Закон Трампа про зникаючі види тварин відштовхує Конгрес

Адміністрація Трампа та її союзники з республіканців у Конгресі розпочали тривалу річну кампанію, спрямовану на суттєве послаблення Закону про зникаючі види видів, одного з найпотужніших і всеосяжних законів Сполучених Штатів про захист довкілля. Однак їхні найамбітніші та масштабні спроби обмежити захист видів, що знаходяться під загрозою зникнення, наштовхнулися на несподівану перешкоду — опозицію, що виникла в їхніх власних партійних лавах, зокрема з боку представників, чиї виборці значною мірою залежать від туризму та збереження природних ресурсів.

У результаті несподіваного повороту подій республіканці, які контролюють Палату представників США, раптово відклали заплановане голосування, яке мало відбутися в середу, яке символічно збіглося з Днем Землі, щодо суперечливого законодавства, спрямованого на послаблення захисту зникаючих видів. Цей законопроект був розроблений для законодавчої кодифікації численних виконавчих дій, які президент Дональд Трамп вже впровадив через адміністративні канали, щоб підірвати ефективність захисту видів, що знаходяться під загрозою зникнення, по всій країні. Несподіване скасування цього голосування стало значним кроком у триваючій боротьбі за екологічне регулювання та політику збереження.

Кілька республіканців Палати представників, переважно ті, що представляють залежні від туризму регіони вздовж Мексиканської затоки, висловили суттєве занепокоєння щодо запропонованого законопроекту та його потенційних наслідків. Ці законодавці визнали, що економічна життєздатність їхніх районів значною мірою залежить від збереження природних екосистем і дикої природи, які приваблюють відвідувачів і підтримують місцеву економіку через екотуризм і індустрію відпочинку на природі. Опозиція всередині республіканців продемонструвала, що партія не виступає єдиним голосом щодо політики захисту зникаючих видів.

Республіканець із Флориди Анна Пауліна Луна стала одним із найгучніших критиків цього заходу, використовуючи свою платформу в соціальних мережах, щоб висловити свої заперечення. У прямому повідомленні, опублікованому в понеділок напередодні незапланованого голосування, Луна заявила: «Не наступайте на моїх черепах. Захищені — значить захищені», що свідчить про її тверде зобов’язання підтримувати захист зникаючих видів. Її заява відображала стурбованість прибережних громад, які покладаються на здорові морські екосистеми та захищені популяції дикої природи для свого економічного процвітання.

Скасування цього законодавчого голосування підкреслює складну політичну динаміку навколо закону про охорону та збереження довкілля навіть у межах однієї політичної партії. У той час як адміністрація Трампа дотримується програми агресивної дерегуляції, спрямованої на численні екологічні правила та захист, деякі республіканці, які представляють райони зі значною індустрією туризму, висловили щиру стурбованість тим, що послаблення захисту видів, що знаходяться під загрозою зникнення, може завдати шкоди їхній місцевій економіці та природним пам’яткам, які приваблюють відвідувачів у їхні регіони.

Закон про зникаючі види 1973 року протягом тривалого часу вважався перлиною американського природоохоронного законодавства, забезпечуючи повний правовий захист видів, яким загрожує зникнення. Закон відіграв важливу роль у поверненні багатьох видів із межі зникнення, зокрема білоголового орлана, сірого вовка та каліфорнійського кондора. Однак адміністрація Трампа постійно намагалася змінити, перетлумачити та послабити різні положення закону шляхом нормативних змін і виконавчих дій.

Протягом свого правління Трамп вживав численних заходів, щоб зменшити масштаби та ефективність захисту видів, що знаходяться під загрозою зникнення. Ці дії включали звуження визначення того, що є «критичним середовищем існування», прискорення видалення видів зі списку видів, що перебувають під загрозою зникнення, і сприяння використанню так званого «Божественного загону» — неофіційної урядової групи, уповноваженої відповідно до закону скасовувати захист зникаючих видів для конкретних проектів. Адміністрація також сприяла розробці нафти та газу в чутливих екосистемах, іноді за рахунок захисту видів.

Зусилля законодавчого органу, які зіткнулися з відкладеним голосуванням, формалізували б і закріпили багато з цих адміністративних змін у постійний закон, що значно ускладнило б їх скасування за допомогою майбутніх нормативних актів або виконавчого наказу. Перетворивши виконавчі дії на статутне законодавство, республіканці прагнули створити тривалі зміни в політиці щодо зникаючих видів, які пережили б потенційні майбутні адміністрації з іншими екологічними пріоритетами. Ця стратегія відображає визнання адміністрацією того, що виконавчі накази, незважаючи на силу, можуть бути легко скасовані наступними адміністраціями.

Законопроект був розроблений, щоб усунути те, що прихильники республіканців вважають надмірним регуляторним тягарем, накладеним Законом про зникаючі види на економічний розвиток, виробництво енергії та землекористування. Прихильники стверджували, що закон став занадто обмежувальним і що він надає перевагу збереженню видів над законними економічними інтересами та можливостями розвитку. Вони стверджували, що положення закону створили непотрібні перешкоди для буріння нафти, видобутку корисних копалин, лісозаготівлі та інших видів діяльності з видобутку ресурсів у різних частинах країни.

Однак опозиція з боку республіканців узбережжя Мексиканської затоки підкреслює значну розбіжність у тому, як різні регіони країни бачать цінність захисту видів і охорони навколишнього середовища. У той час як деякі консервативні законодавці зосереджуються на регулятивних витратах, встановлених законодавством про охорону навколишнього середовища, представники регіонів, залежних від туризму, визнають, що їхні виборці отримують значні економічні вигоди від збережених екосистем, охоронюваної дикої природи та незайманого природного середовища, які щорічно приваблюють мільйони відвідувачів.

Відкладення цього голосування піднімає важливі питання щодо політичної життєздатності серйозних змін до Закону про зникаючі види, навіть якщо республіканці контролюють Палату представників. Інцидент свідчить про те, що досягти консенсусу всередині Республіканської партії щодо послаблення захисту навколишнього середовища може виявитися важчим, ніж очікувалося, особливо коли такі зміни загрожують місцевим економічним інтересам. Опозиція також відображає ширші суспільні занепокоєння щодо охорони навколишнього середовища, які виходять за межі традиційних партійних ліній.

Екологічні організації та захисники природи мобілізували значний спротив запропонованому закону, попереджаючи, що він підірве важливий захист видів, які знаходяться під загрозою зникнення, по всій країні. Ці групи наголошували на взаємозв’язку здорових екосистем із добробутом людей та економічним процвітанням, стверджуючи, що короткострокові економічні вигоди від проектів розвитку не виправдають довгострокових екологічних та економічних витрат від зникнення видів.

Скасування голосування є значущою перемогою для прихильників збереження, хоча основні зусилля послабити Закон про зникаючі види за допомогою адміністративних і законодавчих засобів, ймовірно, триватимуть. Адміністрація Трампа продемонструвала свою відданість принциповій реструктуризації екологічного законодавства, і ця невдача може просто призвести до перегляду законодавчого підходу, який би врахував занепокоєння, висловлені республіканцями з узбережжя Мексиканської затоки. Боротьба за майбутнє захисту зникаючих видів в Америці все ще триває, що має значні наслідки для природної спадщини країни та довгострокової стійкості її екосистем.