Сім'ї бійців ІДІЛ повертаються додому в Австралію

Відбувся значний гуманітарний розвиток, коли австралійські жінки та діти, пов’язані з підозрюваними бойовиками ІДІЛ, починають свою подорож додому з місць ув’язнення на північному сході Сирії. Табір Аль-Родж, розгалужений об’єкт у охопленому конфліктом регіоні, протягом кількох років служив плацдармом для тисяч членів сімей ймовірних бойовиків «Ісламської держави», створивши одну з найгостріших гуманітарних криз у постконфліктну еру.

Ситуація в таборі Аль-Родж являє собою складний перетин міжнародного права, проблем прав людини та міркувань національної безпеки. Протягом багатьох років жінки та діти з різних націй були ув’язнені в закладі, їхній правовий статус неясний, а майбутнє – невизначеним. Умови в таборі привертають все більше уваги з боку правозахисних організацій, які задокументували занепокоєння щодо санітарії, медичного обслуговування та психологічного впливу тривалого ув’язнення на дітей, які народилися або виросли в цьому закладі.

Підхід Австралії до репатріації цих осіб означає значні зміни в політиці країни, яка зберігає обережну позицію щодо справ, пов’язаних з ІДІЛ, і питань національної безпеки. Рішення повернути ці сім’ї додому відображає зростаючий міжнародний тиск і визнання того, що багато з ув’язнених, особливо діти, не несуть відповідальності за передбачувану приналежність своїх родичів. Канберра працювала через дипломатичні канали з сирійською владою та іншими міжнародними партнерами, щоб сприяти безпечному поверненню громадян Австралії з табору.

Сам табір Аль-Родж став символом невирішених проблем, з якими зіткнулася міжнародна спільнота після територіального колапсу Ісламської держави. У таборі, розташованому в провінції Хасака, перебувають тисячі жінок і дітей з десятків країн, чиї родичі чоловічої статі воювали на боці ІДІЛ або підозрювалися в причетності до бойовиків. Умови життя в розгалуженому наметовому містечку описуються як надзвичайно важкі, мешканці стикаються з недостатнім постачанням їжі, обмеженим доступом до чистої води та недостатніми медичними засобами.

Діти становлять особливо вразливу частину населення табору, тисячі яких народилися від бійців ІДІЛ та їхніх дружин або були привезені до Сирії маленькими дітьми під час територіальної експансії групи. Багато з цих дітей не пам’ятають ні життя поза табором, ні країни свого походження. Гуманітарні організації висловлюють занепокоєння щодо впливу на розвиток років, проведених у таких суворих умовах, і психологічної травми, пов’язаної зі свідками насильства та життям в ув’язненні.

Процес репатріації передбачає кілька рівнів складності для австралійської влади. Процедури перевірки безпеки необхідно проводити, щоб оцінити будь-яку потенційну загрозу з боку осіб, які повертаються, одночасно вирішуючи законні гуманітарні проблеми. Австралійські офіційні особи наголосили, що всі особи, які повертаються, пройдуть ретельну перевірку, при цьому особлива увага приділятиметься ідентифікації будь-яких осіб, які, можливо, брали активну участь у діяльності ІДІЛ або становлять постійну загрозу безпеці.

Правова база, яка регулює повернення осіб, пов’язаних з ІДІЛ, залишається неврегульованою в багатьох країнах, зокрема в Австралії. Питання про те, як поводитися з жінками, які вийшли заміж за бійців ІДІЛ — добровільно чи з примусу — залишається глибоко суперечливим. Деяким особам може бути пред’явлено кримінальне звинувачення, пов’язане з перебуванням у Сирії, тоді як інші можуть проходити обробку через програми соціальної підтримки та реабілітації. Правовій системі Австралії потрібно буде визначати відповідні заходи в кожному конкретному випадку, враховуючи такі фактори, як особа, тривалість участі та будь-яка задокументована участь в екстремістській діяльності.

Ширший контекст іноземних бійців, які повернулися, протягом кількох років займав значний політичний простір в Австралії. Тисячі австралійців побували в Сирії під час розквіту могутності "Ісламської держави", за оцінками, від 240 до 300 осіб здійснили цю подорож. У той час як деякі були вбиті в бою, інші були захоплені курдськими силами або сирійським урядом, а треті, особливо жінки та діти, опинилися в таборах для ув’язнених, як-от Аль-Родж.

Міжнародний прецедент розгляду таких справ залишається обмеженим і часто суперечливим. Різні країни прийняли різні підходи, починаючи від активних програм репатріації до політики невтручання та дозволу особам залишатися в сирійських таборах на невизначений термін. Франція, Німеччина, Казахстан та деякі інші країни запровадили програми репатріації, хоча часто в обмеженому масштабі. Підхід кожної країни відображає її власні конституційні рамки, пріоритети безпеки та гуманітарні зобов’язання.

Роль сирійського уряду у сприянні цій репатріації додає ще один вимір ситуації. Режим Асада, який зберігає контроль над значною частиною Сирії після років громадянської війни, дозволив різним міжнародним делегаціям мати доступ до таборів і проводити перевірку затриманих. Однак власна ситуація з дотриманням прав людини в Сирії та міжнародна ізоляція ускладнюють будь-яке покладення на співпрацю чи запевнення Сирії щодо умов у таборах.

Програми реабілітації та реінтеграції матимуть вирішальне значення для успіху австралійської ініціативи репатріації. Жінкам і дітям, які повертаються з таборів, знадобляться комплексні послуги підтримки, включаючи психологічне консультування, освітні можливості та допомогу в соціальній реінтеграції в австралійські громади. Організації, які спеціалізуються на відновленні після травм і дерадикалізації, підкреслюють, що багато репатріантів, особливо діти, самі є жертвами екстремізму і заслуговують на підтримку, а не на покарання.

Прийом громади в Австралії представляє як виклики, так і можливості. У той час як деякі верстви населення висловлюють занепокоєння щодо безпеки щодо ввезення до країни осіб, пов’язаних з ІДІЛ, інші вважають репатріацію гуманітарним імперативом і практичним рішенням для усунення першопричин екстремізму. Громадська думка залишається розділеною щодо того, чи слід виділяти ресурси на реабілітаційні програми для сімей ІДІЛ, які повертаються, чи такі зусилля є невиправданим співчуттям до тих, хто пов’язаний з терористичною діяльністю.

Графік повернення всіх австралійських жінок і дітей, які зараз утримуються в сирійських таборах, залишається невизначеним. Процес залежить від багатьох факторів, включаючи співпрацю сирійської влади, спроможність австралійських імміграційних служб і служб безпеки розглядати справи, а також наявність ресурсів для програм реабілітації. Офіційні особи зазначили, що репатріація відбуватиметься поступово, а не в рамках однієї великомасштабної операції, що дозволить проводити індивідуальну оцінку та перевірку кожного випадку.

Довгостроковий моніторинг і підтримка репатрійованих осіб, імовірно, триватимуть протягом багатьох років після їхнього повернення. Правоохоронні органи можуть продовжувати спостереження за тими, хто, як вважають, становлять постійну загрозу безпеці, тоді як соціальні служби повинні будуть надавати постійну допомогу, щоб допомогти сім’ям відновити своє життя в Австралії. Успіх чи невдача цієї ініціативи з репатріації може вплинути на те, як інші країни підходять до подібних ситуацій, і може створити прецедент для майбутнього розгляду справ, пов’язаних з ІДІЛ, на міжнародній арені.