Потрійна криза в Сомалі: посуха, конфлікт, скорочення допомоги

Сомалі стикається з безпрецедентною гуманітарною катастрофою, оскільки три взаємопов’язані кризи сходяться, створюючи умови серйозних злиднів по всій країні. Умови посухи спустошили скотарські громади та сільськогосподарські регіони, тоді як збройний конфлікт продовжує порушувати ланцюги поставок і витісняти вразливе населення. Найважливішим є те, що скорочення допомоги від міжнародних донорів різко скоротило ресурси, доступні для вирішення цих зростаючих надзвичайних ситуацій, у результаті чого мільйони сомалійців балансують на межі голоду.

Ситуація особливо гостра в Кісмайо, де табори для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) перетворилися на переповнені центри прийому, які намагаються надати основні гуманітарні послуги. У цих таборах, створених для надання притулку тим, хто тікає від насильства та екологічної катастрофи, зараз проживає набагато більше людей, ніж може витримати їхня інфраструктура. Адміністратори табору повідомляють про гостру нестачу чистої води, запасів їжі, медичних ресурсів і санітарних умов, створюючи сприятливе середовище для спалахів захворювань і недоїдання серед найбільш уразливих груп населення, включаючи дітей і людей похилого віку.

Криза із засухою є найбезпосереднішою загрозою для населення Сомалі. Послідовні невдалі сезони дощів знищили стада худоби, від яких залежить виживання пастуших громад. Колодязі висохли на величезних територіях країни Африканського Рогу, змушуючи скотарів здійснювати небезпечні подорожі в пошуках води та пасовищ. Сільськогосподарські врожаї впали в регіонах, які традиційно виробляли достатньо їжі, щоб прогодувати своє населення, створюючи безпосередню відсутність продовольчої безпеки, яка поширюється далеко за межі пастуших громад у міські центри, оскільки сільське населення мігрує в пошуках ресурсів для виживання.

Збройний конфлікт, який спустошує Сомалі, продовжує перешкоджати зусиллям гуманітарного реагування та посилює страждання звичайних громадян. Бойові дії між урядовими силами, регіональними ополченцями та екстремістськими групами порушують розподіл поставок допомоги та не дозволяють гуманітарним працівникам дістатися до деяких із найбільш зневірених громад. Дороги стають непроїзними під час активних бойових дій, ринки закриваються, економічна діяльність припиняється, залишаючи населення без доступу до їжі, ліків чи інших необхідних речей, навіть якщо ці ресурси доступні в інших частинах країни.

Міжнародні донори почали скорочувати своє гуманітарне фінансування для Сомалі, посилаючись на бюджетні обмеження та зміну геополітичних пріоритетів. Це скорочення відбувається саме тоді, коли потреби є найбільшими, створюючи дефіцит фінансування, який не можуть заповнити місцеві ресурси чи неурядові організації, що працюють з обмеженими можливостями. Організації з надання допомоги попереджають, що без негайного відновлення рівня фінансування ситуація швидко погіршиться і перетвориться на повномасштабний голод, який можна порівняти з руйнівною кризою 2011 року, яка забрала сотні тисяч життів.

Табори ВПО Кісмайо є прикладом жахливих умов, з якими стикаються переміщені сомалійці. Щільність населення в цих таборах перевищила допустимий рівень, і тисячі людей живуть у неадекватних приміщеннях. Системи розподілу води недостатні, що змушує мешканців годинами стояти в чергах, щоб отримати доступ до мінімальної кількості води для пиття та елементарної гігієни. Харчові пайки були зменшені через обмеження фінансування, через що жителі недоїдають і стають уразливими до інфекційних захворювань, які швидко поширюються в умовах скупчення людей.

Послуги охорони здоров’я в таборах стикаються з серйозними проблемами, оскільки медичні запаси скорочуються, а поширеність захворювань зростає. Малярія, холера, кір та інші інфекційні захворювання швидко поширюються серед населення, ослабленого недоїданням і позбавленим доступу до чистої води. Рівень дитячої смертності почав зростати, оскільки діти стають дедалі вразливішими до ускладнень від хвороб і недостатнього харчування. Жінки та дівчата стикаються з особливими ризиками, включаючи вразливість до експлуатації та сексуального насильства в хаотичному середовищі табору.

Психологічні наслідки переміщення посилюють ці фізичні труднощі. Сім’ї, роз’єднані конфліктом і вимушеною міграцією, борються з травмою та невпевненістю у майбутньому. Діти, які все життя провели в таборах для переміщених осіб, не мають можливостей отримати освіту та мають туманні перспективи економічного розвитку. Довгострокові наслідки цієї кризи виходять далеко за межі безпосередніх гуманітарних проблем і охоплюють вплив покоління на розвиток і стабільність Сомалі.

Місцеві органи влади та міжнародні гуманітарні організації звернулися до міжнародної спільноти з проханням терміново звернути увагу та мобілізувати ресурси. Агенції з надання допомоги, які працюють у Сомалі, відзначають, що кризі можна запобігти, якщо швидко залучити відповідні ресурси. Проте втома донорів і конкуруючі гуманітарні надзвичайні ситуації в інших частинах світу зменшили політичну волю до пріоритетності потреб Сомалі. Цей розрив між масштабом кризи та рівнем міжнародної реакції загрожує призвести до катастрофічних наслідків.

Економічні фактори ще більше ускладнюють зусилля з подолання кризи. Сомалійський шилінг зазнав значного знецінення, зменшивши купівельну спроможність як фізичних осіб, так і організацій, які працюють у місцевій валюті. Інфляція призвела до зростання цін на продукти харчування, через що сім’ям з обмеженими ресурсами стає все важче купувати товари першої необхідності, навіть якщо вони є на ринку. Таке економічне погіршення відбувається одночасно зі зменшенням можливостей отримання доходу через падіння сільськогосподарського та скотарського виробництва.

Міжнародний діалог щодо гуманітарної кризи в Сомалі залишається неадекватним з огляду на серйозність ситуації. Хоча деякі регіональні організації та розвинені країни визнають надзвичайний стан, конкретні зобов’язання щодо збільшення допомоги залишаються недосяжними. Дискусії щодо усунення основних причин вразливості Сомалі, включаючи конфлікти, управління навколишнім середовищем і проблеми управління, дали обмежений прогрес у напрямку довгострокових рішень, які могли б запобігти майбутнім кризам подібного масштабу.

Поєднання посухи, конфлікту та скорочення допомоги створює те, що гуманітарні експерти описують як ідеальний шторм — умови, коли вразливі місця множаться, а механізми подолання дають збій. Сім'ї, які могли б пережити посуху за допомогою або впоратися з переміщенням, пов'язаним з конфліктом, за допомогою гуманітарної підтримки, не можуть витримати всі три кризи одночасно без катастрофічних наслідків. Ситуація вимагає негайних гуманітарних дій у поєднанні з довгостроковими зобов’язаннями щодо усунення структурних недоліків, які роблять Сомалі постійно вразливим до кризи.

Заглядаючи вперед, траєкторія розвитку гуманітарної ситуації в Сомалі значною мірою залежить від рішень, прийнятих міжнародними донорами, і дій, вжитих урядом Сомалі та регіональною владою. Збільшення гуманітарного фінансування, підтримка зусиль із вирішення конфліктів та інвестиції в розвиток, стійкий до кліматичних змін, можуть почати переломлювати нинішню низхідну спіраль. За прогнозами, без такого втручання ситуація погіршиться, потенційно створивши кризу біженців із регіональними розгалуженнями, оскільки відчайдушні сомалійці шукатимуть безпеки та можливостей виживання за межами кордонів своєї країни.