ICC Savcısının Suistimal Soruşturması Yetersiz Kaldı

Uluslararası Ceza Mahkemesi başsavcısı Karim Khan, birçok gözlemcinin temize çıkarma kampanyası olarak tanımladığı bir kampanya başlattı ve ciddi iddiaların ardından imajını düzeltmek için yüksek profilli kamuoyuna açıklamalarda bulundu. Son zamanlardaki etkinlikleri arasında önde gelen gazeteci Mehdi Hasan'la yaptığı dikkate değer bir röportaj, prestijli Oxford Union'da bir konuşma ve kamuoyunu ve uluslararası toplumu kendisinin suçsuz olduğu konusunda ikna etmeyi amaçlayan çeşitli medya faaliyetleri yer alıyor. Ancak durumunun gerçekliğinin, Khan'ın kamuya açık mesajının gösterdiğinden çok daha incelikli ve rahatsız edici olması, dünyanın önde gelen uluslararası adalet kurumunun hesap verebilirliğine ilişkin önemli soruların ortaya çıkmasına neden oluyor.

Khan, kendi ofisindeki bir avukat tarafından tekrarlanan cinsel tacizle suçlanıyor ve bu iddiaları kategorik olarak reddediyor. Suçlayıcının resmi şikayeti, savcılık bünyesinde meydana geldiği iddia edilen uygunsuz davranış modelini detaylandırarak, ICC'nin soruşturma ve kovuşturmalara ilişkin yoğun bir incelemeyle karşı karşıya olduğu bir dönemde kurum için ciddi bir güvenilirlik krizi yarattı. Khan, tamamen bağımsız bir dış soruşturmaya boyun eğmek yerine, dahili bir inceleme sürecinin kendisini etkili bir şekilde haklı çıkardığını iddia etti; bu, devam eden incelemenin statüsünü ve kapsamını temelde yanlış temsil eden bir tanımlamadır. Zamanından önce ve tam bir soruşturma bulgusu olmadan ortaya atılan bu beraat iddiası, kurumsal hesap verebilirliğe yönelik sorunlu bir yaklaşımı ortaya koyuyor.

Khan'ın temize çıkarılma turunun zamanlaması, soruşturma sürecinin kendisi ve şikayetçileri korumak ve ICC'de ayrıntılı bilgi toplamayı sağlamak için yeterli önlemlerin mevcut olup olmadığı konusunda önemli endişelere yol açıyor. Bir kuruluşun liderleri ciddi suiistimal iddialarıyla karşı karşıya kaldığında, uygun tepki sabır, soruşturmacılarla işbirliği ve sonuçlara ilişkin önyargı oluşturabilecek kamuya yapılan açıklamalarda kısıtlamayı içerir. Bunun yerine Khan, soruşturmanın güvenilirliğini tamamlanmadan önce zayıflatmayı amaçlayan agresif bir halkla ilişkiler stratejisi benimsedi. Bu yaklaşım, güçlü isimlerin medya kampanyaları ve stratejik kamuoyuna açıklamalar yoluyla suiistimal iddiaları etrafında anlatılar şekillendirmeye çalıştığı diğer kurumlarda görülen sorunlu kalıpları yansıtıyor.

Han'ın görevinden idari izin almasının üzerinden yaklaşık bir yıl geçti; bu, iddiaların ciddiyetini ve tarafsız inceleme ihtiyacını kabul eden bir hareketti. Bu dönemde, UCM soruşturması, tanıklarla görüşerek, kanıtları inceleyerek ve kapsamlı bir olgusal kayıt oluşturarak, metodik bir titizlikle ilerlemeliydi. Ancak soruşturmanın görünürdeki aciliyet eksikliği ve tamamlanması için net bir zaman çizelgesinin bulunmaması, kurumun iç hesap verebilirlik konularını nasıl ele aldığına ilişkin sistemsel sorunlara işaret ediyor. İnsanlığın en ağır suçlarından bazılarını soruşturmakla görevlendirilen ICC'nin, kendi liderliğini de aynı titizlikle ve tarafsızlıkla soruşturabildiğini göstermesi gerekiyor.

Bu davada mağdur olduğu iddia edilen kişi, erken masumiyet beyanlarının takip ettiği tamamlanmamış bir süreçten daha fazlasını hak ediyor. Güç dengesizlikleri ve misilleme korkusu çoğu zaman mağdurları öne çıkmaktan caydırdığından, kurumsal hiyerarşiler içindeki cinsel suiistimal iddiaları belirli zorluklar taşır. Bir kuruluş bu tür iddialara yönelik kapsamlı ve bağımsız soruşturmalar yürütemediğinde, kurumun şikayetçileri desteklemek ve onlara inanmaktan ziyade güçlü isimleri korumaya öncelik verdiği mesajını verir. Herhangi bir uluslararası adalet kurumunun güvenilirliği, temel olarak, yalnızca dış aktörlere karşı değil, kendi personeli ve liderliğine karşı da hesap verebilirlik taahhüdüne bağlıdır.

