Trump ve Xi İş Odaklı Yeni Yol Çiziyor

Pekin'deki yoğun zirvenin ardından ABD Başkanı Donald Trump ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, çatışma yerine ekonomik etkileşime öncelik veren önce iş ilişkisine doğru bir değişimin sinyalini verdi. Çin'in başkentinde düzenlenen yüksek riskli diplomatik toplantı, her iki ülkenin de gelecekteki etkileşimler için daha pragmatik bir çerçeve oluşturmaya çalıştığı ABD-Çin ilişkilerinde önemli bir an oldu. Liderlerin ticari fırsatlara odaklanma konusundaki açık istekliliği, kritik jeopolitik konularda temel anlaşmazlıklar devam ederken bile, dünyanın en önemli ikili ilişkilerinin yeniden ayarlandığını gösteriyor.

Zirve, her iki liderin de sürekli ekonomik katılımın giderek karmaşıklaşan bir ilişkide istikrar sağlayıcı bir güç olarak hizmet edebileceğini kabul ettiğini gösterdi. Trump ve Xi, görüşmeleri boyunca ticari bağları güçlendirmenin ve Amerikalı ve Çinli şirketler arasındaki ticareti kolaylaştırmanın önemini vurguladı. Ticari işbirliğine yapılan bu vurgu, ekonomik karşılıklı bağımlılığın zorluklarla dolu olmasına rağmen ikili istikrarın önemli bir bileşeni olmaya devam ettiğinin daha geniş bir şekilde kabul edildiğini yansıtıyor. Liderler, her iki ülkeden girişimcilerin, yatırımcıların ve şirketlerin karşılıklı fayda sağlayan projelerde işbirliği yapmaları için yollar yaratma konusunda istekli görünüyordu.

Ekonomik konulardaki iyimser üsluba rağmen zirve, bazı temel konulardaki temel farklılıkların hâlâ çözülmediğini ortaya çıkardı. İran sorunu ve Tayvan durumu, Washington ile Pekin arasındaki önemli çekişme noktalarını temsil etmeye devam ediyor. Jeopolitik strateji ve bölgesel nüfuza derinden bağlı olan bu konular, toplantılar sırasında diplomatik uzlaşmalara yol açmadı. Her iki taraftan yetkililer bu konularda ortak zemin bulmanın zorluğunu kabul etti, ancak her iki ülke de bu anlaşmazlıkları, daha geniş çaplı ikili iş birliğini raydan çıkarmadan yönetme kararlılığını ifade etti.

Ada Çin'in temel çıkarlarını ve ABD için stratejik bir kaygıyı temsil ettiğinden Tayvan meselesi özellikle hassas olmaya devam ediyor. Pekin, Tayvan'ı dönek bir eyalet olarak görüyor ve sonunda adayı Çin anakarasıyla yeniden birleştirme niyetini açıkça ortaya koyuyor. ABD, "Tek Çin" politikasını sürdürürken Tayvan'a uzun süredir askeri destek sağlıyor ve adanın demokratik yönetimini önemli bir bölgesel emsal olarak görüyor. Bu uçurumun kapatılması her iki tarafın da önemli tavizler vermesini gerektirecek ve bu da Trump-Xi görüşmelerinin bu temel meselede çığır açıcı bir çözüm üretme olasılığını ortadan kaldıracak.

İran, Pekin görüşmeleri sırasında ciddi anlaşmazlıkların olduğu bir başka alanı daha ortaya koydu. ABD, İran'a karşı katı ekonomik yaptırımları sürdürüyor ve İslam Cumhuriyeti'ni Orta Doğu ve ötesinde istikrarı bozan bir güç olarak görüyor. Bu arada Çin, İran'la kapsamlı ticari ilişkiler sürdürüyor ve ülkeyi Kuşak ve Yol Girişimi'nin önemli bir ortağı olarak görüyor. İran politikasındaki bu farklı çıkarlar, ekonomik işbirliğine rağmen iki ülkenin kritik bölgelerde temelde farklı stratejik hedefler peşinde olduğu gerçeğini yansıtıyordu.

İki süper güç arasındaki ateşkesin uzatılması yönündeki baskı, zirvenin ana teması olarak ortaya çıktı. Daha önceki anlaşmalar, özellikle ticari gerilimler ve teknoloji kısıtlamalarıyla ilgili olarak kısasa kısas önlemlerinde geçici duraklamalara neden olmuştu. Hem Trump hem de Xi, tırmanan çatışmaların her iki ekonomiye de zarar vereceğinin ve küresel piyasaları istikrarsızlaştıracağının farkında olarak bu göreceli sakinliği korumaya istekli görünüyorlardı. Liderler, iletişim kanallarını sürdürmeye ve önümüzdeki aylarda tehlikeli çatışmalara yol açabilecek yanlış hesaplamaları önlemeye yönelik mekanizmaları tartıştı.

Ekonomik işbirliği, ikili zirve gündeminin merkezi odağı olarak ortaya çıktı ve her iki lider de artan ticaret ve yatırım fırsatlarını vurguladı. Amerikan şirketleri Çin pazarlarına erişmeye yoğun ilgi gösterirken, Çinli firmalar da ABD'deki varlıklarını genişletmeye çalışıyor. Görüşmelerde belirli ticari engellerin kaldırılması, ortak girişimlerin kolaylaştırılması ve iş ortaklıklarını teşvik edecek düzenleyici çerçevelerin oluşturulması konularına değinildiği bildirildi. Liderler, sağlam bir ticari ilişkinin her iki ülkede de istihdam ve ekonomik büyüme yaratabileceğini, aynı zamanda her iki tarafta da istikrarı korumaya yatırım yapan seçmen kitleleri yaratabileceğini fark etti.

