinde bir değişimi gösteriyor.

Canlı hayvan ihracat yasağının, İngiliz siyasi söyleminde son derece tartışmalı bir konu olduğu kanıtlandı; hayvan refahı savunucuları ve besi hayvanı üreticileri, uygulama konusunda oldukça farklı görüşlere sahip. Starmer hükümeti hayvan refahı standartlarına olan bağlılığını açıkça ortaya koydu ve bu yasağın sürdürülmesini temel politika hedefi olarak konumlandırdı. Başbakan için bu imtiyazın Brüksel'den alınması, AB ile daha yakın uyumun, İngiliz standartlarının veya düzenleyici çerçevelerinin toptan terk edilmesini gerektirmeden İngiliz çıkarları açısından yararlı sonuçlar doğurabileceğinin somut bir kanıtını temsil ediyor.

Birleşik Krallık ile AB arasındaki tarım müzakereleri, İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden resmi olarak ayrılmasından bu yana devam ediyor; tartışmalar gıda üretimi, ticaret ve hayvan refahı standartları için karşılıklı yarar sağlayan çerçeveler oluşturmaya odaklanıyordu. Bu görüşmeler, Starmer'ın, selefinin görev süresini karakterize eden şiddetli anlaşmazlıkların ötesine geçerek, Londra ile Brüksel arasındaki ilişkiyi sıfırlamaya yönelik daha geniş gündeminin önemli bir bileşenini temsil ediyor. Başbakan, hayvan refahı gibi ülke içinde önemli konularda zafer elde ederek Britanyalı seçmenlere Avrupa'yla yeniden ilişki kurmanın ulusal çıkarlara hizmet ettiğini göstermeyi amaçlıyor.

Birleşik Krallık'taki hayvan refahı kuruluşları, hayvanların kıtadaki mezbahalara nakledilmesi sırasında acı çekmesi konusundaki endişelerini öne sürerek uzun süredir canlı hayvan ihracatı üzerinde daha sıkı kontroller yapılması için kampanya yürütüyor. Mevcut düzenlemeler aracılığıyla uygulanan mevcut İngiliz yasağı, birçok İngiliz seçmenin, bazı Avrupalı ​​emsallerine kıyasla Birleşik Krallık'ta üstün hayvan refahı standartları olarak gördüğü durumun simgesi haline geldi. Brüksel'in standartlardaki bu asimetriyi açıkça kabul etmesi, Brexit sonrası ticaret anlaşmalarının müzakere edilmesinde Kanal'ın her iki yakasındaki iç siyasi önceliklere saygı gösteren pragmatik bir yaklaşıma işaret ediyor.

İmtiyaz aynı zamanda salgın ve Brexit sonrası dönemde AB-İngiltere ticari ilişkilerinin gelişen doğasını da yansıtıyor. Avrupa Komisyonu, daha yakın bir işbirliğinin ön koşulu olarak düzenleyici uyumun tam olarak sağlanmasında ısrar etmek yerine, bireysel üye devletler veya ticari ortaklar için önemli olan belirli düzenlemeleri ve istisnaları müzakere etmeye istekli görünüyor. Bu daha esnek yaklaşım, daha geniş bir tarım anlaşmasına ilişkin görüşmelerin, Londra ile Brüksel arasındaki daha önceki, daha çekişmeli ticaret müzakerelerine kıyasla daha sorunsuz ilerleyebileceğini öne sürüyor.

Starmer hükümeti için zamanlama büyük önem taşıyor. Başbakan, ekonomik yönetim, kamu hizmetleri ve Britanya'nın uluslararası konumu konusunda çeşitli çevrelerden sürekli baskıyla karşı karşıya kaldı. AB ile müzakerelerde gözle görülür başarılar elde etmek, hem kendi ülkesindeki siyasi güvenilirliğini artırmaya yardımcı olurken, hem de Avrupalı ​​ortaklara Birleşik Krallık'ın makul ve yapıcı bir müzakere ortağı olarak kaldığını gösteriyor. Canlı hayvan ihracatı imtiyazı, doğası gereği spesifik olmasına rağmen, İngiliz seçmenler ve hayvan refahı savunucuları açısından dikkat çekici olması nedeniyle çok büyük bir siyasi önem taşıyor.

Birleşik Krallık ile AB arasındaki tarım anlaşması, hayvan ihracatı düzenlemelerinden çok daha fazlasını kapsıyor. Tartışmaların tarife düzenlemelerini, gıda güvenliği standartlarında düzenleyici uyumlaştırmayı, İngiliz tarım üreticileri için pazar erişimini ve her iki yargı bölgesindeki çiftçi topluluklarına yönelik destek mekanizmalarını kapsadığı bildiriliyor. Anlaşma, başarılı bir şekilde sonuçlanması halinde, İngiltere'nin AB çerçevesinden çekilmesinden bu yana ticari ilişkilerin en kapsamlı şekilde sıfırlanmasını temsil edebilir. Böyle bir anlaşmanın her unsuru, hem Birleşik Krallık hem de Avrupa ülkelerindeki çiftçiler, tüketiciler, gıda işleyicileri ve kırsal topluluklar için sonuçlar taşıyor.

