Теннессі перемальовує карту будинків, розбавляючи чорний район Мемфіса

На суперечливій законодавчій сесії, яка ознаменувалася палкими свідченнями та гарячими дебатами, республіканці Теннессі успішно запровадили нову карту перерозподілу Конгресу, яка докорінно змінює ландшафт голосування в штаті. Суперечливий план, підписаний у четвер губернатором-республіканцем Біллом Лі, викликав шалену опозицію з боку законодавців-демократів і прихильників виборчих прав, які стверджують, що зміна районів навмисно руйнує район з більшістю чорношкірих у Мемфісі на користь кандидатів від Республіканської партії.

Нещодавно прийнята карта перемальовує США штату Теннессі. Будівельні округитакими способами, які, на думку політичних аналітиків, дозволять республіканцям отримати всі дев’ять місць у Конгресі штату на майбутніх виборах. Це означає драматичні зміни в політичному представництві штату та викликало різку критику з боку організацій із захисту громадянських прав і представників Демократичної партії, які стверджують, що план порушує Закон про виборчі права та підриває принцип справедливого представництва.

Прийняття цього плану зміни районів відбулося в той момент, коли Теннессі приєднався до інших штатів, контрольованих республіканцями, у агресивному перекроюванні виборчих карт після десятирічного перепису 2020 року. Округ Мемфіс, який протягом тривалого часу був оплотом представництва демократів із значним населенням афроамериканців, стикається з фрагментацією через нові кордони, які поділяють його громади на кілька округів.

Протягом сесії в четвер зали Капітолію були заповнені активістами виборчих прав і стурбованими громадянами, які прийшли висловити свою опозицію плану зміни районів. Протестувальники вишикувалися галереями та коридорами, щоб їхні голоси були почуті, коли законодавці обговорювали переваги та наслідки нової карти. Атмосфера була напруженою, оскільки численні спікери з громади Мемфіса попереджали, що зміна районів зменшить виборчу силу чорношкірих і маргіналізуватиме представництво меншин у Конгресі.

Юридичні експерти відзначили, що стратегія перерозподілу, застосована в Теннессі, відображає тактику, яка використовується в інших штатах, де республіканські законодавчі збори прагнули максимізувати партійну перевагу шляхом креативного маніпулювання кордонами. Розділивши сконцентроване афроамериканське населення Мемфіса на кілька округів, республіканці фактично зменшують ймовірність того, що будь-який окремий округ обере представника від Демократичної партії, який чуйно реагує на занепокоєння чорношкірих виборців.

Підпис губернатора Лі під законопроектом про перерозподіл було зроблено без значних коливань, що свідчить про впевненість республіканської більшості у їхній виборчій стратегії та їхню готовність рухатися вперед, незважаючи на суперечки. Офіс губернатора сформулював перерозподіл як необхідне коригування змін у чисельності населення, задокументованих у переписі 2020 року, хоча критики стверджують, що обрані конкретні кордони були навмисно розроблені для досягнення партійних цілей, а не просто відображення демографічних змін.

Округ Мемфіса, який складається з більшості чорношкірих, і який перебуває в центрі цієї суперечки, історично обирав представників Демократичної партії, які були уважні до проблем, що стосуються афроамериканської спільноти, зокрема до реформи кримінального правосуддя, економічного розвитку та доступу до охорони здоров’я. Згідно з новими кордонами, чорношкіре населення, яке раніше становило явну більшість в одному окрузі, тепер мало поширене в кількох округах, тому малоймовірно, що в будь-якому з них більшість голосуючого населення складатимуть чорношкірі.

Законодавці-демократи назвали перерозподіл округів кричущим прикладом партизанської фальсифікації, яка зраджує демократичні принципи та позбавляє виборців виборчих прав за расовою ознакою. Представник штату Лондон Ламар та інші демократи з Мемфіса оголосили про свій намір оскаржити план зміни районів через судовий позов, посилаючись на можливі порушення Закону про виборчі права та конституційного захисту від расової дискримінації у виборчих процесах.

Зусилля щодо зміни округу в Теннессі відбуваються не ізольовано, а радше відображають ширшу національну тенденцію агресивної партизанської фальсифікації після перепису 2020 року. Політологи відзначили, що обидві партії використовують стратегії перерозподілу, спрямовані на посилення своєї виборчої переваги, але спосіб і ступінь, до якого республіканці Теннессі дотримувалися цієї стратегії, привернули особливу увагу організацій, що займаються правом голосу.

Організації з виборчими правами, зокрема ACLU та Комітет юристів із захисту громадянських прав згідно із законодавством, охарактеризували перерозподіл штату Теннессі як хрестоматійний приклад того, як партійне картографування може підірвати представництво меншин. Ці групи вказують на конкретну мішень округу Мемфіс як на доказ того, що раса була переважаючим фактором у рішенні про зміну району, що порушило б встановлені правові прецеденти, що регулюють виборчі карти.

Політичні наслідки зміни районів штату Теннессі важливі не лише для штату, але й для ширшого національного політичного ландшафту. Оскільки республіканці, ймовірно, контролюватимуть усі дев’ять місць у Конгресі від Теннессі, вплив штату в Палаті представників буде повністю домінувати від однієї партії, що потенційно вплине на законодавчі пріоритети та призначення комітетів на федеральному рівні.

Підтримка губернатором Лі плану перерозподілу збігається з його попередньою позицією щодо законодавчих питань на користь інтересів республіканців. Протягом свого перебування на посаді Лі відстоював консервативні політичні ініціативи та загалом підтримував пропозиції республіканських законодавців, демонструючи свою готовність використовувати посаду губернатора для просування партійних пріоритетів.

Запровадження нової карти Конгресу вплине на виборців штату Теннессі на проміжних виборах у 2022 році та після них, докорінно змінивши конкурентний ландшафт у кількох округах. Деякі округи, які раніше були конкурентоспроможними, можуть стати переважно республіканськими, тоді як інші можуть продемонструвати збільшені демократичні переваги в районах, де зосереджено демократичне населення за новими кордонами.

Захисники громадянських прав підкреслюють, що суперечка про зміну районів у Теннессі відображає ширші занепокоєння щодо доступу до голосування та представництва, які існують у Сполучених Штатах. Вони стверджують, що коли обраним посадовцям надається безконтрольне право малювати свої власні округи, результатом часто є карти, призначені для закріплення партійної переваги, а не для відображення справжніх інтересів громади чи демографічного представлення.

Очікується, що юридичні оскарження зміни округу Теннессі розглядатимуться через федеральні суди, потенційно сягаючи рівня апеляції. Судам буде запропоновано визначити, чи план перерозподілу порушує Закон про виборчі права, положення про рівний захист Чотирнадцятої поправки чи інші законодавчі та конституційні гарантії захисту від расової дискримінації у виборчих процесах.

Поки Теннессі бореться з наслідками цього суперечливого перерозподілу, штат служить прикладом того, як партійне картографування продовжує формувати американську виборчу політику. Результати юридичних оскаржень плану, а також результати виборів, коли виборці голосували за новими кордонами, дадуть важливу інформацію про ефективність і обмеження стратегій геррімандерінгу в сучасній американській політиці.