Демократи вимагають прозорості рейсів депортації ICE

Коаліція з 40 демократів Палати представників офіційно висловила серйозне занепокоєння щодо широкомасштабної та секретної програми адміністрації Трампа, яка передбачає депортацію. Законодавці надіслали вичерпного листа адміністратору Федерального авіаційного управління Брайану Бедфорду, закликаючи негайно вжити заходів для розгляду, як вони описують, серйозних звинувачень у поганому поводженні та нелюдських умовах, яких зазнали затримані іммігранти на борту чартерних літаків ICE.

Лист, ексклюзивно отриманий і наданий основним ЗМІ, представляє скоординовану спробу законодавців від Демократичної партії кинути виклик тому, що, на їхню думку, викликає тривогу у підході федерального уряду до імміграційного контролю. Законодавці наголошують на нагальній потребі в прозорості в тому, як імміграційна та митна служба виконує свою розширену програму чартерних рейсів, яка все більше покладається на комерційні авіалайнери для перевезення затриманих іммігрантів по країні та, можливо, до міжнародних напрямків.

Згідно зі змістом листа, демократи висловлюють особливу тривогу з приводу того, що вони характеризують як невідповідні та небезпечні зусилля з боку ICE захистити ці операції з депортації від громадського контролю та уваги ЗМІ. Законодавці стверджують, що секретність, яка оточує ці рейси, підриває демократичні принципи підзвітності уряду та перешкоджає належному нагляду за діяльністю федеральних імміграційних органів, яка безпосередньо впливає на тисячі вразливих осіб.

Пріоритети імміграційної політики адміністрації Трампа значно посилилися після того, як нова адміністрація вступила на посаду, а операції з депортації стали центральною частиною заявленого порядку денного уряду. ICE різко розширила використання чартерних рейсів, щоб полегшити пересування затриманих іммігрантів, що, на думку критиків, відбулося з мінімальною прозорістю та недостатніми гарантіями для осіб, яких перевозять. Ця практика підняла питання про те, чи постійно дотримуються належні протоколи безпеки, медичний нагляд і стандарти гуманного поводження під час усіх таких операцій.

Рішення законодавців конкретно посилатися на повноваження Федеральної авіаційної адміністрації є стратегічним підходом до вирішення їхніх проблем через існуючі федеральні регулятивні канали. FAA, як основне федеральне агентство, відповідальне за нагляд за авіаційною безпекою та діяльністю комерційних авіакомпаній, має юрисдикцію над чартерними рейсами та може встановлювати вимоги щодо документації, стандартів безпеки та операційної прозорості. Скеровуючи свої занепокоєння цьому агентству, демократи намагаються використати існуючі регулятивні повноваження, щоб посилити нагляд за польотами ICE.

Звинувачення в поганому поводженні, згадані в листі, як повідомляється, включають інциденти, пов’язані з неадекватним медичним обслуговуванням, надмірним використанням фізичних обмежень, відмовою в наданні основних потреб, таких як їжа та вода, і словесними образами з боку урядового персоналу, який спостерігав за польотами. Крім того, законодавці висловили занепокоєння з приводу відсутності незалежних механізмів моніторингу, які б дозволили зовнішнім спостерігачам перевіряти умови на борту цих рейсів і гарантувати, що процедури депортації відповідають національним законам і міжнародним гуманітарним стандартам.

Протягом останніх місяців розширена програма депортації ICE стає дедалі помітнішою, оскільки адміністрація визначила імміграційний контроль як одну з ключових цілей політики. Використання спеціалізованих чартерних рейсів замість того, щоб покладатися виключно на маршрути та процедури комерційних авіаліній, дозволяє уряду краще контролювати процес транспортування, але водночас усуває ці операції від стандартного нагляду комерційної авіації та захисту пасажирів. Ця подія викликала занепокоєння правозахисних організацій, захисників імміграції та законодавців, які сумніваються, чи існують адекватні гарантії для запобігання зловживанням.