Önce iş yaklaşımlarına yapılan vurgu, yakın zamandaki ABD-Çin ilişkilerinin bazı kısımlarını karakterize eden daha çatışmacı retorikten dikkate değer bir değişimi temsil ediyor. Trump ve Xi, yalnızca ideolojik farklılıklara veya askeri rekabete odaklanmak yerine, anlaşmazlıkları bölümlere ayırmaya ve ortak çıkar alanları aramaya istekli göründüler. Bu pragmatik yaklaşım, verimli ikili ilişkiler için tüm konularda tam uyumun ne mümkün ne de gerekli olduğunu kabul etmektedir. Strateji, her iki ülkenin de farklılıklarını yönetirken aynı zamanda kârlı ticari ilişkileri genişletebileceklerine inandığını öne sürüyor.

Teknoloji ve fikri mülkiyet hakları, tartışmalar sırasında dikkat edilmesi gereken spesifik alanlar olarak ortaya çıktı. Amerikan şirketleri uzun süredir Çinli rakiplerin fikri mülkiyet hırsızlığı ve adil olmayan ticaret uygulamalarından şikayet ederken, Çinli şirketler de Amerikan teknolojisine ve pazarlarına erişim konusunda kısıtlamalarla karşı karşıya kalıyor. Liderler bu şikayetleri kabul etti ve iş birliği yollarını korurken aynı zamanda meşru ticari çıkarları da koruyacak şekilde bu sorunların çözümüne yönelik potansiyel çerçeveleri tartıştı. Bu tür konular, ticari yetkililer ile hükümet yetkilileri arasında devam eden müzakereleri ve sürekli diyaloğu gerektirecektir.

Zirvenin sonuçları, her iki ülkenin de iş odaklı ilişkiyi sürekli çatışmalardan daha sürdürülebilir olarak gördüğünü gösteriyor. Artan ticaret savaşları ve teknoloji rekabeti her iki ekonomiye de ciddi maliyetler yükledi ve daha fazla kötüleşme her iki ülkede de büyüme beklentilerine zarar verebilir. ABD ve Çin'deki yatırımcılar ve iş dünyası liderleri, ticaret politikasına ilişkin belirsizliğin planlama ve yatırım önünde önemli engeller oluşturması nedeniyle ilişkilerin iyileşmesine ilişkin sinyalleri genel olarak memnuniyetle karşıladılar. Liderlerin ekonomik katılım konusundaki kararlılığı, modern, birbirine bağımlı ekonomilerin pratik gerçeklerine yanıt veriyor.

İki süper gücün benimsediği yaklaşım Asya'da ve ötesinde istikrarı etkilediğinden, bölgesel müttefikler ve ortaklar muhtemelen ABD-Çin ikili ilişkilerindeki gelişmeleri yakından izleyecek. Hint-Pasifik bölgesindeki ülkeler, Soğuk Savaş tarzı yeni bir rekabette taraf seçmek zorunda kalmaktan kaçınırken, hem Washington hem de Pekin ile dengeli ilişkiler sürdürmeye ilgi duyduklarını ifade ettiler. Çatışma yerine ticari iş birliğine odaklanmak, bu uluslara, iki büyük gücün kaçınılmaz bir çatışmaya doğru gitmediğine dair güvence sağlayabilir.

İleriye baktığımızda, bu "önce iş" yaklaşımının sürdürülebilirliği, her iki tarafın da anlaşmazlıkları bölümlere ayırma ve krizlerin ticari ilişkileri baltalamasını önleme becerisine bağlı olacaktır. ABD-Çin ilişkilerinin geçmişi, ortak çıkarlara rağmen dönemsel gerilimlerin ortaya çıkmaya devam edeceğini gösteriyor. Bu gerginliklerin daha geniş bir çatışmaya dönüşmesine izin vermeden yönetmek, her iki ülkenin liderliğinin sofistike diplomasisini ve sürekli kararlılığını gerektirecektir. Pekin'deki Trump-Xi zirvesi böyle bir etkileşim için bir çerçeve oluşturdu ancak bunun zaman içinde tutarlı bir şekilde uygulanması, devam eden zorluklara yol açacaktır.

İş odaklı yaklaşım aynı zamanda her iki liderin de kendi uluslarının vatandaşlarının ticaretten ve ticari alışverişten nihai olarak yararlandığını kabul ettiğini yansıtıyor. Amerikan imalat, tarım ve teknoloji sektörlerindeki işçiler Çin pazarlarına ve girdilerine erişime bağımlıyken, Çinli üreticiler ve hizmet sağlayıcılar büyük ölçüde Amerikalı müşterilere ve yatırımlara bağımlıdır. Bu ekonomik karşılıklı bağımlılık, bir yandan kırılganlıklar yaratırken bir yandan da işleyen ticari ilişkilerin sürdürülmesinde ve yıkıcı ticari çatışmalardan kaçınılmasında ortak çıkarlar yaratıyor.

Her iki ülkenin de kendi siyasi kurumlarında, diğer tarafla işbirliğini saf veya tehlikeli bulan şüphecileri ele alması gerekecek. Amerika Birleşik Devletleri'nde bazı politika yapıcılar Çin'i kaçınılmaz bir düşman olarak görüyor ve Çin'in çıkarlarına uyum sağlamanın Amerika'nın stratejik konumunu zayıflatacağına inanıyor. Benzer şekilde Çin'de de bazı yetkililer, ABD ile etkileşimin ulusal egemenlik veya hayati çıkarları tehlikeye atabileceğinden endişe ediyor. Bu şüphecileri pragmatik işbirliğinin ulusal çıkarlara çatışmadan daha iyi hizmet ettiğine ikna etmek, sürekli çaba gerektirecek ve iş odaklı yaklaşımın görünür faydalarını gerektirecektir.