Конфлікт у Малі загострюється: ворогуючі сили об’єдналися проти уряду

Система безпеки в Малі стає все більш фрагментованою та нестабільною, оскільки різноманітні опозиційні групи зараз координують безпрецедентні атаки як на урядові установи, так і на російських військових, які діють у західноафриканській країні. Це небезпечне зближення раніше розрізнених войовничих організацій є значним загостренням поточного конфлікту в країні, докорінно змінюючи баланс сил у регіоні та піднімаючи серйозні питання щодо ефективності поточних стратегій безпеки.

Рушійні сили цих скоординованих атак багатогранні й глибоко вкорінені в складних політичних, економічних і соціальних умовах Малі. Роки урядової нестабільності, економічної нерівності та передбачуваного іноземного втручання створили благодатний ґрунт для вербування радикальними організаціями послідовників і розширення своїх оперативних можливостей. Залучення пов’язаних з Аль-Каїдою груп до цих скоординованих зусиль знаменує критичний поворотний момент, оскільки ці екстремістські елементи привносять організаційну витонченість і міжнародні мережеві можливості, які значно підвищують рівень загрози.

Одним із головних каталізаторів цього незвичайного альянсу є суперечливе рішення уряду Малі запросити російських військових підрядників до країни. Розгортання цих російських сил, зокрема приватних військових компаній, стало громовідводом для опозиційних настроїв і послужило об’єднавчим пунктом для груп, які інакше могли б залишитися роздробленими. Багато громадян Малі та опозиційних рухів розглядають російську присутність як форму неоколоніалізму, яка представляє ще одну іноземну державу, яка витягує ресурси та вплив у їхньої нації, водночас не пропонуючи відчутних покращень у безпеці.

Уряд Малі зіткнувся з дедалі більшою критикою з боку як внутрішніх, так і міжнародних спостерігачів щодо його вирішення проблеми безпеки. Військові хунти, які прийшли до влади в результаті нещодавнього державного перевороту, обіцяли швидке покращення безпеки, але здебільшого не досягли значущих результатів. Натомість їхнє правління характеризується зростанням авторитаризму, порушеннями прав людини та тривожною схемою очищення військового керівництва. Ці дії відчужили значну частину офіцерського корпусу та створили вразливі місця у системі внутрішньої безпеки, якими бойовики вміло скористалися.

Серед опозиційних сил, які організовують напади, Аль-Каїда в ісламському Магрибі (AQIM) і пов’язані з нею організації відіграють помітну роль, хоча вони далеко не єдині залучені учасники. Серед інших важливих гравців – Джамаат Нусрат аль-Іслам ва-аль-Муслімін (JNIM), який виник як коаліція різних джихадистських угруповань, і численні місцеві ополченські організації зі своїми скаргами та планами. Координація між цими розрізненими утвореннями, незважаючи на їхні ідеологічні відмінності та конкуруючі територіальні інтереси, підкреслює глибину протистояння нинішньому режиму та російській військовій присутності.

Територіальний контроль стає дедалі фрагментарнішим у Малі, а групи бойовиків тепер фактично контролюють або мають значний вплив на великі території внутрішніх регіонів країни. Здатність цих організацій координувати складні військові операції свідчить про те, що вони розробили більш складні командні структури та, можливо, отримують вигоду від зовнішньої підтримки, або від державних акторів, або від прибуткових мереж контрабанди, які домінують у регіоні Сахель. Прибутковість різноманітної незаконної діяльності, зокрема торгівля наркотиками, контрабанда зброї та викрадення людей з метою отримання викупу, забезпечила ці групи значними фінансовими ресурсами для фінансування своїх операцій.

Гуманітарні втрати від цього ескалації конфлікту були руйнівними для цивільного населення Малі. Переміщення досягло безпрецедентного рівня: сотні тисяч малийців покидають свої домівки в пошуках безпеки. Гуманітарна криза в Малі є однією з найсерйозніших в Африці на південь від Сахари з обмеженим доступом до базових послуг, включаючи охорону здоров’я, освіту та чисту воду. Рівень недоїдання різко зріс, а інфекційні захворювання швидко поширюються через переповнені табори для переміщених осіб, де практично відсутня санітарна інфраструктура.

Міжнародна реакція на погіршення ситуації з безпекою в Малі виявилася неадекватною і часто контрпродуктивною. Багатопрофільна інтегрована місія ООН зі стабілізації (MINUSMA) намагається зберегти присутність у багатьох регіонах і сама часто стає об’єктом атак бойовиків. Французьке військове втручання, яке почалося більше десяти років тому, досягло початкових успіхів, але зрештою не змогло забезпечити тривалу стабільність. Нещодавнє виведення французьких військ, яке одні розглядають як залишення, а інші як необхідне визнання невдач, залишило значний вакуум безпеки, який опозиційні групи охоче заповнили.

Прибуття російських військових підрядників означає кардинальний зсув у партнерстві Малі у зовнішній безпеці. На відміну від французького підходу, який наголошував на звичайних військових операціях і тактиці боротьби з повстанцями, російська модель значною мірою покладається на приватні військові компанії та, здається, більше зосереджена на видобутку ресурсів і політичному впливі, ніж на справжній реформі сектора безпеки. Ця відмінність має важливі наслідки для регіональної стабільності та потенційної майбутньої траєкторії конфлікту в Малі, оскільки російська участь часто супроводжується мінімальною прозорістю та підзвітністю перед міжнародними інституціями.

Аналізуючи рушійні сили нападів опозиції, не можна ігнорувати економічні виміри конфлікту в Малі. Малі володіє значними природними ресурсами, включаючи золото, алмази та сільськогосподарський потенціал, але її населення залишається одним з найбідніших у світі. Думка про те, що ці ресурси розкрадаються іноземними інтересами та корумпованою елітою, тоді як прості малийці страждають від крайньої бідності та обмежених можливостей, створює потужну мотивацію для вербування повстанців і підтримки населення бойовими організаціями. Ця економічна невдоволення в поєднанні з релігійними та політичними повідомленнями створює потужну формулу вербування, яка продовжує створювати нових бійців і прихильників.

Консолідація опозиційних сил також відображає тактику розвитку джихадистських рухів у всьому світі. Замість того, щоб покладатися виключно на ідеологічну чистоту та централізовані командні структури, такі групи, як AQIM, дедалі частіше приймають більш вільні конфедеративні моделі, які забезпечують більшу оперативну гнучкість і місцеву адаптацію. Це організаційне нововведення дозволило групам із різними стратегічними цілями та навіть дещо різними ідеологічними орієнтаціями координувати напади на спільних ворогів, зберігаючи при цьому свою відмінну ідентичність і контроль над відповідними територіями.

Заглядаючи вперед, ситуація в Малі стикається з кількома потенційними траєкторіями, і всі вони проблематичні. Без фундаментальних змін в управлінні, реформі сектору безпеки та економічних можливостях опозиційні сили, які зараз виступають проти уряду, не демонструють жодних ознак пом’якшення своїх вимог чи складання зброї. Постійна присутність російських військ може забезпечити короткострокові тактичні переваги в конкретних боях, але, схоже, малоймовірно, що це допоможе вирішити глибинні проблеми та структурні проблеми, які підживлюють конфлікт. Регіональна стабільність дедалі більше залежатиме від того, чи зможе уряд Малі продемонструвати здатність до суттєвих реформ і чи зможе міжнародна спільнота розробити більш узгоджену та ефективну політику щодо кризи в країні.