İran'ın Liderliği Gerçekten Kırıldı mı? Uzmanlar Tartışıyor

Eski Başkan Donald Trump yakın zamanda İran'ın liderliğini "kırık" olarak nitelendirdi; bu, uluslararası ilişkiler uzmanları ve Orta Doğu analistleri arasında önemli tartışmalara yol açan bir tanımlamaydı. Ancak devam eden bölgesel çatışmanın üzerinden yaklaşık 53 gün geçmesine rağmen, bu iddiayı destekleyen kanıtlar şaşırtıcı derecede az görünüyor. İran hükümetinin gerçek yapısını ve gücün çeşitli kurumlar üzerinden nasıl aktığını anlamak, Trump'ın iddiasının gerçek bir ağırlık taşıyıp taşımadığını veya Batı'nın İslam Cumhuriyeti algısını etkilemek için tasarlanmış bir siyasi retoriği temsil edip etmediğini değerlendirmek için çok önemlidir.

İran siyasi sistemi, hem seçilmiş hem de atanmış yetkililerden oluşan karmaşık bir ağ üzerinden işliyor ve pek çok analistin, gerçek anlamda parçalanmış bir güç yapısı yerine, dağıtılmış bir güç yapısı olarak tanımladığı bir yapı yaratıyor. Zirvede ordu, yargı ve devlet medyası üzerinde mutlak kontrolü elinde bulunduran Dini Lider Ayetullah Ali Hamaney oturuyor. Onun altında 2023 yılında seçilen ve hükümetin genel müdürü olarak görev yapan Başkan Masoud Pezeshkian oturuyor. Bu ikili iktidar düzenlemesi, 1979 İslam Devrimi'nden bu yana yürürlükte olup, otoritenin aynı anda birden fazla kanaldan aktığı bir sistem yaratmaktadır.

İran'ın hükümet yapısını birçok Batı demokrasisinden ayıran şey, geleneksel olarak anlaşıldığı şekliyle güçler ayrılığının bulunmamasıdır. Rather than checks and balances between co-equal branches, Iran's system consolidates ultimate authority in the hands of the Supreme Leader while permitting the President and parliament to manage day-to-day governance. Bu düzenleme İran'ın siyasi sistemi içinde gerilimler yaratıyor, ancak uzmanlar bunların gerçek parçalanma veya kontrol kaybından ziyade yönetilen farklılıkları temsil ettiğini savunuyor.

İran Devrim Muhafızları (IRGC), İran'ın yönetim yapısı içindeki bir diğer önemli güç merkezini temsil ediyor. Normal silahlı kuvvetlerden farklı olan bu askeri örgüt, doğrudan Dini Lidere yanıt verir ve önemli ekonomik çıkarları, askeri varlıkları ve istihbarat operasyonlarını kontrol eder. Devrim Muhafızları'nın etkisi son yirmi yılda, özellikle de Hamaney'e sarsılmaz bağlılığı koruyan komutanların liderliğinde önemli ölçüde arttı. Devrim Muhafızları'nın gücü, parçalanmayı çağrıştırmaktan ziyade, otoritenin parçalanmasını değil, Dini Lider etrafında yoğunlaşmasını temsil ediyor.

İran parlamentosu Meclis, politikaları tartışan ve yasaları geçiren seçilmiş bir organ olarak hizmet eder, ancak Dini Lider ve Koruyucular Konseyi tarafından belirlenen parametreler dahilinde faaliyet gösterir. Dini Lider tarafından atanan altı din adamı ve yargı şefi tarafından seçilen altı hukukçudan oluşan Koruma Konseyi, parlamento kararları üzerinde veto yetkisine sahip ve yüksek makam adaylarını tarıyor. Bu çok katmanlı onay süreci, görünürdeki demokratik mekanizmalara rağmen nihai kontrolün, Dini Lider ve onun en yakın danışmanlarının elinde sıkı bir şekilde yoğunlaşmasını sağlar.

Mevcut bölgesel gerilimler ve İran'ın siyasi istikrarına ilişkin değerlendirmelerde atıfta bulunulan 53 gün süren çatışma sırasında, yüksek komuta yapısı içindeki büyük bölünmelere ilişkin güvenilir bir rapor sunulmadı. Dini Liderin askeri operasyonlar, istihbarat operasyonları ve stratejik karar alma üzerindeki yetkisi tutarlı ve tartışmasız kalmıştır. Her ne kadar yetkililer taktiksel konularda farklı kamuoyu açıklamaları sunsa da, bu farklılıklar İran'ın stratejik yönü konusunda temel bir anlaşmazlığa ya da Hamaney'in üstünlüğüne karşı bir meydan okumaya işaret etmiyor.

İran'ın dış politika kararları, özellikle de askeri angajman ve nükleer müzakerelere ilişkin kararlar, Devrim Muhafızları ve ilgili bakanlıklarla istişare sonrasında Dini Lider'in ofisinden çıkıyor. Uluslararası baskı ve yaptırımların olduğu dönemlerde bile bu kurumlar, sert tartışmalara sürüklenmek yerine tutarlı stratejileri sürdürdüler. İran'daki çeşitli gruplar (muhafazakarlar, reformistler ve pragmatistler) politikalar üzerinde nüfuz sahibi olmak için rekabet edebilir, ancak gerçek anlamda bağımsız güç merkezleri yerine Dini Lider tarafından kontrol edilen bir çerçeve içinde faaliyet gösterirler.

İran siyasetini gözlemleyenler genellikle çeşitli yetkililerin farklı basın açıklamalarına anlaşmazlığın kanıtı olarak işaret ediyor. Dışişleri Bakanı diplomatik kanalları vurgularken, Devrim Muhafızları komutanları askeri hazırlığı vurguluyor olabilir, ancak bu açıklamalar liderlikteki temel kırılmalardan ziyade farklı portföyleri ve sorumlulukları yansıtıyor. Dini Lider, bu değişen kamu pozisyonlarına kesinlikle hoşgörü gösterir çünkü nihai otorite kendisine aittir ve astlarının, kişisel tercihleri veya kamusal söylemleri ne olursa olsun kararlarını uygulamasını gerektirir.