Військові М'янми відкидають пропозицію мирних переговорів

Уряд М'янми, де домінують військові, рішуче відкинув ініціативи щодо мирних переговорів, сигналізуючи про продовження непоступливості у вирішенні поглиблення політичної кризи в країні. Відмова надійшла невдовзі після того, як генерал Мін Аунг Хлаїн отримав свою посаду президента через процес парламентських виборів, який міжнародні спостерігачі та прихильники демократії широко засудили як такий, що має фундаментальні недоліки та нелегітимний.

Військовий уряд М’янми не продемонстрував бажання брати участь у змістовному діалозі з опозиційними групами та організаціями громадянського суспільства, які прагнуть відновити демократичне врядування. Ця відмова від мирних переговорів є тривожною ескалацією конфлікту, який уже забрав тисячі життів і перемістив сотні тисяч мирних жителів у цій країні Південно-Східної Азії. Непримиренність військових свідчить про те, що збройний конфлікт може продовжувати домінувати на політичному ландшафті в осяжному майбутньому.

Вибори Мін Аун Хлаїнга на посаду президента на початку цього місяця були організовані парламентом М’янми, контрольованим військовими, де збройні сили мають гарантовані конституцією 25 відсотків усіх місць. Ця структурна перевага в поєднанні з контролем військових над самим виборчим процесом зробила цілі вибори по суті заздалегідь визначеними та позбавленими справжньої демократичної конкуренції чи вибору виборців.

Міжнародні уряди та правозахисні організації охарактеризували вибори як фіктивні, які не відповідали навіть мінімальним стандартам демократичної легітимності. Процес порушив фундаментальні принципи вільних і чесних виборів, включаючи справжню конкуренцію кандидатів, прозорий підрахунок голосів і повагу до волі виборців. Численні міжнародні організації виступили із заявами, в яких поставили під сумнів дійсність виборів і закликали до відновлення демократичних інститутів.

Тло цих подій включає бурхливу недавню історію політичних потрясінь у М’янмі. У лютому 2021 року військові влаштували державний переворот, який повалив обраний уряд Національної ліги за демократію Аун Сан Су Чжі, заявивши про фальсифікації виборів на загальних виборах 2020 року, не надавши суттєвих доказів. Ця акція викликала масові протести та спровокувала збройний рух опору, який переріс у складний міжфракційний конфлікт.

Політична криза в М’янмі призвела до величезних людських страждань, у звітах задокументовано масові звірства, довільні затримання, позасудові вбивства та широке переміщення цивільного населення. Конфлікт роздробився за етнічними та ідеологічними ознаками, коли різні збройні групи, включаючи Сили народної оборони, етнічні збройні організації та місцеві міліційні підрозділи, чинили збройний опір військовому контролю. Ця фрагментація створила надзвичайно складний ландшафт безпеки, який ускладнює мирні зусилля.

Відмова військових від мирних переговорів відображає їхній очевидний розрахунок на те, що вони зможуть зберегти владу за допомогою військової сили та адміністративного контролю. Старші військові чиновники виявили мінімальний інтерес до домовленостей про розподіл влади чи компромісів, які б відновили цивільне управління чи значущу демократичну участь. Така позиція посилила позиції опозиційних груп і збройних рухів опору, що ускладнило примирення.

Внутрішня опозиція в М’янмі була значною та багатогранною. Рухи громадянської непокори, хоча спочатку були придушені військовими силами, продемонстрували стійке громадське неприйняття військового правління. Студенти, медичні працівники, вчителі та інші професіонали брали участь у бойкотах і страйках, щоб висловити свою опозицію до військового управління. Ці масові рухи, незважаючи на жорстокі репресії, продовжують мобілізувати верстви населення М’янми.

Міжнародне співтовариство намагалося чинити тиск на військовий режим М’янми за допомогою різних механізмів, зокрема цілеспрямованих санкцій, дипломатичної ізоляції та багатосторонніх заяв. Регіональні організації, такі як Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН), виступили із заявами, в яких закликали до діалогу та засуджували насильство, хоча процес ухвалення рішень на основі консенсусу в організації обмежив її здатність накладати значні наслідки. Західні уряди запровадили санкції проти військових чиновників і компаній, пов’язаних із збройними силами.

Відмова від мирних переговорів також відображає глибші ідеологічні розбіжності в державі М’янми. Військові давно позиціонують себе як охоронця національної єдності та стабільності, стверджуючи, що вони повинні зберігати контроль, щоб запобігти фрагментації держави за етнічними ознаками. Цей наратив, незважаючи на те, що він заперечується прихильниками демократії та групами етнічних меншин, продовжує резонувати з частинами населення М’янми та впливає на військові розрахунки.

Гуманітарні організації, що працюють у М’янмі, задокументували погіршення умов життя мирних жителів у зонах активного конфлікту. Доступ до медичної допомоги, їжі та притулку стає все більш нестабільним у районах збройних конфліктів. Табори переміщених осіб стали переповненими, а спалахи захворювань вразили вразливі верстви населення. Гуманітарна криза посилила тиск на регіональні уряди та міжнародні організації щодо пошуку шляхів вирішення конфлікту.

Політична безвихідь у М’янмі не має ознак розв’язання найближчим часом. Очевидна впевненість військових у своїй здатності придушити збройну опозицію в поєднанні з їх відмовою від діалогу свідчить про те, що конфлікт може тривати і потенційно посилюватися. Деякі аналітики попереджають, що без значних дипломатичних проривів або змін у військових розрахунках М’янма може зазнати подальшої фрагментації та тривалої нестабільності, яка дестабілізує ширший регіон Південно-Східної Азії.

Регіональні держави, зокрема Китай і Таїланд, підтримували різні відносини з військовим урядом М’янми, публічно висловлюючи занепокоєння щодо гуманітарної ситуації. Китай, зокрема, має значні економічні та геополітичні інтереси в М’янмі та вживає дискретних дипломатичних зусиль, хоча й без видимого успіху в сприянні суттєвим мирним переговорам. Таїланд прийняв дискусії та сприяв певному діалогу, хоча прогрес був мінімальним.

Шлях уперед залишається невизначеним, оскільки поточна траєкторія військових вказує на продовження конфлікту, а не на врегулювання шляхом переговорів. Поки військові не продемонструють готовність суттєво взаємодіяти з опозиційними групами та міжнародними посередниками, перспективи мирного врегулювання здаються віддаленими. Міжнародна спільнота, ймовірно, продовжуватиме дипломатичний та економічний тиск, але питання про ефективність цих заходів у зміні військових розрахунків залишається відкритим, що суттєво вплине на майбутню стабільність М’янми та добробут її населення.