İran'ın Liderliği Gerçekten Kırıldı mı? Uzmanlar Tartışıyor

Trump'ın İran hükümetinin parçalandığı yönündeki iddiasının analizi, Orta Doğu gerilimleri arasında ülkenin siyasi yapısını ve güç dinamiklerini inceliyor.
Eski Başkan Donald Trump yakın zamanda İran'ın liderliğini "kırık" olarak nitelendirdi; bu, uluslararası ilişkiler uzmanları ve Orta Doğu analistleri arasında önemli tartışmalara yol açan bir tanımlamaydı. Ancak devam eden bölgesel çatışmanın üzerinden yaklaşık 53 gün geçmesine rağmen, bu iddiayı destekleyen kanıtlar şaşırtıcı derecede az görünüyor. İran hükümetinin gerçek yapısını ve gücün çeşitli kurumlar üzerinden nasıl aktığını anlamak, Trump'ın iddiasının gerçek bir ağırlık taşıyıp taşımadığını veya Batı'nın İslam Cumhuriyeti algısını etkilemek için tasarlanmış bir siyasi retoriği temsil edip etmediğini değerlendirmek için çok önemlidir.
İran siyasi sistemi, hem seçilmiş hem de atanmış yetkililerden oluşan karmaşık bir ağ üzerinden işliyor ve pek çok analistin, gerçek anlamda parçalanmış bir güç yapısı yerine, dağıtılmış bir güç yapısı olarak tanımladığı bir yapı yaratıyor. Zirvede ordu, yargı ve devlet medyası üzerinde mutlak kontrolü elinde bulunduran Dini Lider Ayetullah Ali Hamaney oturuyor. Onun altında 2023 yılında seçilen ve hükümetin genel müdürü olarak görev yapan Başkan Masoud Pezeshkian oturuyor. Bu ikili iktidar düzenlemesi, 1979 İslam Devrimi'nden bu yana yürürlükte olup, otoritenin aynı anda birden fazla kanaldan aktığı bir sistem yaratmaktadır.
İran'ın hükümet yapısını birçok Batı demokrasisinden ayıran şey, geleneksel olarak anlaşıldığı şekliyle güçler ayrılığının bulunmamasıdır. Rather than checks and balances between co-equal branches, Iran's system consolidates ultimate authority in the hands of the Supreme Leader while permitting the President and parliament to manage day-to-day governance. Bu düzenleme İran'ın siyasi sistemi içinde gerilimler yaratıyor, ancak uzmanlar bunların gerçek parçalanma veya kontrol kaybından ziyade yönetilen farklılıkları temsil ettiğini savunuyor.
İran Devrim Muhafızları (IRGC), İran'ın yönetim yapısı içindeki bir diğer önemli güç merkezini temsil ediyor. Normal silahlı kuvvetlerden farklı olan bu askeri örgüt, doğrudan Dini Lidere yanıt verir ve önemli ekonomik çıkarları, askeri varlıkları ve istihbarat operasyonlarını kontrol eder. Devrim Muhafızları'nın etkisi son yirmi yılda, özellikle de Hamaney'e sarsılmaz bağlılığı koruyan komutanların liderliğinde önemli ölçüde arttı. Devrim Muhafızları'nın gücü, parçalanmayı çağrıştırmaktan ziyade, otoritenin parçalanmasını değil, Dini Lider etrafında yoğunlaşmasını temsil ediyor.
İran parlamentosu Meclis, politikaları tartışan ve yasaları geçiren seçilmiş bir organ olarak hizmet eder, ancak Dini Lider ve Koruyucular Konseyi tarafından belirlenen parametreler dahilinde faaliyet gösterir. Dini Lider tarafından atanan altı din adamı ve yargı şefi tarafından seçilen altı hukukçudan oluşan Koruma Konseyi, parlamento kararları üzerinde veto yetkisine sahip ve yüksek makam adaylarını tarıyor. Bu çok katmanlı onay süreci, görünürdeki demokratik mekanizmalara rağmen nihai kontrolün, Dini Lider ve onun en yakın danışmanlarının elinde sıkı bir şekilde yoğunlaşmasını sağlar.
Mevcut bölgesel gerilimler ve İran'ın siyasi istikrarına ilişkin değerlendirmelerde atıfta bulunulan 53 gün süren çatışma sırasında, yüksek komuta yapısı içindeki büyük bölünmelere ilişkin güvenilir bir rapor sunulmadı. Dini Liderin askeri operasyonlar, istihbarat operasyonları ve stratejik karar alma üzerindeki yetkisi tutarlı ve tartışmasız kalmıştır. Her ne kadar yetkililer taktiksel konularda farklı kamuoyu açıklamaları sunsa da, bu farklılıklar İran'ın stratejik yönü konusunda temel bir anlaşmazlığa ya da Hamaney'in üstünlüğüne karşı bir meydan okumaya işaret etmiyor.
