Рада миру Трампа отримує 10 мільярдів доларів, поки ООН голодує

У той час як гуманітарна допомога продовжує надходити до Гази у вкрай недостатньому обсязі, Сполучені Штати прийняли суперечливе рішення виділити 10 мільярдів доларів нещодавно створеній Раді миру президента Дональда Трампа. Це величезне фінансування різко контрастує з жахливими умовами на місцях, де гуманітарні організації повідомляють, що поточні потоки допомоги катастрофічно не задовольняють основні людські потреби. Розбіжність між ресурсами, виділеними на приватні ініціативи, та усталеними міжнародними механізмами, викликає фундаментальні питання щодо пріоритетів зовнішньої політики Америки та підзвітності.

Ситуація в Газі залишається критично нестабільною, тимчасові притулки залишаються дефіцитними по всій території, а матеріали для реконструкції суворо обмежені через суворий контроль Ізраїлю над товарами, що надходять у регіон. Згідно з оцінками Організації Об’єднаних Націй, умови в Газі продовжують характеризуватися як «жахливі», базова інфраструктура зруйнована, а цивільне населення намагається отримати доступ до основних послуг. Незважаючи на реалізацію угоди про припинення вогню, насильство не припинилося повністю: ізраїльські військові удари, як повідомляється, вбили приблизно 600 людей з початку припинення основних бойових дій.

Найбільш тривожним аспектом цього розподілу ресурсів є різкий контраст між фінансуванням Ради миру Трампа та фінансовими зобов’язаннями Америки перед визнаними міжнародними організаціями. У той час як 10 мільярдів доларів спрямовується на цю приватну ініціативу, Вашингтон перерахував лише 160 мільйонів доларів на погашення заборгованості Організації Об’єднаних Націй, залишивши непогашеними понад 4 мільярди доларів. Це лише частка того, що США заборгували міжнародним організаціям, які мають десятиліття досвіду вирішення конфліктів і гуманітарної допомоги.

Фундаментальне питання, яке випливає з цього рішення про фінансування, стосується того, чому приватна мирна ініціатива отримує таку значну капіталізацію, тоді як існуючі механізми ООН залишаються серйозно недофінансованими та обмеженими. Рада миру, що працює під безпосереднім головуванням Трампа, здається, надає перевагу приватним інтересам над усталеними механізмами суспільного блага, які зарекомендували себе в управлінні міжнародними кризами. Такий підхід свідчить про тривожний зсув у бік приватизації зовнішньополітичних ініціатив, які традиційно підпадають під багатосторонні міжнародні рамки.

Рада миру оприлюднила надзвичайно амбітні плани реконструкції, які обіцяють драматичну трансформацію Сектору Гази за відносно короткі терміни. Ініціатива пропонує повністю відбудувати місто Рафах протягом трьох років, показуючи сучасні хмарочоси та сучасну міську інфраструктуру. Ці плани представляють значний відхід від традиційних підходів до постконфліктної реконструкції, які зазвичай віддають пріоритет негайним гуманітарним потребам і поступовому розвитку інфраструктури на основі внеску місцевої громади та міркувань регіональної стабільності.

Крім зусиль з відновлення, Рада миру окреслила комплексний план переходу управління, який передбачає досягнення Газою статусу самоврядування протягом десяти років. Цей графік виглядає оптимістичним, враховуючи складну політичну динаміку, проблеми безпеки та вимоги до інституційної спроможності, необхідні для сталого автономного управління. Ця пропозиція викликає питання про те, як такі структури управління взаємодітимуть із існуючими структурами Палестинської влади та регіональними зацікавленими сторонами, які мають законні інтереси в політичному майбутньому Гази.

Мабуть, найбільш амбітним є заплановане розгортання Міжнародних стабілізаційних сил, які, як очікується, розпочнуть операції з кінцевою чисельністю 20 000 військовослужбовців. Цей військовий компонент є значним загостренням міжнародної участі та піднімає складні питання щодо командної структури, правил ведення бойових дій і довгострокових цілей місії. Мандат сил, механізми фінансування та зв’язок із існуючими міжнародними миротворчими рамками залишаються незрозумілими, що створює потенціал для оперативних конфліктів і дипломатичних ускладнень.

