ABD-Çin İlişkileri Trump Yönetimi Altında Değişiyor

ABD ile Çin arasındaki ilişki, zamanımızın en önemli ikili ortaklıklarından birini temsil ediyor ve önümüzdeki onyıllarda küresel ekonomiyi, güvenliği ve diplomasiyi şekillendiriyor. Kapsamlı bir tartışmada NPR'den Steve Inskeep, ABD-Çin ilişkilerinin karmaşık tarihini ve Trump yönetiminin görev süresi boyunca meydana gelen önemli dönüşümleri incelemek üzere ünlü Çinli akademisyen Da Wei ile görüştü.

Çin-Amerikan ilişkileri konusunda önde gelen bir uzman olan Da Wei, onlarca yıldır devam eden diplomatik etkileşimin yerini nasıl daha çatışmacı bir yaklaşıma bıraktığına dair değerli bilgiler sağladı. Uzman, ABD-Çin ikili ilişkilerinin mevcut durumunu anlamanın, Başkan Richard Nixon'un 1972'deki tarihi Pekin ziyaretini takip eden temel yıllara dayanan etkileşimin incelenmesini gerektirdiğini vurguladı. Bu ilk diplomatik kanallar, nesiller boyunca uluslararası ilişkileri tanımlayacak, ticaret, kültürel alışveriş ve stratejik diyalog için çerçeveler yaratacak iletişim ve işbirliği modellerini oluşturdu.

Sohbette Washington ile Pekin arasındaki ekonomik ilişkilerin gelişimi derinlemesine ele alındı. Yaklaşık elli yıl boyunca, iki ülke giderek birbirine bağımlı ekonomik ilişkiler geliştirdi; Amerikalı şirketler Çin'e yoğun yatırım yaparken, Çinli üreticiler de Amerikalı tüketicilere ürün tedarik ediyordu. Bu ekonomik entegrasyon, her iki ülkenin de güvendiği karmaşık bir çıkarlar ağı oluşturdu; ancak ticari uygulamalar, fikri mülkiyet ve pazara erişim konularında periyodik olarak gerilimler ortaya çıktı.

Trump yönetimi altında, Çin politikasına yaklaşım, dış politika kurumlarının önceki fikir birliğinden keskin biçimde ayrılan çarpıcı bir dönüşüm geçirdi. Yönetim, Nixon döneminden bu yana politikaları karakterize eden katılım ve entegrasyonu vurgulamak yerine, ticaret açıkları, fikri mülkiyet hırsızlığı ve algılanan haksız rekabet uygulamalarıyla ilgili endişelere dayanan daha çatışmacı bir duruş benimsedi. Bu değişim, ABD'nin yükselen Çin süper gücüyle ilişkisine nasıl yaklaşması gerektiğine dair köklü bir yeniden değerlendirmeyi yansıtıyordu.

ABD-Çin ticaret gerilimlerinin başlaması, bu politika değişikliğinin en gözle görülür tezahürlerinden biri haline geldi. Trump yönetimi, onlarca yıldır süren ticaret dengesizliklerinin Amerikalı işçilere ve üreticilere dezavantajlı duruma düşürdüğünü öne sürerek Çin mallarına önemli gümrük vergileri uyguladı. Bu ticari önlemler, Pekin'den gelen misilleme tarifelerinin küresel pazarlarda belirsizlik yaratması ve iki ülke arasındaki ticarete bağlı tedarik zincirlerini etkilemesiyle hızla arttı. Çin'le yapılan ticaret savaşı, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki çiftçileri, üreticileri ve tüketicileri etkileyerek onu iç siyasi tartışmalarda merkezi bir konu haline getirdi.

Da Wei, bu ekonomik gerilimlere Çin'in teknolojik ilerlemesi ve askeri kapasitesinin giderek daha fazla incelenmesinin eşlik ettiğini vurguladı. Trump yönetimi, Çin'in özellikle 5G telekomünikasyon ve yapay zeka gibi alanlarda ileri teknolojiler geliştirmedeki rolüne ilişkin endişelerini dile getirdi. Bu endişeler ulusal güvenlik hususlarına kadar uzandı ve politika yapıcılar Çin şirketlerinin Amerika'nın teknolojik liderliği ve askeri üstünlüğü açısından risk oluşturup oluşturmadığını sorgulamaya başladı.

Akademisyen ayrıca Trump yönetiminin dış politikasının Çin'e yönelik Asya-Pasifik bölgesindeki güç dengesine ilişkin daha geniş endişeleri nasıl yansıttığını da tartıştı. Çin, Güneydoğu Asya ve ötesindeki askeri varlığını genişletip altyapı projelerine yatırımları artırdıkça, Amerikalı politika yapıcılar ABD'nin bölgedeki nüfuzunun azalmasından endişe ediyordu. Bu jeopolitik değerlendirmeler, ekonomik konuların ötesine geçerek güvenlik ittifaklarını, askeri duruşu ve Güney Çin Denizi gibi önemli alanlardaki stratejik konumlandırmayı kapsayacak şekilde genişledi.

