ABD'nin İran Stratejisi: Erken Zafer Fırsatlarının Kaçırılması

Son dönemdeki diplomatik ve askeri gelişmelerin gidişatını inceleyen dış politika uzmanlarına göre, ABD, İran'la ilişkileri konusunda kendisini ilk gerilimlerin ilk arttığı zamana kıyasla çok daha karmaşık bir konumda buluyor. Orta Doğu meseleleri ve uluslararası ilişkiler konusunda uzmanlaşmış deneyimli bir analist olan Daniel Benaim, Amerikalı politika yapıcıların durumun gerilimi azaltılabileceği ve stratejik bir zafer ilan edilebileceği birçok kritik andan yararlanamadıkları yönündeki endişelerini dile getirdi.

Benaim'in değerlendirmesi, çatışmanın başlarında ABD'nin İran stratejisinin diplomatik çözüme veya askeri gerilimin azaltılmasına doğru kayabileceği birden fazla dönemeç olduğu fikrine odaklanıyor. Bu ilk çıkışlar, Amerikan hükümetinin uygun koşullar oluşturması, güç göstermesi ve daha sonra çatışmadan uzaklaşması için fırsatları temsil ediyordu. Ancak bu fırsat pencerelerinin farkına varılmaması veya bunlara göre harekete geçilememesi, ABD'yi birçok analistin başlangıçtaki durumuna kıyasla stratejik açıdan elverişsiz bir konum olarak tanımladığı bir durumda bıraktı.

Modern uluslararası çatışmanın doğası gereği, başlangıçtaki konumlandırma ve erken ivme, genellikle uzun süren anlaşmazlıkların gidişatını belirler. ABD-İran gerilimi ilk kez tırmanmaya başladığında, Amerikan hükümeti önemli bir nüfuza ve uluslararası güvenilirliğe sahipti. Herhangi bir çatışmanın ilk aşamaları genellikle müzakere için daha net yollar sunar, çünkü her iki taraf da henüz sürekli çatışmaya muazzam miktarda kaynak ve iç siyasi sermaye yatırımı yapmamıştır. Benaim, bu anları fark edip kararlı bir şekilde hareket etmenin, durumun şu anda gözlemlenen karmaşık çıkmaza dönüşmesini engelleyebileceğini öne sürüyor.

Diplomatik tarih boyunca çok sayıda örnek, uluslararası anlaşmazlıklarda erken çıkışların ne kadar değerli olduğunu gösteriyor. Taraflardan herhangi biri çok uzun süre beklediğinde veya iç siyasi baskıların dış politika kararlarını belirlemesine izin verdiğinde, nihai çözümün maliyeti katlanarak artar. Ortadoğu politikası uzmanları, çatışmalar devam ettikçe, özellikle de askeri duruş ve milliyetçi söylem iç siyasi söylemin içine yerleştiğinde olumlu müzakere penceresinin genellikle önemli ölçüde daraldığını yaygın olarak kabul ediyor.

Bu erken fırsatları kaçırmanın stratejik sonuçları, Washington ile Tahran arasındaki acil ikili ilişkilerin çok ötesine uzanıyor. Ortadoğu'nun daha geniş jeopolitik manzarası önemli ölçüde ABD'nin İran'la çatışmasını nasıl ele aldığına göre şekillendi. İsrail ve Körfez ülkeleri de dahil olmak üzere bölgesel müttefikler, Amerika'nın İran nüfuzunu kontrol altına alma taahhüdüne dayalı beklentiler ve bağımlılıklar geliştirdiler. Eş zamanlı olarak İran, Rusya, Çin ve bölgedeki çeşitli vekil güçlerle ilişkilerini güçlendirerek daha önce var olandan daha çok kutuplu ve karmaşık bir güvenlik ortamı yarattı.

Benaim'in analizi, Amerika'nın mevcut tutumunun, ilk çatışmalar başladığında ülkenin bulunduğu yerden önemli bir sapmayı temsil ettiğini gösteriyor. ABD'nin dış politika yaklaşımı proaktif olmaktan ziyade giderek daha reaktif hale geldi ve İran'ın provokasyonlarına ve bölgesel gelişmelere şekil vermek yerine onlara yanıt verdi. Saldırgan duruştan savunmacı duruşa geçiş, müzakere dinamiklerini temelden değiştiriyor ve Amerika'nın potansiyel diplomatik tartışmalardaki nüfuzunu azaltıyor.

Politika analistleri, Amerika'nın stratejik yeniden konumlandırmasında kaçırılan fırsatlar olarak birçok özel anı tanımladı. Bunlar arasında İran liderliğinin potansiyel olarak diyaloğa açık göründüğü dönemler, bölgesel gelişmelerin müzakere için uygun koşullar yarattığı anlar ve Amerikan askeri gösterilerinin ardından diplomatik girişimlerin gelebileceği örnekler yer alıyordu. Kaçırılan her an, Amerikalı politika yapıcıların karşı karşıya olduğu stratejik zorluğu daha da artırdı ve daha sonraki çözüm girişimlerini giderek zorlaştırdı.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki iç siyasi bağlam da erken çıkışların etkili bir şekilde kullanılmasının engellenmesinde önemli bir rol oynadı. Kongre baskısı, seçimle ilgili değerlendirmeler ve rekabet eden politika öncelikleri çoğu zaman meyve verebilecek sürdürülebilir diplomatik girişimleri engelledi. Ayrıca, seçilmiş yetkililer ile Devrim Muhafızları arasındaki rekabet halindeki güç merkezleriyle İran siyasi sisteminin karmaşıklığı, hangi İranlı aktörlerin gerçek karar alma yetkisine sahip olduğu konusunda belirsizlik yarattı.

