Tayvan, Trump'ın Çin'e Yönelik Kısıtlamalarından Rahatladı

Ada ülkesi Tayvan, bu hafta Amerikan ve Çin başkanları arasında yapılan yüksek riskli zirveden elle tutulur bir rahatlama duygusuyla çıktı. Pek çok gözlemcinin demokratik bölge için kritik bir kırılganlık anı haline gelmesinden korktuğu şey, dramatik bir ayaklanma olmadan gerçekleşmiş gibi görünüyor ve Tayvan hükümetinin, statülerine ilişkin önemli duyuruların olmayışını ihtiyatlı bir şekilde olumlu bir gelişme olarak yorumlamasına neden oluyor.

İki süper güç arasındaki ikili görüşmelerden önceki günlerde Tayvanlı yetkililer ve analistler, olası sonuçlarla ilgili derin endişelerini dile getirmişlerdi. Donald Trump'ın siyasi yaklaşımının öngörülemeyen doğası, işlemsel diplomasiye yönelik iyi belgelenmiş tercihiyle birleştiğinde, Taipei'de bir belirsizlik ortamı yaratmıştı. Amerikan başkanının Pekin zirvesini onlarca yıldır süren ABD-Tayvan ilişkilerini temelden yeniden şekillendirmek için bir fırsat olarak kullanabileceğine ve yaklaşık elli yıldır bölgesel istikrarı destekleyen dikkatli diplomatik dengeyi potansiyel olarak terk edebileceğine dair ciddi endişeler vardı.

Bu kaygıların tarihsel bağlamı Tayvan toplumunun derinliklerine uzanıyor. Ada, ABD'nin Taipei yerine Pekin ile resmi diplomatik ilişkilerini sürdürürken askeri destek sağladığı ve örtülü güvenlik garantileri sağladığı, özenle korunan gri bir bölgede var olduğundan, uzun süredir uluslararası ilişkilerde belirsiz bir konuma sahip. Tayvan İlişkileri Yasası ile resmileştirilen ve ardı ardına gelen yönetimlerle güçlendirilen bu hassas düzenleme, Tayvan'ın güvenlik stratejisinin ve ekonomik güveninin temel taşı haline geldi.

Tayvan'ı egemen bir ulus yerine ayrılıkçı bir eyalet olarak gören Pekin, uzun süredir adayı uluslararası alanda izole etmeye ve ABD'ye desteğini azaltması için baskı yapmaya çalışıyor. Trump yönetiminin dış politika konularındaki öngörülemezliği, bu tür bir baskının en sonunda etkili olabileceği yönündeki korkuları artırmıştı. Gözlemciler, Trump'ın daha önce, diğer ulusların ticari imtiyazlar veya diğer ekonomik faydalarla karşılık vermesi halinde geleneksel Amerikan taahhütlerini yeniden gözden geçirmeye istekli olacağını söylediğini belirtti; bu da Tayvan'ın daha geniş stratejik hedefler uğruna gözden çıkarılabilir hale gelebileceği endişesini artırdı.

Ancak Perşembe ve Cuma görüşmelerinde gerçekte yaşananlar, bu en kötü senaryoları boşa çıkarmış gibi görünüyor. Hem Trump hem de Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, görüşmelerinin ardından açıklamalarda bulunurken, her iki lider de Tayvan politikasında değişikliklere ilişkin önemli bir açıklama yapmadı. Taipei'deki gelişmeleri izleyen endişeli gözlemciler için bu kısıtlamanın mümkün olan en güven verici sonuç olduğu ortaya çıktı. Tayvan'ın gelecekteki statüsüne ilişkin dramatik beyanların bulunmaması, esasen mevcut çerçeveyi koruyarak, Tayvan'ın bağımlı hale geldiği Amerika'nın güvenlik taahhütlerinin herhangi bir erozyona uğramasını önledi.

Bu gelişme, dışarıdan bakanlara yalnızca statükonun değişmeden devam etmesi gibi görünse bile, Tayvan için ince ama önemli bir diplomatik zaferi temsil ediyor. Trump'ın zirveyi Amerika'nın Tayvan'a yaklaşımını temelden değiştirmek için bir fırsat olarak kullanmamış olması, Tayvan ilişkilerinin daha geniş stratejik hesapta mevcut düzenlemelerin sürdürülmesini garanti edecek kadar önemli olmaya devam ettiğini gösteriyor. Onlarca yıldır giderek karmaşıklaşan bir jeopolitik ortamda gezinmeye çalışan bir ülke için mevcut politika taahhütlerinin korunması gerçekten de bir zafer anlamına gelebilir.

