Трамп звернеться до Тайваню на зустрічі Сі

Колишній президент Дональд Трамп заявив про свій намір безпосередньо розглянути чутливе питання продажу американської зброї Тайваню під час майбутніх дискусій з президентом Китаю Сі Цзіньпіном. Це оголошення знаменує собою важливий момент у американо-китайських відносинах, оскільки тема озброєння Тайваню незмінно служила однією з найбільш суперечливих точок між Вашингтоном і Пекіном протягом десятиліть. Готовність Трампа до діалогу з цього питання свідчить про потенційну зміну того, як Сполучені Штати можуть підійти до цієї делікатної геополітичної ситуації.

Питання військової допомоги Тайваню є постійною точкою спалаху у ширших відносинах між США та Китаєм. Китайська Народна Республіка розглядає Тайвань як сепаратистську провінцію та претендує на суверенні права над островом, роблячи будь-яку зовнішню військову підтримку обороноздатності Тайваню прямим виступом проти територіальних претензій Пекіна. І навпаки, Сполучені Штати дотримуються зобов’язань згідно з Законом про відносини з Тайванем 1979 року, який зобов’язує Америку надати Тайваню оборонну зброю та військову підтримку, необхідну для підтримки балансу сил через Тайванську протоку.

Протягом наступних адміністрацій продаж зброї Тайваню тривав, незважаючи на протести Китаю та дипломатичний тиск. Адміністрація Байдена схвалила численні пакети військової допомоги Тайваню, включно з обладнанням, оборонними системами та підтримкою навчання, постійно посилаючись на правові рамки, встановлені Законом про відносини з Тайванем. Ці продажі зазвичай включають сучасні ракети, радіолокаційні системи, боєприпаси та інше оборонне військове обладнання, призначене для посилення здатності Тайваню протистояти потенційній військовій агресії. Кожне оголошення про постачання зброї викликало офіційні скарги з боку Пекіна та попередження про наслідки для американо-китайських відносин.

Публічна заява Трампа про його намір обговорити це питання є відходом від типових дипломатичних протоколів, де такі делікатні питання зазвичай вирішуються приватними каналами, а не публічними заявами. Сигналізуючи про відкритість до діалогу щодо обороноздатності Тайваню, Трамп, можливо, намагається позиціонувати себе як учасника переговорів, який готовий шукати творчі рішення давніх суперечок. Однак такий підхід також викликає питання про те, на які поступки Сполучені Штати готові піти щодо військової підтримки самоврядного острова.

Там, коли Трамп зробив цю заяву, відбувається на тлі ширшої стратегічної конкуренції між Сполученими Штатами та Китаєм у багатьох сферах, включаючи технології, торгівлю та військовий потенціал. Військова модернізація Китаю значно прискорилася в останні роки, завдяки значним інвестиціям у військово-морську силу, системи протиповітряної оборони та ракетні технології. Тим часом Тайвань намагався зміцнити власні оборонні можливості для стримування потенційних військових дій, створюючи гонку озброєнь, що триває через Тайванську протоку. Баланс військової сили в цьому регіоні має глибокі наслідки для регіональної стабільності та американських стратегічних інтересів в Індо-Тихоокеанському регіоні.

Пекін постійно стверджує, що продаж військової техніки Тайваню порушує принцип Єдиного Китаю та є втручанням у внутрішні справи Китаю. Китайські офіційні особи часто попереджали, що продовження поставок зброї на Тайвань може спричинити серйозні наслідки для двосторонніх американо-китайських відносин, включаючи потенційну відплату через різні економічні або дипломатичні канали. Уряд Китаю розглядає ці військові операції як спробу Вашингтона ускладнити свої цілі возз’єднання та посилити здатність Тайваню протистояти інтеграції з материком.