Tartışmanın önemli bir boyutu, ilişkinin teknoloji ve güvenlik cephelerinde nasıl değiştiğini incelemekti. Yönetim, casusluk ve ulusal güvenlik tehditleriyle ilgili endişeleri gerekçe göstererek aralarında telekomünikasyon devi Huawei'nin de bulunduğu bazı Çinli şirketlere kısıtlamalar uyguladı. Bu eylemler, potansiyel olarak küresel tedarik zincirlerinin parçalanmasına ve şirketlerin pazarlar arasında seçim yapmaya zorlanmasına yol açan, iki ülke arasında benzeri görülmemiş düzeyde bir teknolojik ayrışmayı temsil ediyordu.

Da Wei, Çinli yetkililerin bu politikaların çoğunu neden çatışmacı aşırılık olarak gördüğünü anlamak için bağlam sağladı. Pekin'in bakış açısına göre ABD, hakimiyetini kaybetme korkusuyla Çin'in meşru gelişimini ve teknolojik ilerlemesini kısıtlamaya çalışıyordu. Çeşitli politikaların niteliği ve gerekçesi konusundaki bu temel anlaşmazlık, ikili ilişkilerde derin sürtüşmelere yol açtı ve ortak zemin bulmayı giderek zorlaştırdı.

Sohbette ayrıca ABD-Çin diplomatik ilişkilerindeki bozulmanın kültürel ve eğitimsel alışverişlere nasıl yansıdığı da incelendi. Çinli öğrencilere ve akademisyenlere yönelik vize kısıtlamaları, Çin'in Amerikan üniversiteleri ve araştırma kurumlarına yaptığı yatırımlara yönelik artan incelemelerle birleştiğinde, onlarca yıldır kurulan halklar arası bağlantılar üzerinde caydırıcı bir etki yarattı. Bu önlemler, Amerikalılar ve Çin vatandaşları arasında gelişen kültürel anlayışı ve kişisel ilişkileri bozma tehdidinde bulundu.

Analizin önemli bir yönü, Trump yönetiminin yaklaşımının, Soğuk Savaş sonrası dönemin büyük bölümünde Çin politikasını karakterize eden iki partili fikir birliğinden nasıl ayrıldığını anlamaktı. Hem Demokrat hem de Cumhuriyetçi yönetimler genel olarak Çin'in liberalleşmesini ve uluslararası sisteme entegrasyonunu teşvik edecek mekanizmalar olarak angajman ve entegrasyonu desteklese de Trump'ın yaklaşımı daha şüpheci ve muhalif bir duruşu temsil ediyordu. Bu değişim, katılım stratejilerinin amaçlanan hedeflere başarılı bir şekilde ulaşıp ulaşmadığına ilişkin değişen değerlendirmeleri yansıtıyordu.

Da Wei, Çin'le olan stratejik rekabetin Amerikalı politika yapıcılar için ileriye dönük temel bir zorluk teşkil ettiğini belirtti. Soğuk Savaş'ta Sovyetler Birliği ile doğası gereği ideolojik ve jeopolitik olan rekabetin aksine, Çin'le olan modern rekabet derinden iç içe geçmiş ekonomileri, önemli kültürel alışverişleri ve küresel istikrar konusunda örtüşen çıkarları içeriyor. İklim değişikliği ve salgına karşı mücadele gibi konularda gerekli iş birliğini sürdürürken bu rekabeti yönetmek, benzeri görülmemiş diplomatik zorlukları da beraberinde getiriyor.

Bilimin analizi, Trump yönetimi sırasında başlatılan değişikliklerin Amerika'nın Çin politikasında geçici bir sapmadan ziyade muhtemelen kalıcı bir değişimi temsil ettiğini ileri sürdü. Çin'in uygulamaları, yatırımları ve askeri yetenekleriyle ilgili artan endişeler, daha şüpheci bir yaklaşım için iki partili bir destek yarattı; bu da, hangi siyasi partinin iktidarda olduğuna bakılmaksızın gelecekteki yönetimlerin daha çatışmacı unsurların çoğunu sürdürebileceğini öne sürüyor.

Çin-Amerikan ilişkilerinin gidişatını anlamak, ilişkinin temelde işbirlikçi katılımdan ziyade stratejik rekabetle karakterize edilen yeni bir aşamaya girdiğini kabul etmeyi gerektirir. Her iki ülke de doğrudan askeri çatışmalardan kaçınma ve ulusötesi zorluklara çözüm bulma konusunda ortak çıkarlara sahip olsa da, altta yatan dinamik, Çin'i istikrarlı bir uluslararası düzen inşa etme konusunda potansiyel bir ortaktan ziyade stratejik bir rakip olarak görmeye doğru kaymıştır. Bu yeniden yönelimin küresel ekonomi, güvenlik düzenlemeleri ve uluslararası ilişkilerin geleceği üzerinde derin etkileri var.