İran'ın dış politika kararları, özellikle de askeri angajman ve nükleer müzakerelere ilişkin kararlar, Devrim Muhafızları ve ilgili bakanlıklarla istişare sonrasında Dini Lider'in ofisinden çıkıyor. Uluslararası baskı ve yaptırımların olduğu dönemlerde bile bu kurumlar, sert tartışmalara sürüklenmek yerine tutarlı stratejileri sürdürdüler. İran'daki çeşitli gruplar (muhafazakarlar, reformistler ve pragmatistler) politikalar üzerinde nüfuz sahibi olmak için rekabet edebilir, ancak gerçek anlamda bağımsız güç merkezleri yerine Dini Lider tarafından kontrol edilen bir çerçeve içinde faaliyet gösterirler.
İran siyasetini gözlemleyenler genellikle çeşitli yetkililerin farklı basın açıklamalarına anlaşmazlığın kanıtı olarak işaret ediyor. Dışişleri Bakanı diplomatik kanalları vurgularken, Devrim Muhafızları komutanları askeri hazırlığı vurguluyor olabilir, ancak bu açıklamalar liderlikteki temel kırılmalardan ziyade farklı portföyleri ve sorumlulukları yansıtıyor. Dini Lider, bu değişen kamu pozisyonlarına kesinlikle hoşgörü gösterir çünkü nihai otorite kendisine aittir ve astlarının, kişisel tercihleri veya kamusal söylemleri ne olursa olsun kararlarını uygulamasını gerektirir.
Söz konusu 53 günlük dönemde İran'ın stratejik kararlarının devamlılığı, eğer parçalanma varsa, bunun çelişkili politikalar veya komuta ve kontrol kaybı şeklinde tezahür etmediğini gösteriyor. İran'ın bölgesel gelişmelere verdiği tepkiler koordineli, bilinçli ve köklü stratejik ilkelerle tutarlıdır. İran hükümeti, doğrudan askeri eylemler, vekil güçler veya diplomatik manevralar aracılığıyla birleşik bir yönlendirme ve uygulama kapasitesi sergiledi.
Trump'ın İran liderliğini "kırık" olarak nitelendirmesi, İran'ın siyasi sisteminin gerçekte nasıl işlediğine dair bir yanlış anlaşılmayı yansıtıyor olabilir veya iç bölünmelerin İran'ın bölgesel konumunu zayıflatabileceği yönündeki hüsnükuruntuyu temsil ediyor olabilir. Ancak çok sayıda Orta Doğu analisti ve İran uzmanı bu iddiayı destekleyecek çok az ampirik destek buldu. İran hükümeti, kesinlikle farklı bakış açıları ve kurumsal çıkarlara sahip olsa da, aşırı dış baskı altında bile tutarlı politika uygulamasını sürdürme konusunda etkili olduğu kanıtlanmış, Dini Lider'in hakim olduğu birleşik bir komuta yapısı altında faaliyet gösteriyor.
İran'ın kesinlikle yaptığı gibi, birbiriyle çatışan çıkarları ve bakış açılarını barındıran bir hükümet ile gerçekten parçalanmış bir hükümet arasındaki ayrım, Orta Doğu siyasetini doğru bir şekilde anlamak açısından çok önemlidir. Neredeyse her hükümet, politika ayrıntıları konusunda iç anlaşmazlıklar sergiliyor, ancak bu, mutlaka önemli stratejik kararların uygulanamaması anlamına gelmiyor. İran'ın son 53 gündeki deneyimi, birden fazla güç merkezi ve rakip grup içermesine rağmen hükümetin hiyerarşinin tepesinden gelen kararları etkili bir şekilde uygulamak için yeterli birlik ve disiplini koruduğunu gösteriyor.
İran'ın güç yapısını doğru bir şekilde anlamak, İran'ın davranışını tahmin etmeye ve İran'ın eylemlerini etkilemeye veya caydırmaya yönelik çeşitli yaklaşımların olası etkinliğini hesaplamaya çalışan politika yapıcılar ve analistler için çok önemlidir. İran hükümetinin doğasını yanlış tanımlamak (ister daha yekpare ister gerçekte olduğundan daha parçalı olsun), kritik dış politika kararlarında yanlış hesaplamalara yol açma riski taşıyor. Mevcut dönemden elde edilen kanıtlar, İran hükümetinin karmaşık olmasına rağmen, uluslararası ilişkilerde birleşik bir aktör olarak işlev görmek için gereken tutarlılığı koruduğunu gösteriyor; bu da temel kırılma iddialarıyla çelişiyor.
Bölgesel gerginlikler devam ettikçe ve uluslararası dikkat İran'ın eylem ve kararlarına odaklandıkça, İran'ın siyasi sisteminin gerçek doğası hakkındaki netlik daha da önemli hale geliyor. Sahadaki gerçekler şu anda İran liderliğinin önemli kararlar alma ve uygulama yeteneğini engelleyecek şekilde anlamlı bir şekilde parçalanmış olduğu iddiasını desteklemiyor. Bunun yerine, İran hükümeti, yüksek liderlik otoritesi çerçevesinde faaliyet gösteren çok sayıda kurumsal oyuncunun yer aldığı bir sistemin özelliklerini gösteriyor; karmaşık, ancak kontrol kaybı veya eylemi koordine edememe anlamına gelecek şekilde parçalanmış değil.
Kaynak: Al Jazeera