Tayvanlı analistler ve hükümet yetkilileri olayların gidişatından duydukları memnuniyeti sessizce dile getirdiler. Zirve, Tayvan'ın mali ve siyasi kurumlarında şok dalgaları yaratabilecek dramatik duyurular yerine, nispeten geleneksel bir diplomatik dille sona erdi. Bu sonuç, Trump'ın alışılmadık dış politika konusundaki şöhretine rağmen, yönetiminin dünyanın en hassas jeopolitik sıcak noktalarından birinde istikrarı korumanın değerinin farkına varabileceğini gösteriyor.

Tayvan güvenlik politikasındaki herhangi bir büyük değişikliğin ekonomik sonuçları ciddi olurdu. Tayvan'ın büyük bir yarı iletken üreticisi olarak statüsü ve küresel tedarik zincirlerindeki rolü, Amerikan güvenlik desteğinin azalmasından kaynaklanan herhangi bir istikrarsızlığın dünya ekonomisine dalga dalga yayılabileceği anlamına geliyor. Uluslararası iş dünyası gelişmeleri yakından izliyor ve dramatik politika değişikliklerinin olmaması, boğazlar arası istikrarlı ilişkilere bağlı olan yatırımcılar ve kurumsal liderler için muhtemelen bir rahatlama oldu.

İleriye baktığımızda, Tayvanlı yetkililerin bu zirveyi, Çin'in askeri baskısına davetiye çıkarabilecek provokatif eylemlerden kaçınırken ABD ile yakın ilişkileri sürdürme stratejilerinin doğrulanması olarak yorumlaması muhtemeldir. Ada, Pekin'e askeri müdahaleyi haklı gösterebilecek açıklamalardan veya eylemlerden kaçınırken demokratik kurumlarını ve ekonomik dayanıklılığını güçlendirmeye çalışarak dikkatli bir ip üzerinde yürüdü. Trump-Xi zirvesinin sonucu, bu yaklaşımın Tayvan'a faaliyet göstermesi için yararlı bir diplomatik alan sağlamaya devam ettiğini gösteriyor.

Ancak gözlemciler, Trump'ın Tayvan meseleleriyle ilgili sessizliğinin öneminin abartılmaması konusunda uyarıyor. Olumsuz duyuruların olmayışı mutlaka Tayvan'ın güvenliğine yönelik taahhüdün güçlendiği anlamına gelmemektedir. Daha ziyade, konunun iki küresel güç arasındaki daha geniş müzakerelerde belirgin bir şekilde öne çıkmadığını öne sürüyor. Gelecekte, özellikle Washington ile Pekin arasındaki ticaret müzakereleri veya diğer anlaşmazlıklar etrafında yaşanacak gelişmeler, Tayvan'ın statüsünün daha büyük stratejik tartışmalarda pazarlık kozu haline gelmesi için hâlâ fırsatlar yaratabilir.

ABD-Çin ilişkilerinin daha geniş bağlamı da Tayvan'ın uzun vadeli güvenlik görünümü açısından büyük önem taşıyor. Trump yönetimi ticaretten terörle mücadeleye kadar pek çok konuda Pekin'le daha derin bir işbirliğine yönelirse, Tayvan'ın bu ilişkide bir sürtüşme noktası haline gelmemesi gerektiğine dair üstü kapalı anlayışlar ortaya çıkabilir. Tersine, eğer iki güç arasındaki gerilim başka konular yüzünden artarsa, Tayvan'ın stratejik önemi gerçekten artabilir ve bu da adaya ek avantaj ve güvenlik güvenceleri sağlayabilir.

Ancak şimdilik Tayvan, en kötü senaryonun gerçekleşmemiş olmasıyla rahatlayabilir. Ada, Amerikan askeri desteğinin ve onlarca yıldır özerkliğini koruyan diplomatik çerçevenin güvenlik şemsiyesi altında kalıyor. Bu, Tayvan'ın durumunda herhangi bir dramatik iyileşmeden ziyade yalnızca mevcut düzenlemelerin korunmasını temsil etse de, çok daha büyük otoriter bir komşunun baskısıyla karşı karşıya olan küçük bir demokrasi için statükoyu korumak gerçekten de başlı başına önemli bir başarıyı temsil edebilir.