Хоча ці ініціативи представляють драматичні твердження про зміну майбутнього Гази, їхні фактичні механізми реалізації залишаються здебільшого теоретичними та умовними. Рада миру не надала детальних графіків реалізації, конкретного вибору підрядників або чітких заходів відповідальності за виділені значні фінансові ресурси. Цей брак прозорості різко контрастує з усталеними міжнародними протоколами розвитку, які вимагають суворого нагляду, консультацій із громадою та вимірних показників результатів.

Ширші наслідки цього рішення про фінансування поширюються за межі сектору Газа й охоплюють фундаментальні питання про методологію американської зовнішньої політики та принципи міжнародного співробітництва. Направляючи значні ресурси через приватну структуру, очолювану колишнім президентом, Сполучені Штати, схоже, відходять від багатосторонніх підходів, які традиційно характеризували зусилля з постконфліктної реконструкції. Цей перехід у бік приватних зовнішньополітичних ініціатив може створити серйозні прецеденти для реагування на міжнародні кризи в майбутньому.

Вибір часу для цього масштабного фінансування є особливо проблематичним з огляду на негайну гуманітарну кризу, яка потребує термінової уваги та ресурсів. У той час як амбітні довгострокові плани реконструкції захоплюють заголовки газет, безпосередня реальність включає сім’ї без базового житла, дітей без доступу до освіти та громади, які борються з пошкодженими системами водопостачання та каналізації. Виділення 10 мільярдів доларів на проекти, орієнтовані на майбутнє, у той час як поточні гуманітарні потреби залишаються незадоволеними, викликає серйозні питання щодо встановлення пріоритетів і управління ресурсами.

Крім того, приватизація мирних ініціатив через організації, контрольовані політичними діячами, створює невід’ємні конфлікти інтересів і прогалини підзвітності. На відміну від визнаних міжнародних організацій, які діють під багатостороннім наглядом і прозорими структурами управління, приватним радам не вистачає інституційних гарантій, необхідних для управління значними державними ресурсами в чутливих зонах конфлікту. Ця структурна проблема стає гострішою, коли керівництво суб’єкта має прямі політичні інтереси, які можуть не узгоджуватися з ширшими цілями міжнародного миру та стабільності.

Контраст між цим зобов’язанням у розмірі 10 мільярдів доларів США та поточним недофінансуванням операцій Організації Об’єднаних Націй розкриває тривожну модель міжнародної участі США. У той час як приватні ініціативи отримують величезну капіталізацію, створені багатосторонні установи, які надають основні гуманітарні послуги, миротворчі операції та можливості посередництва в конфліктах, продовжують працювати в умовах серйозних фінансових обмежень. Такий розподіл ресурсів підриває самі міжнародні системи, які забезпечують стабільність і легітимність довгострокових мирних процесів.

Стійкий мир у регіоні Гази та на всьому Близькому Сході в цілому вимагає дотримання міжнародного права, поваги до суверенітету та відданості багатостороннім дипломатичним процесам. Ці основи не можуть бути замінені ініціативами, керованими егоїстами, або тактикою боротьби на межі, яка віддає перевагу драматичним оголошенням над ретельною, методичною роботою з розбудови миру. Амбіційні плани Ради миру, хоча й потенційно мають добрі наміри, ризикують підірвати усталені дипломатичні канали та створити паралельні структури, які ускладнюють, а не сприяють справжньому розв’язанню конфлікту.

Досвід міжнародної спільноти з постконфліктною реконструкцією демонструє, що успішні ініціативи вимагають глибокої участі громади, культурної чутливості та довгострокових інституційних зобов’язань, які виходять за рамки індивідуальних політичних зобов’язань. діячів чи адміністр. Приватним радам, незалежно від їхніх фінансових ресурсів, бракує інституційної спадкоємності та багатосторонньої легітимності, необхідних для постійних зусиль з розбудови миру. Структура Ради миру за своєю суттю обмежує її здатність надавати постійну, аполітичну підтримку, якої вимагає успішна реконструкція.

Рухаючись вперед, Сполучені Штати повинні переглянути цей розподіл ресурсів і визначити пріоритетність фінансування встановлених міжнародних механізмів, які мають доведені можливості реагування на кризи та розбудови миру. 4 мільярди доларів непогашених зобов’язань ООН є значною перешкодою для міжнародної співпраці та підривають довіру до Америки на багатосторонніх форумах. Погашення цієї заборгованості, одночасно підтримуючи встановлені гуманітарні програми та програми розвитку, продемонструє щиру відданість міжнародному миру та стабільності, а не приватним політичним ініціативам.