Hindistan-Pakistan Ateşkesi Bir Yıldır Sürüyor

Hindistan ve Pakistan'ın doğrudan askeri çatışmaya girmesinden bu yana tam olarak bir yıl geçti; bu, Güney Asyalı komşuları topyekun savaşın eşiğine getiren çok önemli bir an oldu. Her iki ülke de Kontrol Hattı (LoC) ve Uluslararası Sınır (IB) boyunca ateşkes anlaşmasını başarıyla sürdürürken, çatışmayı ateşleyen temel gerilimler çözümsüz kalıyor ve diplomatik kanallar benzeri görülmemiş bir donma durumunda zayıflamaya devam ediyor.

Nükleer silahlı bu iki ülke arasındaki askeri çatışma, bölge genelinde şok dalgaları yarattı ve uluslararası ilgiyi üzerine çekerek, bölgesel istikrardan endişe duyan küresel güçlerin müdahalesine yol açtı. Askeri analistler ve siyasi gözlemciler o zamandan bu yana, iki ülkenin tüm Güney Asya bölgesini istikrarsızlaştırabilecek daha geniş bir çatışmaya doğru tırmanmaya ne kadar yaklaştığını düşündüler. Ateşkes, daha fazla kan dökülmesini önlerken, iki ülkeyi bölen temel sorunlara gerçek bir çözüm olmaktan çok, yalnızca düşmanlıklarda bir duraklamayı temsil ediyor.

Aktif çatışmanın olmamasına rağmen, Hindistan ile Pakistan arasındaki ilişki neredeyse ölçülebilir tüm boyutlarda kötüleşti. Her iki ülkenin de sınır bölgelerindeki ekonomik faaliyetlere zarar veren kısıtlayıcı politikaları sürdürmesiyle sınır ötesi ticaret ciddi şekilde kısıtlandı. Bir zamanlar insanlar arası bağlantıları kolaylaştıran kültürel alışverişler neredeyse sona erdi ve diplomatik personel asgari düzeyde kaldı; birçok elçilik işlevi küçültüldü veya tamamen askıya alındı.

Arka kanal iletişimleri yoluyla müzakere edilen ve uluslararası aktörlerin aracılık ettiği ateşkes mekanizmasının kendisi de birçok potansiyel parlama noktasını atlattı. Her iki taraftaki askeri komutanların kazara tırmanmayı önlemek için koordineli çalıştığı ve her iki ülkenin de küçük olaylar meydana geldiğinde itidal gösterdiği bildirildi. Ancak ateşkes şartlarına bu teknik bağlılık, daha derin bir gerçeği maskeliyor: Hindistan ve Pakistan liderleri arasındaki güven, onlarca yıldır görülmeyen seviyelere ulaştı.

Geçtiğimiz yılın en önemli kayıplarından biri, önemli konulardaki diplomatik ilerleme oldu. Ortak komisyonlar kurmaya, diyalog kanalları oluşturmaya veya güven artırıcı önlemler almaya yönelik önceki çabaların tümü ya terk edildi ya da donduruldu. Her iki taraftaki yetkililer, siyasi liderlerin yurt içi desteği pekiştirmek için milliyetçi duyguları kullanması nedeniyle giderek daha sert bir kamusal retoriği benimsedi. Bu durum, her iki tarafın da taviz vermesini veya kendi halklarına karşı zayıf görünmesini siyasi açıdan zorlaştırdı.

Bölgesel güvenlik ortamı, daha geniş jeopolitik değişimler ve dış güçlerin müdahalesi nedeniyle daha da karmaşık hale geldi. Çin'in bölgedeki iddialı duruşu ve Pakistan'la yakın ilişkisi, Hindistan-Pakistan ilişkilerine yeni bir karmaşıklık katmanı daha ekledi. Bir zamanlar potansiyel olarak dürüst bir komisyoncu olarak hizmet veren ABD, arabuluculuk rolünü daha zorlu hale getiren daha açık pozisyonlar benimsedi.

Her iki ülkeden gelen ekonomik göstergeler, devam eden düşmanlığın ve normalleşmiş ilişkilerin yokluğunun bedelini ortaya koyuyor. Bir zamanlar sınır ötesi ticaretle zenginleşen sınır bölgelerinin ekonomileri durgunlaştı. İkili ticarete bağımlı olan küçük ve orta ölçekli işletmeler, alternatif pazarlar aramaya veya faaliyetlerini tamamen durdurmaya zorlandı. Geleneksel ticaret yolları ve pazar bağlantıları koptuğu için sınır bölgelerindeki tarım toplulukları özellikle zorluklarla karşı karşıya.