Britanya'daki tarım üreticileri AB'ye daha yakın uyum konusunda karışık tepkiler verdi; bazıları kıtasal tüketicilere yönelik pazar erişiminin genişletilmesi fırsatlarını görürken, diğerleri Avrupa çiftliklerinin rekabetinin artmasından endişe ediyor. Hükümet, yaklaşımını bu çatışan çıkarları dengelerken, yerel seçmen grupları için önemli olan belirgin İngiliz standartlarını ve tercihlerini korumak olarak konumlandırdı. Canlı hayvan ihracatı yasağının sürdürülebilmesi, bu tür dengeleme eylemlerinin sabırlı ve yetenekli diplomasi yoluyla gerçekleştirilebileceğini gösteriyor.

Avrupalı yetkililerin bu konudaki esnekliği, İngiltere'nin Avrupa jeopolitik ortamındaki rolüne ilişkin daha geniş stratejik hesaplamaları da yansıtıyor olabilir. Rusya'nın güvenlik sorunları, Çin'in ekonomik rekabeti ve AB'nin iç tutarlılık sorunları nedeniyle Brüksel, İngiltere ile istikrarlı ve işbirlikçi ilişkiler sürdürme konusunda teşviklere sahip. Birleşik Krallık'ın İngiliz seçmenler için önemli olan tercihlerini korumasına izin vermek AB'ye nispeten az maliyet getirirken, güvenlik, araştırma işbirliği veya diğer ortak çıkar alanlarına ilişkin gelecekteki müzakerelerde değerli olduğunu kanıtlayabilecek iyi niyet yaratır.

Müzakereler aynı zamanda Britanya ile AB'nin uzun vadeli ilişkilerini nasıl yapılandırması gerektiğine ilişkin daha geniş tartışmaların olduğu bir ortamda gerçekleşiyor. Brexit sonrası daha önceki müzakereleri karakterize eden sert ve kavgacı yaklaşım yerine, her iki taraf da karşılıklı yarar ve pragmatik uzlaşmalara dayalı daha işbirlikçi bir model araştırıyor gibi görünüyor. Üslup ve yaklaşımdaki bu değişiklik, diğer çekişmeli konuların çözümü ve her iki tarafın çıkarlarına hizmet eden sürdürülebilir Birleşik Krallık-AB ticaret çerçevelerinin oluşturulması için bir şablon oluşturabilir.

Hayvan refahı savunucuları için, AB'nin Britanya'nın canlı ihracat yasağını açıkça kabul etmesi, uzun kampanyalarının haklılığını temsil ediyor. Canlı hayvan ihracatını sona erdirmek için çalışan İngiliz ve Avrupalı ​​kuruluşlar, Birleşik Krallık'ta ve Avrupa kıtasına yakın bölgelerde mevcut modern kesim tesisleri göz önüne alındığında, bu uygulamayı acımasız ve gereksiz olarak konumlandırdılar. Bu nedenle imtiyaz, doğrudan ticari sonuçlarının ötesinde sembolik bir önem taşıyor ve hayvan refahı hususlarının ticaret politikasını başarılı bir şekilde etkileyebileceğinin sinyalini veriyor.

İleriye bakıldığında, gözlemciler bu imtiyazın İngiliz standartlarının veya tercihlerinin AB normlarından farklı olduğu diğer konularda da benzer esneklik için emsal teşkil edebileceğini öne sürüyor. Çevre düzenlemeleri, çalışma standartları, gıda güvenliği protokolleri veya diğer alanlarla ilgili olsun, tam uyum konusunda ısrar etmek yerine asimetrik düzenlemelere izin verme isteği, meşru farklılıklara saygı duyan pragmatik anlaşmaların olanaklarını açar. Birleşik Krallık-AB ilişkilerinin geleceği kısmen her iki tarafın da bu daha işbirlikçi ve esnek müzakere yaklaşımını sürdürüp sürdüremeyeceğine bağlı olabilir.

Müzakereler devam ederken tarım anlaşması, Starmer hükümetinin AB'nin daha yakın katılımından somut faydalar sağlamayı umduğu çeşitli alanlardan birini temsil ediyor. İster iyileştirilmiş pazar erişimi, düzenleyici işbirliği veya hayvan ihracatı yasağı gibi standartların korunması yoluyla olsun, hükümet İngiliz seçmenlerine Avrupa'ya yönelik yeniden konumlandırmanın İngiliz çıkarlarını baltalamak yerine ilerlediğini göstermeyi amaçlıyor. Tarımsal müzakerelerdeki başarı, diğer politika alanlarında da dalga etkisi yaratabilir ve Starmer'ın izlemeye çalıştığı Birleşik Krallık dış ve ticaret politikasının daha geniş bir şekilde yeniden yönlendirilmesi için siyasi desteği güçlendirebilir.