UCM'nin bu soruşturmayı şeffaf ve hızlı bir şekilde yönetmedeki başarısızlığı, önemli bir kurumsal başarısızlığı temsil etmektedir. Khan'ın dikkatlice planlanmış medya yayınlarıyla zaferi ilan etmesi yerine, ihtiyaç duyulan şey, mevcut tüm kanıt ve ifadeleri inceleyen soruşturmanın hızlı ve bağımsız bir şekilde sonuçlandırılmasıdır. Soruşturma, Khan'a kurumsal bağlılığı olmayan ve engelleme veya müdahaleyi önleyen net raporlama hatlarına sahip kişiler tarafından yürütülmelidir. ICC, hassas kurumsal konuları insanlığa karşı suçları soruştururken talep ettiği ciddiyetle ele alma becerisine olan güveni ancak böyle bir süreç aracılığıyla yeniden tesis edebilir.

ICC'nin bu konuyu nasıl çözeceğine ilişkin daha geniş kapsamlı sonuçlar, Khan'ın kişisel koşullarının ötesine geçiyor. Uluslararası düzeyde kurumsal dürüstlük, konumu veya gücü ne olursa olsun hiç kimsenin hesap verebilirliğin üstünde olmadığının gösterilmesine bağlıdır. ICC, soruşturma henüz tamamlanmadan, başsavcısının halkla ilişkiler manevraları yoluyla ciddi iddiaları saptırmasına izin verirse, bu durum örgütün temel misyonuna ve güvenilirliğine zarar verir. Potansiyel suiistimalle karşı karşıya kalan diğer personel, kurumun itibar yönetimini gerçek hesap verebilirlik yerine önceliklendirdiği yönünde net bir mesaj alacaktır.

Khan'ın savunucuları, soruşturma devam ederken onun masumiyet karinesini hak ettiğini savunuyor; bu, her türlü adalet sisteminde oldukça değerli bir ilkedir. Ancak bu ilke, Khan'ın soruşturma sonuçlanmadan önce kendisini alenen akladığını beyan etmesini gerektirmediği gibi, saldırgan medya kampanyaları yoluyla uygun soruşturma prosedürlerini atlatmayı da haklı çıkarmaz. Masumiyet karinesi, iddiaların ciddiyetinin kabul edilmesi, soruşturmacılarla tam işbirliği yapılması ve soruşturma sonuçları hakkında önyargı oluşturacak şekilde tasarlanmış kamuya açık açıklamalardan kaçınmakla uyumludur.

İleriye giden yol, ICC'nin soruşturmayı belirli bir zaman dilimi içinde tamamlamak için kararlı bir şekilde hareket etmesini ve bu önemli konuya yeterli kaynakların ayrıldığından emin olmasını gerektirir. Soruşturma organı, şikayetçi ve Khan'ın davranışını gözlemlemiş olabilecek diğer ofis personeli de dahil olmak üzere ilgili tüm tanıklarla röportaj yapmalıdır. Soruşturma, iddiaları doğrulayabilecek veya çürütebilecek e-postalar ve mesajlar da dahil olmak üzere tüm iletişimleri incelemelidir. Ancak bu kadar kapsamlı bir araştırma sonrasında, suiistimalin meydana gelip gelmediği ve eğer öyleyse bunun ne gibi uygun sonuçlar doğurması gerektiği konusunda meşru sonuçlara varılabilir.

Uluslararası Ceza Mahkemesinin cezasızlık karşısında bir siper olarak meşruiyetini koruyabilmesi için, sorumluluğun kendi üst düzey liderliğinden başlayarak evrensel olarak geçerli olduğunu göstermesi gerekir. Kurumun güvenilirliği savcıları incelemeden korumasına değil, iddiaların kapsamlı, adil ve hızlı bir şekilde soruşturulmasını sağlamasına dayanıyor. Khan'ın soruşturma devam ederken beraat talebinde bulunma şeklindeki mevcut yaklaşımı, tam da dünya çapındaki uluslararası adalet çabalarını baltalayan türden bir kurumsal başarısızlığı temsil ediyor.

Bu konunun çözümü, ICC'nin üst düzey yetkilileri ilgilendiren suiistimal iddialarını nasıl ele alacağı konusunda açık emsaller oluşturmalı ve gelecekteki vakaların tanımlanmış zaman çizelgelerinden, bağımsız gözetimden ve şeffaf süreçlerden yararlanmasını sağlamalıdır. Riskler, Khan'ın kariyerinin ötesinde, uluslararası kurumların gerçekten kendi personelini sorumlu tutup tutamayacakları ya da yalnızca kurumsal prestiji korumak için tasarlanmış performansa dayalı hesap verebilirlik tiyatrosuyla mı meşgul oldukları temel sorusuna kadar uzanıyor. Önümüzdeki haftalar ve aylar, ICC'nin gerçek anlamda hesap verebilirlik konusunda kararlı olup olmadığını veya güçlü bir yetkilinin stratejik halkla ilişkiler yoluyla ciddi iddialardan zarar görmeden ortaya çıkmasına izin verip vermeyeceğini ortaya çıkaracak.