İran Nükleer Müzakereleri Durdu: Hürmüz Boğazı Kilit Nokta Haline Geldi

İran'a karşı ABD-İsrail askeri harekatının başlamasından iki ay sonra, tırmanan çatışmayı çözmeye yönelik diplomatik çabalar kritik bir durma noktasına geldi. Barış müzakerelerindeki başarısızlık, ateşkes sağlamayı ve bölgesel istikrarsızlığın daha da artmasını önlemeyi ümit eden uluslararası arabulucular için önemli bir gerilemeyi temsil ediyor. Birçok ülkeden kilit paydaşlar gerilimi düşürmeye yönelik potansiyel yolları tartışmak için bir araya geldi, ancak temel sorunlarla ilgili temel anlaşmazlıklar ilerlemeyi neredeyse imkansız hale getirdi.

Her iki tarafın da müzakere edilemez olarak gördüğü, birbirine bağlı iki jeopolitik ve güvenlik kaygısı üzerinde anlamlı bir anlaşmaya varılmasının önündeki başlıca engeller. İran'ın nükleer programı sorusu, uranyum zenginleştirme yetenekleri ve uluslararası denetimlerle ilgili gelecekteki herhangi bir anlaşmanın neleri içermesi gerektiği konusunda oldukça farklı pozisyonlar nedeniyle derinden tartışmalı olmaya devam ediyor. Bu arada, küresel petrolün her gün yaklaşık yüzde 21'inin geçtiği, dünyanın en kritik deniz geçişlerinden biri olan stratejik Hürmüz Boğazı'nın kontrolü de müzakerelerde eşit derecede bölücü bir konu olarak ortaya çıktı.

Uluslararası gözlemciler, diplomatik kanalların dondurulması halinde uzayan çıkmazın askeri gerilimin daha da artmasına yol açabileceği yönünde artan endişelerini dile getirdi. Durumun karmaşıklığı, her biri kendi stratejik çıkarlarını ve kırmızı çizgilerini müzakere masasına getiren çok sayıda bölgesel ve küresel gücün katılımıyla daha da artıyor. Birçok ülke ortak bir zemin bulmak için çabaların yenilenmesi çağrısında bulundu, ancak her iki tarafın da sağlamlaşması, herhangi bir atılımın taraflardan birinin veya her ikisinin de önemli tavizler vermesi gerekeceğini gösteriyor.

Nükleer program anlaşmazlığının kökleri, İran'ın silah geliştirme niyetlerine ilişkin onlarca yıldır devam eden uluslararası kaygılara dayanıyor. 2015 yılında imzalanan Kapsamlı Ortak Eylem Planı (JCPOA) da dahil olmak üzere önceki anlaşmalar, yaptırımların hafifletilmesi karşılığında İran'ın nükleer faaliyetlerine katı sınırlamalar getirmeye çalışıyordu. Ancak mevcut çatışma esasen daha önceki tüm anlayışları geçersiz kıldı ve müzakerecileri İran'ın nükleer yetenekleri konusunda kabul edeceği kısıtlamaları belirlemede esasen sıfırdan başlamaya zorladı. Her iki taraf da diğerini kötü niyetle ve gizlice silah geliştirme peşinde koşmakla suçlayarak derin bir güven açığı yarattı.

Hürmüz Boğazı'nın kontrol meselesi müzakerelere başka bir karmaşıklık katmanı daha ekliyor. Bu önemli su yolu, Basra Körfezi'ni Umman Körfezi ve Umman Denizi'ne bağlayarak küresel enerji güvenliğinin vazgeçilmezi haline getiriyor. İran'ın boğazdan geçişi bloke etme veya kısıtlama potansiyeli, küresel petrol piyasaları ve istikrarlı enerji kaynaklarına bağımlı ekonomiler için varoluşsal bir tehdit teşkil ediyor. Bunun tersine İran, boğazdaki uluslararası deniz varlığını kendi egemenliğinin ihlali ve bölgesel çıkarlarına doğrudan bir tehdit olarak görüyor. Boğazların yönetimi ve seyrüsefer özgürlüğü için karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çerçeve bulmak, müzakerecilerin karşılaştığı en zorlu sorunlardan biri gibi görünüyor.