Uzlaşmanın askeri boyutu, her iki ülkenin savunma bütçelerinden önemli miktarda kaynak tüketmeye devam ediyor. Her iki ülke de sınır boyunca askeri seferberliğini önemli ölçüde azaltmadı ve her ikisi de gelişmiş gözetleme sistemlerine, tahkimatlara ve askeri altyapıya yatırım yaptı. Bu silahlanma yarışı dinamiği, yeni bir çatışmaya yol açmasa da kalkınmaya ve yoksulluğun azaltılmasına ayrılabilecek kaynaklarda muazzam bir tüketimi temsil ediyor.

Her iki ülkede de kamuoyu derin bir şekilde bölünmüş durumda ve birçok durumda uzlaşmaya karşı sertleşmiş durumda. Bağımsız araştırma kuruluşları tarafından yürütülen araştırmalar, her iki tarafta da çoğunluğun diğer ülke hakkında olumsuz görüşlere sahip olduğunu ve anlaşmazlıkların askeri çözümüne yönelik desteğin çatışmadan bu yana azalmak yerine arttığını gösteriyor. Özellikle gençlerin düşmanlığın norm haline gelmesiyle büyümüş olması, gelecekte barışı inşa etme çabalarını daha da zorlaştırıyor.

Sınırdaki insani durum da kötüleşti; resmi ateşkese rağmen ara sıra sivil kayıpları yaşanıyor. Çatışma nedeniyle ayrılan aileler hâlâ sınırları geçemiyor veya iletişimi sürdüremiyor, bu da siyasi çıkmaza insani bir boyut katıyor. Çeşitli uluslararası insani yardım kuruluşları, etkilenen bu toplulukların içinde bulunduğu kötü durumla ilgili endişelerini dile getirdi ancak etkilenen bölgelere erişimlerinin sınırlı olduğunu tespit etti.

İleriye baktığımızda analistler, yeniden çatışma olasılığı ile gerçek uzlaşma olasılığı konusunda karışık değerlendirmeler sunuyor. Bazıları, ekonomik maliyetlerin ve uluslararası baskının eninde sonunda her iki ülkeyi de ciddi şekilde müzakere etmeye zorlayacağını öne sürüyor. Diğerleri ise iç siyasi baskıların ve milliyetçi duyguların yakın vadede önemli bir atılım yapma ihtimalini ortadan kaldırdığını iddia ediyor. Uzmanların çoğu, güven artırıcı önlemlere yönelik somut adımlar atılmadığı takdirde, mevcut donmuş durumun süresiz olarak devam edebileceği veya sonunda yenilenen düşmanlıklara dönüşebileceği konusunda hemfikir.

Uluslararası toplum, büyük güçlerin bölgesel barışı desteklemek yerine kendi stratejik çıkarlarına odaklandığı statükoyu büyük ölçüde kabul etti. Geleneksel olarak Keşmir'i önemli bir anlaşmazlık olarak vurgulayan Birleşmiş Milletler, ikili gerilimler arttıkça etkisinin azaldığını gördü. Güney Asya Bölgesel İşbirliği Derneği (SAARC) gibi bölgesel kuruluşlar fiilen işlevsiz durumda ve diyaloğu kolaylaştıramıyor.

Bu çıkmazdan bir yıl sonra, Hindistan-Pakistan ilişkilerinin karşı karşıya olduğu temel soru yanıtsız kaldı: ateşkesin nihai diyalog ve normalleşmeye doğru bir basamak mı yoksa yalnızca gerilim döngüsü yeniden başlamadan önce geçici bir mola mı temsil ettiği. Cevap, liderlik geçişlerine, iç politikadaki değişimlere veya ilişkinin dinamiklerini sıfırlayabilecek öngörülemeyen dış gelişmelere bağlı olabilir.

Kesin olan şey şu ki, statüko doğrudan savaşı engellese de uzun vadede sürdürülemez. Her iki ülkenin halkları daimi bir düşmanlık halinden daha iyisini hak ediyor ve bölge, gerçek barış ve işbirliğinden ölçülemeyecek derecede fayda sağlayacaktır. Her iki hükümet de köklü bir diyalog sürdürme ve altta yatan şikayetleri giderme yönünde siyasi irade gösterene kadar ateşkes, barış değil ateşkes ve kalıcı bir çözüm yerine geçici bir duraklama olarak kalacak.