Вимоги Ірану щодо миру: те, що Трамп назвав «неприйнятним»

Напруженість між Сполученими Штатами та Іраном посилилася, оскільки Тегеран офіційно представив вичерпний перелік умов для початку мирних переговорів, вимоги, які адміністрація Трампа швидко охарактеризувала як неприйнятні. Згідно з повідомленнями іранських державних ЗМІ, Ісламська Республіка встановила кілька основних передумов, які мають бути виконані перед тим, як між двома країнами можна буде розпочати змістовні дипломатичні переговори.

Серед найбільш значущих вимог, висунутих офіційними особами Ірану, є вимога до США. військові репарації. Тегеран стверджував, що десятиліття американського військового втручання та санкцій завдали значної економічної та гуманітарної шкоди населенню Ірану. Ця вимога відображає давнє невдоволення Тегерана щодо того, що він вважає десятиліттями американського втручання у справи Ірану, починаючи з підтриманого ЦРУ перевороту 1953 року, який повалив демократично обраного прем’єр-міністра Ірану Мохаммада Мосаддега.

Уряд Ірану також наполягав на офіційному визнанні США суверенітету над Ормузькою протокою, однією з найбільш стратегічно важливих водних артерій світу. Цей важливий судноплавний шлях, через який проходить приблизно одна третина світової морської торгівлі нафтою, був постійним предметом суперечок між Вашингтоном і Тегераном. Вимога Ірану щодо визнання контролю над цими водами докорінно змінила б геополітичний баланс у регіоні Перської затоки та є значним утвердженням регіональної влади Ірану.

Мабуть, найбільш помітним є те, що Іран вимагав повного припинення американських економічних санкцій, які завдали шкоди іранській економіці та серйозно обмежили її здатність брати участь у міжнародній торгівлі. Ці санкції, відновлені за часів адміністрації Трампа після того, як Сполучені Штати вийшли зі Спільного всеосяжного плану дій (JCPOA) у 2018 році, призвели до широкомасштабних економічних труднощів для простих іранців і стали головним джерелом тертя у відносинах між США та Іраном.

Швидке відхилення адміністрацією Трампа цих умов як «неприйнятних» свідчить про те, що шлях до змістовних переговорів залишається надзвичайно складним. Офіційні особи Трампа зазначили, що вимоги Ірану є нереалістичними та слугують перешкодою, а не справжньою можливістю для діалогу. Позиція адміністрації свідчить про те, що будь-які майбутні переговори повинні починатися з суттєво іншої основи, ніж те, що пропонує Тегеран.

Аналітики та експерти з міжнародних відносин відзначають, що вичерпний список вимог Ірану відображає глибокі історичні образи та поточні стратегічні суперечки між двома націями. Включення воєнних репарацій, наприклад, свідчить про рішучість Тегерана домогтися визнання того, що він вважає американськими правопорушеннями протягом багатьох десятиліть. Ця вимога задає амбітний тон переговорам і вказує на те, що Іран може бути готовий до тривалого дипломатичного процесу.

Вимога щодо суверенітету над Ормузькою протокою є особливо важливою з огляду на її наслідки для глобальних енергетичних ринків і міжнародної торгівлі. Контроль над цим критичним водним шляхом довгий час був джерелом стратегічного впливу, і наполягання Ірану на визнанні панування над цими водами відображає його бажання утвердитися як беззаперечна регіональна держава. Вимога також служить противагою американській військовій присутності в Перській затоці, яку Іран розглядає як посягання на його регіональну владу.

Вимога щодо послаблення санкцій підкреслює серйозні економічні втрати, яких американські каральні заходи завдали Ірану. Іранська економіка зазнала значного спаду, девальвації валюти та інфляційного тиску як прямий результат комплексних американських санкцій. Звичайні іранці зіткнулися з нестачею основних ліків і товарів, що спричинило широке невдоволення та зробило послаблення санкцій головним пріоритетом для іранського уряду.

Міжнародні оглядачі припускають, що офіційне представлення Іраном цих вимог є стратегічним кроком у дедалі складнішій дипломатичній грі в шахи. Викладаючи вичерпний перелік умов, які не підлягають обговоренню, Іран, можливо, намагається встановити основу для майбутніх дискусій, а також звертається до внутрішньої аудиторії, яка очікує, що їхній уряд займе тверду позицію проти американського тиску.

Відхилення вимог Ірану адміністрацією Трампа, очевидно, відображає загальний підхід адміністрації до міжнародних переговорів, який характеризується готовністю відійти від угод, які вважаються несприятливими. Адміністрація раніше демонструвала таку тактику в торгових переговорах з Китаєм та іншими міжнародними партнерами, припускаючи, що вона може бути готова до тривалого протистояння з Тегераном, а не йти на поступки.

Заглядаючи вперед, розвиток мирних переговорів між Сполученими Штатами та Іраном залишається дуже невизначеним. Розрив між вимогами Ірану та тим, що, схоже, готова прийняти американська адміністрація, свідчить про те, що знадобиться значна дипломатична підготовка, перш ніж можна буде розпочати переговори по суті. Обидві сторони повинні будуть переоцінити свої позиції та визначити, чи є точки дотику, на яких можна було б побудувати продуктивні переговори.

Ширші наслідки цього дипломатичного глухого кута виходять за межі двосторонніх відносин США та Ірану. Регіональні держави, включаючи Саудівську Аравію, Об’єднані Арабські Емірати та Ізраїль, мають власні стратегічні інтереси у будь-якому розв’язанні напруженості між США та Іраном. Крім того, європейські союзники Америки, які прагнули зберегти СВПД навіть після виведення американців, будуть уважно стежити за розвитком подій і можуть спробувати виступити посередниками в майбутніх переговорах.

Оскільки ситуація продовжує розвиватися, і Вашингтон, і Тегеран зіткнуться зі зростаючим тиском з боку своїх відповідних виборців, щоб продемонструвати силу та рішучість. Іран повинен задовольнити внутрішні очікування, що він не капітулюватиме перед американським тиском, тоді як адміністрація Трампа повинна продемонструвати своїй політичній базі, що вона зберігає сильну позицію на переговорах. Ці внутрішньополітичні міркування, ймовірно, вплинуть на те, як обидві сторони підходитимуть до будь-яких майбутніх дипломатичних зусиль.

Найближчі тижні та місяці будуть вирішальними для визначення того, чи вдасться вийти з цього дипломатичного глухого кута, чи він переросте у більш серйозну конфронтацію. Міжнародні посередники та регіональні партнери уважно стежитимуть за будь-якими сигналами про те, що будь-яка сторона може захотіти змінити свою позицію. До того часу заявлені вимоги з боку Тегерана та відмова Америки від цих вимог представляють поточний стан надзвичайно складної та багатозначної міжнародної суперечки.