Devam eden çatışmanın insani boyutları göz önüne alındığında diplomatik çöküşün zamanlaması özellikle endişe verici. Raporlar, ABD-İsrail harekâtının ilk aşamalarında hastanelerin ve altyapının zarar görmesi nedeniyle askeri operasyonların yükünü sivil halkın çektiğini gösteriyor. Uluslararası insani örgütler, etkilenen bölgelere tıbbi malzeme, gıda ve diğer temel yardımların ulaştırılabilmesi için derhal ateşkes çağrısında bulundu. Diplomatik çözüm olmadan düşmanlıkların uzun süreli doğası, daha derin bir insani kriz yaratma ve potansiyel olarak çok sayıda sivili yerinden etme tehlikesi yaratıyor.

Duran müzakereleri analiz eden uzmanlar, mevcut çıkmaza katkıda bulunan çeşitli faktörlere işaret ediyor. Birincisi, askeri harekâtın yoğunluğu her iki tarafın da tutumlarını sertleştirdi ve bu da yerel seçmen gruplarına hesap vermek zorunda olan liderler için uzlaşmayı siyasi açıdan daha zor hale getirdi. İkincisi, çatışan çıkarlara sahip çok sayıda devlet ve devlet dışı aktörün katılımı müzakere sürecini parçaladı. Üçüncüsü, onlarca yıldır süren husumetler boyunca biriken tarihsel şikâyetler ve karşılıklı güvensizlik, temel sorunlar üzerinde fikir birliği oluşturmayı son derece zorlaştırıyor.

Uluslararası toplumun çıkmaza tepkisi karışık oldu; bazı ülkeler diplomatik katılımın yenilenmesi çağrısında bulunurken diğerleri uzun süreli bir çatışmaya razı görünüyor. Birleşmiş Milletler ve çeşitli bölgesel örgütler, bir anlaşmaya varılamaması halinde halihazırda istikrarsız olan bölgeyi istikrarsızlaştırabileceği ve potansiyel olarak ilave aktörlerin bölgeye çekilebileceği yönündeki endişelerini dile getirdiler. Tüccarlar, çatışmanın daha da tırmanması veya nakliye hatlarına yayılması durumunda küresel petrol arzında yaşanabilecek olası aksaklıklardan endişe ederken, enerji piyasaları belirsizliğe dalgalanma göstererek tepki gösterdi.

Teknik uzmanlar hem nükleer hem de denizcilikle ilgili kaygıları giderebilecek çeşitli çerçeveler önerdiler, ancak herhangi bir çözümün uygulanması, şu anda mevcut olmayan siyasi irade ve güveni gerektiriyor. Bazı öneriler, İran'ın nükleer tesislerine yönelik uluslararası denetim mekanizmalarının Hürmüz Boğazı'nda seyrüsefer özgürlüğünü garanti eden resmi anlaşmalarla birleştirilmesini öneriyor. Diğerleri, daha az tartışmalı konulardaki sınırlı anlaşmaların kapsamlı çözümlere doğru ivme kazandırabileceği aşamalı yaklaşımları savunuyor. Ancak bu teknik olanakların hiçbiri müzakere masasında ilgi görmedi.

İleriye bakıldığında, mevcut çıkmazın aşılması ihtimali belirsizliğini koruyor. Büyük güçlerin müdahalesi veya sahadaki askeri durumda önemli bir değişiklik olmadığı takdirde, barış görüşmelerinin süresiz olarak askıya alınması muhtemeldir. Bu diplomatik başarısızlığın insani maliyeti artmaya devam ediyor ve her geçen gün çapraz ateşte kalan siviller için yeni zorluklar ortaya çıkıyor. Uluslararası toplum, bu çatışmaya etkili bir şekilde arabuluculuk yapıp yapamayacağını veya bölgesel gerilimlerin kontrolsüz bir şekilde artmaya devam edip etmeyeceğini belirleme konusunda kritik bir anla karşı karşıya.

Bu başarısız diplomasinin daha geniş sonuçları İran sınırlarının çok ötesine uzanıyor. Nükleer güvenlik ve deniz egemenliği konusundaki temel anlaşmazlıkların çözülememesi, gelecekteki uluslararası anlaşmazlıkların nasıl yönetilebileceği konusunda rahatsız edici emsaller oluşturuyor. Güçlü uluslar diplomatik seçenekleri tüketmeden askeri harekata başvurursa ve müzakereler daha sonra başarısızlıkla sonuçlanırsa, çatışmaları hukuk ve diyalog yoluyla yönetmeye yönelik uluslararası sistem ciddi bir güvenilirlik kriziyle karşı karşıya kalır. Bu durum, temel çıkarlar tehlikede gibi görünse bile, müzakere ve uzlaşmaya yönelik yenilenen kararlılığa acil ihtiyaç duyulduğunun altını çiziyor.