Уряд Тайваню на чолі з президентом Цай Ін Вень постійно вимагав від Сполучених Штатів передових систем зброї для зміцнення своїх оборонних можливостей проти потенційних військових загроз з іншого боку протоки. Адміністрація Демократичної прогресивної партії Тайваню підкреслила важливість підтримки достатньої військової сили для стримування примусу та захисту демократії острова. Надання систем оборонної зброї стає все більш критичним, оскільки військовий потенціал Китаю стає все більш досконалим, а його наполегливість щодо Тайваню посилюється. Без доступу до сучасних оборонних систем Тайвань зіткнеться з погіршенням військового балансу, що може спонукати Пекін до застосування примусових заходів.

Складність цього питання ще більше ускладнюється тим фактом, що Сполучені Штати не підтримують офіційних дипломатичних відносин з Тайванем, визнавши Китайську Народну Республіку законним урядом Китаю в 1979 році. Тим не менш, Закон про відносини з Тайванем створив неофіційні, але суттєві відносини безпеки між Вашингтоном і Тайбеєм. Ця законодавча база стала основою для десятиліть військової співпраці та поставок зброї, які допомогли Тайваню зберегти надійну оборонну позицію. Цей акт свідчить про зобов’язання США щодо безпеки Тайваню навіть за відсутності офіційного дипломатичного визнання.

Експерти-аналітики по-різному тлумачать заяву Трампа щодо можливих переговорів щодо поставки зброї Тайваню. Деякі оглядачі припускають, що Трамп, можливо, намагається домовитися про комплексну угоду з Китаєм, яка одночасно вирішує кілька двосторонніх питань, потенційно використовуючи військову підтримку Тайваню як розмінну монету. Інші стверджують, що Трамп просто сигналізує про готовність брати участь у діалозі в рамках ширшої стратегії нормалізації відносин і зниження напруженості. Фактичний зміст і параметри будь-якої дискусії залишаються незрозумілими, залишаючи значну невизначеність щодо того, куди можуть призвести переговори.

Міжнародна спільнота з великим занепокоєнням спостерігає за цими подіями, особливо країни Індо-Тихоокеанського регіону, економічне процвітання та безпека яких залежать від регіональної стабільності. Японія, Південна Корея, Австралія та інші американські союзники розглядають безпеку Тайваню як невід’ємну частину ширшої регіональної архітектури безпеки. Будь-які значні зміни в американській політиці щодо військової підтримки Тайваню можуть мати каскадні наслідки для розрахунків регіональної безпеки та потенційно змінити стратегічний баланс в одному з найбільш економічно важливих регіонів світу. Тайванська протока залишається однією з геополітичних гарячих точок, які можуть спровокувати великий міжнародний конфлікт.

Попередники Трампа зіткнулися з подібними труднощами, намагаючись збалансувати американські зобов’язання перед Тайванем і необхідність підтримувати функціональні відносини з Китаєм, другою за величиною економікою світу. Кожна адміністрація, починаючи з 1979 року, стикалася з внутрішньою напругою між Законом про відносини з Тайванем і необхідністю уникати непотрібної антагонізації Пекіна. Знайти рівновагу між цими конкуруючими інтересами виявляється незмінно складним, оскільки кожне оголошення про пакет зброї породжує дипломатичні кризи та вимагає ретельного управління двосторонніми відносинами. Підхід Трампа свідчить про потенційно більшу готовність вирішувати цю проблему більш прямо та відкрито, ніж попередні адміністрації.

У майбутньому фактичне здійснення будь-яких дискусій між Трампом і Сі щодо військової підтримки Тайваню буде уважно стежити за політиками, стратегічними аналітиками та міжнародними спостерігачами. Результати таких переговорів можуть суттєво вплинути не лише на майбутнє обороноздатності Тайваню, але й на ширшу траєкторію американо-китайських відносин. Чи вдасться стратегії залучення Трампа зменшити напруженість чи просто змінити існуючі суперечки, ще належить побачити, але готовність брати участь у прямому діалозі щодо цього делікатного питання є значущим розвитком одних із найважливіших двосторонніх відносин у світі та критичним фактором регіональної стабільності в Індо-Тихоокеанському регіоні.