ABD-İran çatışmasının ekonomik boyutları, yaptırım rejimleri genişledikçe ve İran'ın karşı yaptırım tedbirleri sıkılaştıkça giderek daha belirgin hale geldi. Başlangıçtaki gerilimler arttığında, ekonomik kaldıraç mevcuttu ancak henüz tam anlamıyla kullanılmamıştı. Kapsamlı stratejilerin uygulanmasındaki gecikme, her iki tarafın da sonunda ekonomik baskıya uyum sağlaması ve bunun bir müzakere aracı olarak etkinliğini azaltması anlamına geliyordu. Amerikalı müttefikler ve ticari ortaklar, ekonomik ilişkilerini kademeli olarak Amerika'nın İran politikasını desteklemekten uzaklaştırdı ve bu da potansiyel müzakerelerde Amerika'nın nüfuzunu daha da zayıflattı.

Benaim ve diğer analistler tarafından tespit edilen kaçırılan fırsatlar arasında askeri kaygılar da etkili oldu. Amerika'nın askeri kapasitesinin ilk gösterilerini, İran'ın Amerika'nın gücünü tanıdığı ve aynı zamanda müzakere yoluyla çözüme giden potansiyel yolları algıladığı bir çerçeve yaratacak diplomatik girişimler takip edebilirdi. Bunun yerine, askeri gerilimi tırmandırma ve gerilimi tırmandırma döngüsü sağlamlaştı; her iki taraf da kararlılık göstermeye ve yerel seçmen gruplarına ve bölgesel rakiplere karşı zayıf görünmeyi engellemeye mecbur kaldı.

Bu dönemde ortaya çıkan veya yoğunlaşan bölgesel vekalet çatışmaları, Benaim'in vurguladığı stratejik bozulmanın bir başka boyutunu temsil ediyor. Ortadoğu genelinde İran destekli kuvvetler daha sofistike ve iddialı hale gelirken, Amerika destekli bölgesel ortaklar da artan baskıyla karşı karşıya. Bu gelişmeler, devlet dışı aktörlerin ve bölgesel güçlerin Amerika-İran gerilimlerinin devamına daha fazla yatırım yapmaları nedeniyle olumlu çözüm penceresinin önemli ölçüde daraldığını gösteriyor.

İleriye baktığımızda, Benaim'in değerlendirmesi Amerikan dış politikası karar alma süreci açısından önemli sonuçlar taşıyor. Uzman, uluslararası anlaşmazlıklardaki erken fırsatların farkına varılması ve bunlara göre hareket edilmesinin, diplomatik pencerelerin karmaşık bir şekilde anlaşılmasını, açık stratejik hedefleri ve kısa vadeli iç siyasi faydalar sağlayamayabilecek kapsamlı stratejileri uygulamaya yönelik siyasi iradeyi gerektirdiğini öne sürüyor. İran politikası deneyimi, gecikmenin, yanlış hesaplamanın ve erken avantajlardan yararlanmadaki başarısızlığın, çatışmanın başlangıcında mevcut olandan çok daha kötü stratejik konumlara yol açabileceğini gösteriyor.

Politika uzmanları, daha önceki dönemeçlerde herhangi bir gerçekçi çıkış noktasının var olup olmadığı veya yapısal faktörlerin ve çatışan çıkarların çatışmayı neredeyse kaçınılmaz hale getirip getirmediği tartışmasını sürdürüyor. Bununla birlikte, Benaim'in konumu, uluslararası ilişkiler uzmanları arasında, erken stratejik konumlandırmanın önemli olduğu ve olumlu anlardan faydalanmanın başarısız olmasının genellikle daha maliyetli ve uzun süreli anlaşmazlıklara yol açtığı yönündeki daha geniş fikir birliğini yansıtıyor. Bu dinamikleri anlamak, diğer uluslararası aktörlerle benzer durumlarla karşı karşıya kalan geleceğin Amerikan dış politikası karar vericileri için hayati önem taşıyor.

ABD-İran ilişkilerinin mevcut durumu, birikmiş kararları, kaçırılan fırsatları ve zaman geçtikçe tersine çevrilmesi giderek zorlaşan yerleşik konumları yansıtıyor. Bu gidişatı tersine çevirmek teorik olarak mümkün olsa da, bunu yapmak, erken fırsatların peşine düşülmüş olsaydı gerekenden çok daha fazla diplomatik çaba, daha önemli tavizler ve çok daha karmaşık müzakereler gerektirecektir. Benaim'in analizi sonuçta, uluslararası anlaşmazlıkların kritik erken aşamalarında stratejik netliğin ve kararlı eylemin önemini vurguluyor; bu dersler, küresel sistem genelinde ortaya çıkan çatışma ve gerilimlere yönelik Amerikan dış politikası yaklaşımlarını bilgilendirmesi gereken derslerdir.