Військовий уряд Малі стикається з безпрецедентним викликом

Військовий уряд Малі стикається з дедалі серйознішим викликом своїй владі, оскільки збройні групи та коаліції повстанців координують безпрецедентні зусилля, щоб підірвати державний контроль по всій країні. Західноафриканська країна, яка за останні роки пережила численні військові перевороти, тепер стикається зі складною мережею загроз безпеці, які виходять далеко за рамки традиційних повстань. Ці виклики є критичним випробуванням здатності хунти підтримувати управління та територіальну цілісність у регіоні, який уже дестабілізований конфліктом і гуманітарними кризами.

Поява скоординованих повстанських коаліцій знаменує значне загострення поточної нестабільності в Малі. Кілька збройних угруповань, які раніше діяли незалежно, почали об’єднувати свої зусилля проти військової адміністрації, яка захопила владу шляхом послідовних переворотів. Така консолідація опозиційних сил свідчить про більш організовану та потенційно більш грізну загрозу урядовій владі. Аналітики попереджають, що така координація може кардинально змінити траєкторію внутрішнього конфлікту Малі та динаміку регіональної безпеки.

Військова хунта, яка захопила контроль шляхом державних переворотів у 2020 і 2021 роках, намагається ефективно впоратися з глибинними образами, які підживлюють повстанці та вербування озброєних груп. Економічні труднощі, неналежне надання послуг і уявлення про безгосподарність військових сприяли зростанню невдоволення серед цивільного населення. Ці умови створили благодатний ґрунт для розширення свого впливу озброєними групами та залучення новобранців із громад, які розчарувалися у військовому правлінні.

Звіти наземних спостерігачів і міжнародних організацій свідчать про те, що військовий контроль погіршується в кількох ключових регіонах, особливо на півночі та в центрі, де озброєні групи створили оперативні бази. Урядові сили безпеки стикаються з матеріально-технічними проблемами, моральними проблемами та обмеженнями ресурсів, які обмежують їх ефективність у протидії розрізненим повстанським операціям. Деякі аналітики припускають, що залежність армії від іноземних найманців ще більше відчужує населення та ускладнює зусилля з розбудови інституційної спроможності в державних силах безпеки.

Політична нестабільність, яка охопила Малі, виходить за межі військово-цивільної напруженості й охоплює розбіжності всередині самої хунти щодо стратегії управління та міжнародних відносин. Ключові фігури військового керівництва висловлювали суперечливі погляди на те, як вирішувати проблеми безпеки та налагоджувати відносини з колишніми колоніальними державами та регіональними організаціями. Ці внутрішні розколи потенційно послаблюють єдиний фронт, необхідний для ефективного протистояння збройній опозиції.

Міжнародні зацікавлені сторони, включно з Африканським союзом, регіональними органами Західної Африки та колишніми колоніальними державами, висловлюють глибоку стурбованість траєкторією розвитку Малі. Розмивання державної влади створює сприятливі умови для розширення діяльності терористичних організацій і транснаціональних злочинних мереж. Цей ефект регіонального поширення загрожує стабільності в Західній Африці та ускладнює міжнародні зусилля по боротьбі з тероризмом в одному з найскладніших операційних середовищ у світі.

Гуманітарні наслідки збройного конфлікту в Малі були катастрофічними: переміщення, відсутність продовольчої безпеки та обмежений доступ до основних послуг вплинули на мільйони цивільних. Нездатність уряду забезпечити безпеку та основні послуги в районах, уражених конфліктом, вбила клин між державними установами та населенням, якому вони призначені служити. Цей розрив підриває довгострокову легітимність держави та робить примирення дедалі складнішим у міру того, як накопичуються образи та загострюється напруженість між громадами.

Економічні фактори суттєво впливають на траєкторію кризи безпеки в Малі. Економіка країни скоротилася через незахищеність, скорочення іноземних інвестицій і міжнародні санкції, запроваджені у відповідь на військове правління та відкат демократії. Цей економічний тиск обмежує здатність уряду фінансувати операції безпеки, платити військовому персоналу та інвестувати в проекти розвитку, які можуть скоротити пули вербування для збройних груп. Бідність і безробіття, що випливають з цього, породжують відчай, який озброєні організації використовують для вербування.

Регіональна динаміка ще більше ускладнює ситуацію в Малі, оскільки сусідні країни борються з власними викликами безпеці, а також страждають від поширення насильства з території Малі. Такі країни, як Буркіна-Фасо та Нігер, які мають спільні прозорі кордони з Малі, самі зазнали військових переворотів і стикаються з подібним тиском повстанців. Ця регіональна нестабільність створює можливості для озброєних груп перетинати кордони та створювати мережі, які виходять за рамки традиційних державних кордонів.

Міжнародні військові втручання, включно з суперечливою французькою військовою присутністю та виведенням військ у 2022 році, сформували поточний ландшафт безпеки, не досягнувши тривалої стабільності. Відхід іноземних військових сил залишив значну прогалину в можливостях, яку урядові сили намагалися заповнити. Як повідомляється, цей перехідний період додав сміливості збройним групам, які відчувають зменшення зовнішнього військового тиску та розширення оперативних можливостей.

Питання про те, чи зможе військовий уряд Малі відновити контроль, залежить від багатьох взаємопов’язаних факторів, включаючи розбудову інституційного потенціалу, економічне відновлення та політичну легітимність. Експерти вважають, що суто військових рішень недостатньо без усунення першопричин невдоволення та вербування до збройних груп. Комплексні підходи, що включають реформування сектору безпеки, інклюзивне управління та економічний розвиток, будуть необхідними для тривалої стабілізації, однак реалізація таких стратегій стикається зі значними політичними перешкодами.

Спостерігачі відзначають, що траєкторія політичної та безпекової кризи в Малі матиме розгалуження далеко за межі національних кордонів. Західноафриканський регіон стикається з потенційною каскадною нестабільністю, якщо державна влада Малі продовжуватиме безконтрольно руйнуватися. Міжнародне співтовариство стикається з важкими рішеннями щодо того, як підтримати розвиток і потреби Малі в безпеці, поважаючи суверенітет і уникаючи контрпродуктивних втручань, які були характерними для минулої міжнародної участі в країні.

Заглядаючи вперед, військовий уряд Малі стикається з критичним моментом у визначенні своєї майбутньої траєкторії. Координація збройної опозиції, економічні обмеження та дефіцит легітимності створюють величезні виклики для урядової влади. Чи зможе хунта подолати ці перешкоди шляхом інституційної реформи, регіональної співпраці та інклюзивного управління, залишається невизначеним. Найближчі місяці та роки, ймовірно, виявляться вирішальними у визначенні того, чи зможе Малі стабілізуватися, чи продовження погіршення стануть основою для подальшої регіональної нестабільності в Західній Африці.