Пов’язані з ІД жінки та діти повертаються до Австралії

Албанський уряд офіційно підтвердив, що значна група громадян Австралії, пов’язаних із підозрюваними бойовиками Ісламської держави в Сирії, незабаром повернеться до країни. Когорта складається з чотирьох жінок і дев’яти дітей — загалом 13 осіб, — які тривалий час перебувають у постраждалому від конфлікту регіоні. Ця подія знаменує серйозну зміну в тому, як австралійська влада вирішує складне питання репатріації з Сирії, яке довгий час залишалося суперечливим політичним і гуманітарним питанням.

Міністр внутрішніх справ Тоні Берк зробив заяву в середу, вказавши, що група, як очікується, незабаром прибуде до Австралії. Заява Берка прозвучала на тлі триваючих міжнародних дискусій про долю громадян різних країн, члени сімей яких були пов'язані з екстремістськими організаціями, що діють в Сирії та Іраку. Оголошення свідчить про те, що уряд прийняв остаточне рішення щодо цих конкретних осіб після місяців розгляду та оцінки.

Повернення цих сімей є однією з найбільших одноразових репатріацій громадян Австралії з Сирії за останні роки. Залучені особи проживали в таборах або тимчасових поселеннях на північному сході Сирії, де гуманітарні умови описуються як жахливі та погіршуються. Тривале утримання жінок і дітей у цих установах викликало критику з боку міжнародних правозахисних організацій, які постійно закликали західні уряди сприяти їх поверненню.

Згідно із заявою Берка, позиція австралійського уряду щодо допомоги групі залишається надзвичайно жорсткою. Підтверджуючи неминучий відхід із Сирії, Берк повторив, що уряд не буде активно допомагати в процесі репатріації. Ця різниця є важливою: уряд не перешкоджає поверненню сімей і не сприяє їхньому виїзду, натомість дотримуючись пасивного підходу, який дозволяє їм самостійно домовитися про те, щоб залишити регіон і повернутися до Австралії.

Політичний контекст навколо цього рішення складний і багатогранний. Питання громадян, які виїжджають для боротьби з екстремістськими групами в Сирії, стало головним політичним викликом для австралійських урядів, які змінювали один одного, протягом 2010-х і 2020-х років. Сотні австралійців подорожували до Сирії та Іраку під час піку територіального контролю Ісламської держави, багато хто взяв із собою свої родини. Коли халіфат ІДІЛ розпався, питання про те, як поводитися з цими особами, зокрема жінками та дітьми, які, можливо, були привезені в регіон проти їхньої волі, стали актуальними гуманітарними проблемами та проблемами безпеки.

Підхід Австралії історично відрізнявся від кількох інших західних країн. У той час як такі країни, як Франція, Німеччина та навіть Канада, розпочали більш активні програми репатріації для своїх громадян, які опинились у Сирії, австралійський уряд дотримується більш стриманої позиції. Обґрунтування, надане послідовними урядами, зосереджувалося на занепокоєнні безпекою та принципі, що дорослі, які добровільно подорожували в зони бойових дій, повинні нести відповідальність за свої рішення.

Склад групи, що повертається — переважно жінки та діти — додає гуманітарного виміру обговоренню. Прихильники репатріації постійно підкреслюють, що багато з цих осіб, особливо діти, не повинні нести відповідальність за рішення, прийняті дорослими членами сім’ї. Залучені діти виросли в зонах конфлікту та таборах для біженців, маючи обмежений доступ до освіти та основних послуг. Гуманітарні організації задокументували випадки недоїдання, травм і затримки розвитку серед дітей у цих установах.

Оцінка безпеки, проведена австралійською владою, очевидно, визначила, що повернення цієї конкретної групи становить ризики, які можна контролювати. Уряд, ймовірно, провів ретельні процедури перевірки, перш ніж прийняти це рішення, вивчивши минуле та зв’язки залучених дорослих. Такі оцінки зазвичай передбачають співпрацю з міжнародними розвідувальними агентствами та місцевою владою в Сирії для перевірки особи та оцінки будь-яких потенційних загроз безпеці.

Практичну логістику зворотної подорожі ще потрібно уточнити. Сім’ям потрібно буде пройти складні пункти перетину кордону, отримати необхідні проїзні документи та організувати транспортування з північного сходу Сирії через кілька країн, щоб дістатися до Австралії. Подорож включає перетин із Сирії в сусідні країни, а потім забезпечення подальшої подорожі до Австралії. Цей процес зазвичай займає тижні та потребує координації з різними органами влади.

Рішення дозволити цим родинам повернутися без активної державної допомоги відображає проміжний підхід у ширших політичних дебатах. Консервативні голоси в австралійській політиці висловили занепокоєння щодо ризиків безпеки, пов’язаних з репатріацією, тоді як прихильники гуманітарних дій наполягали на швидших і комплексніших програмах повернення. Оголошення Берка представляє компромісну позицію — ні активна допомога, ні перешкоджання поверненню, дозволяючи сім’ям виїхати, водночас стверджуючи, що причетні особи повинні взяти на себе відповідальність за їхні обставини.

Міжнародні прецеденти свідчать про вирішення цієї проблеми в Австралії. Різні країни-союзники зіткнулися з подібними дилемами, і їхні підходи принесли неоднозначні результати. Деякі країни, які проводили швидку репатріацію, згодом запровадили інтенсивні програми дерадикалізації та реабілітації. Інші, які дотримувалися більш обмежувальної політики, стикалися з постійною критикою щодо умов у таборах і тривалого ув’язнення вразливих верств населення.

Наявність дев'яти дітей у цій групі, що повертається, підкреслює гуманітарну складність ситуації. Багато з цих молодих людей ніколи не жили в Австралії, вони народилися в Сирії або покинули Австралію в дуже молодому віці. Для їхньої реінтеграції знадобляться послуги підтримки, включаючи консультування з питань психічного здоров’я, навчання та, можливо, допомогу в орієнтуванні в австралійському суспільстві. Ймовірно, уряду потрібно буде розробити спеціальні програми для підтримки їх успішної реінтеграції.

Оголошення також викликає запитання щодо майбутніх рішень про репатріацію щодо інших австралійців у сирійських таборах. Вважається, що наразі є додаткові австралійці, які перебувають у подібних обставинах — одні у військових ізоляторах, інші — у цивільних таборах. Рішення дозволити цій групі повернутися може створити прецедент для того, як уряд розглядатиме майбутні справи, хоча офіційні особи вказали, що оцінки проводяться в кожному окремому випадку.

Очікування та занепокоєння громади, ймовірно, з’являться, коли сім’ї почнуть реінтегруватися в австралійське суспільство. Деякі громади можуть зустріти їх із співчуттям і підтримкою, тоді як інші можуть висловити занепокоєння щодо безпеки. Здатність уряду керувати цим переходом і надавати адекватні послуги підтримки суттєво вплине на те, чи в кінцевому підсумку ця спроба репатріації вважатиметься успішною.

Заява Берка є офіційним підтвердженням того, що очікувалося протягом деякого часу, вносячи ясність у ситуацію, яка включала роки невизначеності для залучених сімей. Коли вони готуються до від’їзду з Сирії та подорожі додому, за їхньою реінтеграцією в австралійське суспільство буде уважно спостерігати, і, ймовірно, це дасть змогу розробці політики щодо подібних ситуацій у майбутньому.