Birleşik Krallık-Fransa Küçük Tekne Programı Ekim Ayına Kadar Uzatıldı
Kanal geçişlerini hedef alan tartışmalı 'bir içeri bir dışarı' pilot programı Ekim ayına kadar uzatıldı. Sığınmacılar, sınırlı başarıya rağmen devam etmesi konusundaki endişelerini dile getiriyor.
Birleşik Krallık hükümeti ve Fransız yetkililer, tartışmalı küçük tekneler planlarının uzatıldığını duyurdular. Bu karar, sığınmacı savunucu gruplarının ve insani yardım kuruluşlarının eleştirilerine hedef oldu. Resmi olarak "bir içeri bir dışarı" pilot programı olarak bilinen girişim, Başbakan Keir Starmer ile Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron arasında geçen yaz imzalanan anlaşma yoluyla oluşturulan ikili çabanın devamı niteliğinde. Uzatma, Avrupa'da göç ve sınır güvenliğiyle ilgili daha geniş tartışmanın odak noktası haline gelen çekişmeli politika çerçevesini koruyarak planın Ekim ayına kadar çalışır durumda kalmasını sağlayacak.
Anlaşma ilk duyurulduğunda, her iki lider de bunu çığır açıcı olarak nitelendirdi ve bunun Manş Denizi boyunca düzensiz göçle mücadelede ileriye doğru atılmış önemli bir adım olacağını öne sürdü. Birleşik Krallık ile Fransa arasındaki ortaklık, trajik can kayıplarına yol açan ve her iki ülkede de önemli bir siyasi sorun haline gelen, küçük teknelerle tehlikeli geçiş yapmaya çalışan sığınmacılarla ilgili kalıcı sorunu çözmek için tasarlandı. Ancak programın geçen yılki performansı, hükümetin ilk baştaki söyleminden çok daha az etkileyici olduğunu kanıtladı ve bu da programın etkinliği ve uygunluğu konusunda ciddi soruların ortaya çıkmasına neden oldu.
"Biri içeri, biri dışarı" mekanizması basit bir prensiple işliyor: Birleşik Krallık'a küçük tekneyle başarılı bir şekilde ulaşan her göçmen için, Fransız yetkililer teorik olarak bir kişiyi Fransa'ya geri göndererek dengeli bir değişim yaratacak. Planın savunucuları, bu yaklaşımın caydırıcı bir etki yarattığını, göçmenleri dünyanın en yoğun nakliye yollarından birinde tehlikeli bir yolculuğa çıkmaktan caydırdığını öne sürüyor. Ancak eleştirmenler sistemin temel kusurları olduğunu ve göçmenlerin menşe ülkelerindeki çatışma, zulüm ve ekonomik çaresizlik gibi göçün altında yatan etkenleri ele almada başarısız olduğunu iddia ediyor.
İzleme verilerine ve hükümet istatistiklerine göre, pilot uygulama uygulamaya konduğundan beri herhangi bir anlamlı ölçekte Kanal geçişlerini durdurmada başarısız oldu. Sığınmacılar, pek çok kişinin etkisiz ve potansiyel olarak zararlı bir politika çerçevesi olarak gördüğü bu politikanın devam etmesinden duydukları üzüntüyü ve hayal kırıklığını dile getirdi. Göçmenlerden ve mülteci örgütlerinden alınan çok sayıda ifade, bu planın geçiş girişimlerini azaltmak için çok az şey yaptığını, aynı zamanda meşru sığınma taleplerinin işlenmesini karmaşıklaştırdığını ve her iki ülkede de idari darboğazlar yarattığını gösteriyor.
Uygulamada etkisinin sınırlı olduğunu gösteren kanıtlara rağmen, planın Ekim ayına kadar uzatılması, her iki hükümetin de ikili anlaşmaya yönelik devam eden taahhüdünü temsil ediyor. İngiliz İçişleri Bakanlığı yetkilileri, girişimin, Kanal'da faaliyet gösteren düzensiz göç ve insan kaçakçılığı ağlarıyla mücadeleye yönelik daha geniş stratejilerinin önemli bir unsuru olmaya devam ettiğini öne sürerek devamını savundu. Hükümet, bu planın diğer yaptırım tedbirleriyle birlikte genel bir caydırıcı etkiye katkıda bulunduğunu ve bu durumun geçiş istatistiklerinde hemen görülemeyebileceğini ancak daha uzun vadeli faydalar sağlayacağını savunuyor.
