Франко-німецький проект винищувача вартістю 100 мільярдів євро загрожує крах

Амбіційний франко-німецький проект FCAS, оцінений у безпрецедентні 100 мільярдів євро, стоїть на межі повного краху, оскільки дипломатична напруженість між Парижем і Берліном досягає критичної точки. Інсайдери галузі та аналітики з питань оборони б’ють тривогу щодо можливого краху того, що колись називали найзначнішою військовою авіаційною ініціативою Європи за останні десятиліття.

У відвертому та відвертому ексклюзивному інтерв’ю Deutsche Welle Генеральний директор Airbus Defence Майкл Шолхорн різко оцінив поточну траєкторію проекту, підкресливши, що без негайного та всебічного реструктуризації вся програма FCAS може розвалитися протягом кількох місяців. Його застереження прозвучали в той час, коли європейська оборонна співпраця ніколи не була настільки важливою, враховуючи поточну геополітичну невизначеність на континенті.

Бойова авіаційна система майбутнього (FCAS) являє собою набагато більше, ніж просто ще один проект військових закупівель. Спочатку задумана як революційна програма винищувачів шостого покоління, вона була розроблена для заміни як французьких Rafale, так і німецьких Eurofighter Typhoon до 2040-х років. Система охоплює не лише винищувачі наступного покоління, але й широку мережу безпілотних літальних апаратів, передових датчиків і передових систем штучного інтелекту.

Джерела, близькі до переговорів, показують, що фундаментальні розбіжності між французькими та німецькими зацікавленими сторонами загострилися протягом останніх вісімнадцяти місяців, утворивши те, що багато хто описує як непереборний глухий кут. Ці суперечки охоплюють кілька важливих сфер, у тому числі права інтелектуальної власності, розподіл робочих місць у промисловості, ролі технологічного лідера та довгостроковий стратегічний контроль над траєкторією розвитку програми.

Французький аерокосмічний гігант Dassault Aviation, який є головним підрядником компонента винищувачів, виявив, що дедалі більше суперечить зі своїм німецьким колегою Airbus Defense and Space. Оглядачі галузі відзначають, що ця напруженість відображає ширші національні інтереси та конкуруючі бачення майбутнього європейської оборонної промисловості, а не просто технічні чи комерційні розбіжності.

Заклик Шолхорна до реструктуризації прозвучав на тлі зростаючого тиску з боку обох урядів щодо порятунку того, що стало символом європейської оборонної автономії та технологічного суверенітету. Інвестиції в розмірі 100 мільярдів євро представляють собою одні з найбільших військових витрат у мирний час в європейській історії, а наслідки поширюються далеко за межі безпосередніх партнерів, включаючи Іспанію, яка приєдналася до програми як третя країна-партнер у 2019 році.

Поточна криза бере свій початок у фундаментальних філософських розбіжностях щодо того, як програмою слід керувати та контролювати її. Французькі чиновники постійно виступають за збереження свого традиційного підходу до оборонних проектів, наголошуючи на національному суверенітеті та технологічній незалежності. Тим часом представники Німеччини наполягали на створенні більш спільної багатонаціональної структури, яка б рівномірніше розподіляла як ризики, так і винагороди між країнами-учасницями.

Ці конкуруючі бачення проявились у практичних суперечках щодо всього, починаючи від того, яка країна керуватиме конкретними технічними потоками, і закінчуючи розподілом майбутніх експортних можливостей між країнами-партнерами. Складність цих переговорів ще більше ускладнюється залученням багатьох оборонних підрядників, кожен із яких має власні національні прихильності та комерційні інтереси.

Час цього потенційного краху не може бути більш проблематичним для європейського оборонного планування. Оскільки конфлікти, що тривають у Східній Європі, підкреслюють важливість передових можливостей протиповітряної оборони, провал FCAS залишить значну прогалину в довгостроковій військовій готовності Європи. Експерти з оборони попереджають, що така невдача може відкласти розвиток європейських винищувачів щонайменше на десятиліття, потенційно змусивши окремі країни шукати окремі, менш ефективні альтернативи.

Галузеві аналітики зазначають, що вимоги до реструктуризації, окреслені Шолхорном, ймовірно, передбачають фундаментальні зміни в структурі управління програмою, фінансових механізмах і шляхах технологічного розвитку. Такі модифікації вимагатимуть безпрецедентної співпраці між традиційно конкурентоспроможними галузями оборонної промисловості та можуть вимагати значного політичного втручання з боку найвищих рівнів обох урядів.

Ширші наслідки невдачі FCAS виходять далеко за рамки військових можливостей і охоплюють європейську промислову політику, технологічні інновації та амбіції стратегічної автономії. Цю програму розглядають як критичну перевірку здатності Європи розробляти та виробляти передові військові технології незалежно від американських чи інших міжнародних партнерів.

Крім того, крах FCAS може мати каскадні наслідки для відповідних європейських оборонних ініціатив, включаючи танкову програму Основної наземної бойової системи (MGCS), яка залучає багато тих самих промислових і політичних зацікавлених сторін. Нездатність розв’язати франко-німецькі розбіжності у повітряній сфері може підірвати довіру до ширших зусиль європейської оборонної співпраці.

Останні події показали, що міністри оборони Франції та Німеччини намагалися виступити посередником у промислових суперечках, але їхні зусилля ще не призвели до проривних угод. Залучення високопоставлених політичних діячів підкреслює стратегічне значення, яке обидві країни надають успіху програми, незважаючи на те, що проблеми з практичним впровадженням продовжують зростати.

Публічне втручання Schoellhorn становить прорахований ризик для Airbus Defence, оскільки воно потенційно викриває внутрішню напругу, яку оборонні підрядники зазвичай воліють вирішувати шляхом приватних переговорів. Однак його рішення публічно говорити про необхідність реструктуризації свідчить про те, що звичайні дипломатичні канали не змогли досягти необхідних компромісів.

Коментарі генерального директора також відображають ширше розчарування в європейській оборонній промисловості темпами та ефективністю програм багатонаціональної співпраці. Керівники промисловості вже давно скаржаться, що політичні міркування часто переважають технічну та комерційну логіку у великомасштабних оборонних проектах, що призводить до затримок, перевищення витрат і неоптимальних результатів.

Заглядаючи вперед, наступні кілька місяців, ймовірно, виявляться вирішальними для виживання програми FCAS. Обидва уряди стикаються зі зростаючим внутрішнім тиском, щоб продемонструвати відчутний прогрес у виконанні своїх значних фінансових зобов’язань, тоді як галузеві партнери вимагають чіткості щодо структури програми, щоб зробити необхідні довгострокові інвестиції в дослідження та розробки.

Потенційні рішення, які обговорюються, як повідомляється, включають модифіковані механізми управління, які забезпечать більшу автономію окремим національним компонентам, зберігаючи загальну координацію програми. Такі підходи означатимуть значний відхід від традиційних європейських моделей оборонного співробітництва, але можуть запропонувати гнучкість, необхідну для врахування різних національних пріоритетів.

Незалежно від результату, криза FCAS вже надала цінні уроки щодо викликів широкомасштабного європейського оборонного співробітництва. У майбутніх програмах потрібно буде вирішувати ці структурні та політичні проблеми з самого початку, а не намагатися вирішити їх на етапах впровадження, коли ставки та безповоротні витрати стають непомірно високими.