Секретність, що оточує ці рейси, створила значні проблеми для незалежної перевірки та підзвітності. На відміну від комерційних рейсів, які здійснюються за встановленими протоколами та підпадають під різні нормативні вимоги, чартерні рейси можуть бути організовані з мінімальними вимогами до розкриття інформації. Ця непрозорість ускладнила наглядовим організаціям, журналістам і законодавцям можливість збирати конкретну інформацію про умови на борту цих рейсів або документувати конкретні випадки ймовірного жорстокого поводження.

40 демократів Палати представників, які підписали листа, представляють значну частину фракції Демократичної партії та включають членів різних комітетів, які мають юрисдикцію з питань імміграції, транспорту та громадянських прав. Їхні колективні дії свідчать про зростаюче розчарування в керівництві Демократичної партії щодо того, що, на їхню думку, є недостатнім наглядом Конгресу за діяльністю виконавчої влади з імміграційного контролю. Лист подано після численних попередніх скарг і занепокоєнь, висунутих через інші канали, які, на думку підписантів, не призвели до суттєвих змін у практиці уряду.

Час надсилання листа збігається з підвищеною увагою громадськості та засобів масової інформації до імміграційної практики за нової адміністрації. Кілька звітів про розслідування задокументували свідчення пасажирів, які описували важкі умови під час депортаційних польотів, а правозахисні організації закликали до всебічного федерального розслідування ймовірних порушень прав затриманих. Лист демократів являє собою спробу перевести суспільне занепокоєння в офіційні дії уряду через усталені законодавчі та регулятивні канали.

Організації з захисту громадянських прав надали велику кількість документів, що підтверджують занепокоєння законодавців, надавши свідчення людей, які пережили або були свідками ситуації на борту чартерних рейсів ICE. Ці звіти описують неадекватні санітарні умови, недостатню медичну допомогу особам із хронічними захворюваннями та випадки, коли невідкладна медична допомога нібито не розглядалася належним чином. У таких звітах посилилися заклики до регуляторного втручання та контролю з боку Конгресу за операціями уряду з примусового контролю за імміграцією.

Відповідь FAA на лист очікується, але федеральні авіаційні регулятори стикаються із значним тиском, щоб вирішити питання, висловлені двопартійною групою законодавців. Історично агентство зосереджувалося на стандартах безпеки та оперативних процедурах, але рідко включалося безпосередньо в дебати навколо практики правозастосування імміграційних органів. Однак, оскільки безпека, належна документація та прозорість операцій є питаннями регулювання авіації, FAA потенційно має повноваження запроваджувати нові вимоги щодо чартерних рейсів, які використовуються для державних цілей, включаючи операції з депортації.

Ширші дебати навколо процедур депортації ICE відображають фундаментальні розбіжності між адміністрацією Трампа та законодавцями-демократами щодо відповідного обсягу та методів імміграційного контролю. У той час як представники адміністрації стверджують, що для виконання імміграційного законодавства та захисту національних інтересів необхідні ефективні операції з депортації, критики стверджують, що в поточній практиці відсутні адекватні механізми нагляду та недостатній захист для вразливих груп населення, включаючи шукачів притулку та осіб, судові позови яких очікують на вирішення.

Офіційний запит демократів щодо вжиття заходів FAA є останньою главою в триваючій боротьбі за відповідальність імміграційних органів. Залишається невизначеним, чи відреагує Федеральна авіаційна адміністрація запровадженням нових вимог щодо прозорості, проведенням розслідувань чи запровадженням додаткових механізмів нагляду. Тим не менш, у листі чітко зазначено, що значна частина Конгресу вважає поточну практику неприйнятною та вимагає негайних заходів уряду для усунення ймовірних порушень і підвищення прозорості щодо того, як проводяться федеральні операції з імміграційного контролю.