Fransız yetkililer de benzer şekilde uzatmayı destekledi ve bunu göç baskısını yönetmeye yönelik koordineli bir uluslararası yaklaşımın parçası olarak gördü. Fransız hükümeti, küçük teknelerin Birleşik Krallık'a doğru yola çıkmadan önce durdurulması için tasarlanmış kıyı devriyelerine ve istihbarat operasyonlarına önemli miktarda kaynak yatırdı. Ancak bu çabaların birleşimi, anlaşmanın geçen Temmuz ayında ilk açıklandığı sırada her iki hükümetin de başlangıçta kendi kamuoyuna vaat ettiği geçiş sayılarında dramatik bir azalma yaratmadı.
İnsani yardım kuruluşları ve insan hakları grupları, zorunlu göçün doğasının temelde yanlış anlaşıldığını öne sürerek "biri içeri, biri dışarı" yaklaşımına yönelik eleştirilerini giderek daha fazla dile getiriyor. Bu kuruluşlar, Kanalı geçen kişilerin büyük çoğunluğunun kendi ülkelerindeki zulüm, şiddet ve insani krizlerden kaçtığını ve bu kişilerin mevcut iltica kanunu kapsamında uluslararası korumaya uygun hale getirildiğini vurguluyor. Onlara göre, göçü öncelikle bir güvenlik ve sınır kontrolü sorunu olarak çerçevelemek, aileler, işkence mağdurları ve siyasi zulümden kaçan bireyler de dahil olmak üzere savunmasız grupların meşru koruma ihtiyaçlarını gölgelemektedir.
Uzatma kararı, Kanal geçme girişimlerinin Birleşik Krallık'ta siyasi açıdan hassas bir konu olmaya devam ettiği ve kamuoyunun göç politikası ve sınır yönetimi konusunda geniş ölçüde bölünmüş olduğu bir zamanda geldi. Muhafazakar siyasetçiler ve toplumun bazı kesimleri giderek daha sıkı tedbirler talep ederken, sivil toplum örgütleri ve ilerici siyasetçiler ise daha insani ve kanıta dayalı bir yaklaşımı savunuyor. Hükümetin planı genişletme kararı, mevcut politika çerçevesinin belirtilen hedeflere ulaşamadığına dair kanıtlar birikse bile, düzensiz göçü kısıtlama konusundaki kararlılığın devam ettiğini göstermek için tasarlanmış gibi görünüyor.
Ekim ayına ve sonrasına baktığımızda, her iki hükümet de programın etkinliğini değerlendirme ve alternatif yaklaşımları değerlendirme yönünde baskıyla karşı karşıya. Ekim ayına kadar devam etmesi, sonuçlar ve etkiler hakkında ek veri toplamak için bir pencere sağlıyor, ancak eleştirmenler bu zaman diliminin kapsamlı bir değerlendirme için yetersiz olabileceğini savunuyor. İkili ortaklığın mevcut "bir içeri bir dışarı" modelinin ötesine geçip geçmeyeceği veya her iki ülkenin önümüzdeki aylarda daha önemli politika değişiklikleri yapıp yapmayacağı konusunda sorular devam ediyor.
Bu uzatmanın daha geniş bağlamı, Avrupa Birliği üye ülkeleri arasında göç yönetimi, yük paylaşımı ve ulusların sığınmacılarla ilgili hak ve sorumlulukları hakkında devam eden tartışmaları içermektedir. Birleşik Krallık'ın Fransa ile ikili anlaşmasını sürdürme kararı, diğer ikili anlaşmaların ve düzensiz göç modellerini ele almak üzere tasarlanmış uluslararası çerçevelerin yanında mevcuttur. Göç, küresel istikrarsızlık, iklimle bağlantılı yerinden edilme ve ekonomik faktörlerden kaynaklanmaya devam ettikçe, etkili ve etik politika önlemlerine ilişkin tartışmanın önümüzdeki aylarda yoğunlaşması muhtemeldir.
