Зустріч Трампа Сі: чи можна вирішити торгові війни?

Довгоочікувана дипломатична місія Дональда Трампа в Пекіні знаменує собою ключовий момент у міжнародних відносинах, коли колишній президент збирається зустрітися з китайським лідером Сі Цзіньпіном вперше за майже десять років. Це важливе залучення відбувається в той час, коли глобальна напруженість знаходиться на висоті, коли численні спалахи загрожують дестабілізувати крихку рівновагу між двома наймогутнішими державами світу. Навряд чи ставки можуть бути вищими, оскільки обидва лідери готуються до плавання в підступних водах торговельних суперечок, проблем регіональної безпеки та ідеологічних розбіжностей, які визначили їхні складні стосунки.

Зустріч Трампа Сі представляє критичну можливість переглянути траєкторію відносин США та Китаю, які значно погіршилися за останні кілька років. Два лідери востаннє зустрічалися в 2015 році, в суттєво іншу епоху до того, як торгова напруженість переросла в повномасштабну економічну війну. Відтоді були введені тарифи, технологічні обмеження, а дипломатичні відносини ставали все більш напруженими. Ця зустріч у китайській столиці означає, що обидві сторони визнають нагальну потребу в діалозі, навіть якщо фундаментальні розбіжності зберігаються на багатьох фронтах.

На передньому краї цих обговорень буде торговельна війна між Сполученими Штатами та Китаєм, яка завдала значної шкоди економікам обох країн і відбилася по всьому світовому ланцюжку постачання. Попередня адміністрація Трампа запровадила значні тарифи на китайські товари, що спричинило відповідні заходи з боку Пекіна, які вплинули на американський експорт сільськогосподарської продукції та виробників. Нинішній економічний ландшафт демонструє ознаки напруги, коли підприємства з обох боків Тихого океану прагнуть полегшити дію тарифного режиму. Розв’язання торговельної напруги вимагатиме від обох лідерів демонстрації гнучкості та готовності йти на компроміс, хоча обидві країни постійно дотримуються жорстких позицій.

Питання Тайваню залишається, мабуть, найбільш нестабільним аспектом американсько-китайських відносин, а самоврядний острів є центром дебатів, що дедалі дедалі більше суперечать. Пекін розглядає Тайвань як відступницьку провінцію, яка в кінцевому підсумку повинна бути об'єднана з материковим Китаєм, тоді як Сполучені Штати зберігають складну дипломатичну домовленість, яка забезпечує військову підтримку Тайваню, офіційно визнаючи Пекін. Недавні військові провокації в Тайванській протоці викликали тривогу серед регіональних союзників і міжнародних спостерігачів, які побоюються, що прорахунки можуть призвести до конфлікту. Підхід Трампа до Тайваню характеризувався непередбачуваністю, починаючи від заяв на підтримку автономії острова до пропозицій про тісніші зв’язки з Пекіном, створюючи невизначеність щодо його фактичної позиції.

Крім питань економічної та регіональної безпеки, зустріч також обговорюватиме ширші геополітичні питання, зокрема напруженість в Ірані та стабільність на Близькому Сході. Відносини Сполучених Штатів з Іраном були нестабільними, особливо після виходу Трампа зі Спільного всеосяжного плану дій під час його попереднього терміну. Китай, тим часом, розвинув значні економічні та дипломатичні зв’язки з Іраном, ускладнюючи спроби представити єдиний міжнародний фронт проти іранських ядерних амбіцій і регіонального впливу. Те, як ці два лідери орієнтуються в іранському питанні, може мати серйозні наслідки для глобальної безпеки та балансу сил на Близькому Сході.

Не можна ігнорувати ширший контекст цієї зустрічі, оскільки вона відбувається в період значної технологічної конкуренції між двома країнами. Технологічна конкуренція та обмеження щодо напівпровідників стали центральним полем битви в суперництві між США та Китаєм, коли Сполучені Штати запровадили суворий контроль над експортом передових мікросхем, щоб не дати Китаю отримати технологічну перевагу. Китай відповів прискоренням своїх внутрішніх програм розвитку напівпровідників і значними інвестиціями в альтернативні технології. Ці технологічні суперечки мають наслідки, які виходять далеко за межі корпоративних прибутків, торкаючись національної безпеки, військового потенціалу та майбутнього економічного домінування.

Зміна клімату та співпраця з охорони навколишнього середовища є потенційною сферою, де можна знайти спільну мову під час цих дискусій. Обидві країни є одними з найбільших у світі викидів парникових газів і мають значний вплив на глобальні кліматичні переговори. Якщо Трамп і Сі зможуть досягти згоди щодо питань клімату, це може дати імпульс для вирішення суперечок в інших сферах. Однак екологічні проблеми історично відходили на другий план, коли на кону стояли національна безпека та економічні інтереси, тому очікування повинні залишатися скромними.

Не можна ігнорувати внутрішні політичні міркування, які впливають на обох лідерів, коли вони готуються до цих переговорів. Політичне майбутнє Трампа та внутрішня влада Сі залежать від того, як їх сприймають відповідні виборці щодо їхнього поводження з Китаєм і США. відносини. Трамп стикається з тиском з боку своєї політичної бази, щоб він зайняв жорстку позицію щодо Китаю, тоді як Сі повинен продемонструвати силу в захисті інтересів Китаю та просуванні глобальної позиції країни. Цей внутрішній тиск може сприяти досягненню компромісу, дозволяючи кожному лідеру претендувати на перемоги, або він може посилити позиції, змушуючи обидві сторони займати безкомпромісні позиції щодо внутрішнього споживання.

Розвідувальні служби обох сторін, безсумнівно, надали детальні брифінги про наміри та можливості іншої сторони, створивши складний інформаційний ландшафт. Американсько-китайська розвідка та військові проблеми вимальовуються на задньому плані, оскільки обидві країни займаються значною шпигунською діяльністю та програмами військової модернізації. Можливість кібератак, крадіжки інтелектуальної власності та військових прорахунків додає додатковий рівень складності переговорам, які і без того напружені через ідеологічні розбіжності. Обидві сторони повинні знайти способи встановити червоні лінії та канали зв’язку, які запобігатимуть переростанню аварій у збройний конфлікт.

Міжнародне співтовариство уважно спостерігатиме за цією зустріччю, оскільки результат може відбитися на глобальних ринках, угодах безпеки та дипломатичних відносинах. Союзники Америки в регіоні, зокрема Японія та Південна Корея, зацікавлені в тому, як розвиватимуться відносини між США та Китаєм, оскільки регіональна стабільність безпосередньо впливає на їх безпеку та економічне процвітання. Так само партнери та конкуренти Китаю в Азії та за її межами аналізуватимуть кожну заяву та угоду, щоб зрозуміти, як змінюється динаміка влади.

Спостерігачі, які мають досвід міжнародних відносин, припускають, що, хоча драматичних проривів очікувати не варто, сам факт зустрічі Трампа та Сі демонструє усвідомлення вартості, пов’язаної з продовженням ескалації. Навіть скромні угоди щодо торговельних процедур, каналів зв’язку між військовими або співпраці з конкретних питань можуть полегшити бізнес і ринки, обтяжені невизначеністю. Проблема полягає в тому, щоб перетворити дипломатичні жести на суттєві угоди, які стосуються фундаментальної стратегічної конкуренції між цими двома великими державами.

Зустріч у Пекіні, яка відбулася після такої тривалої перерви, є моментом потенційної перебудови глобальних справ. Те, чи зможуть Трамп і Сі керувати конкуруючими інтересами своїх націй, не дозволяючи напруженості зростати, залежатиме від їх здатності знаходити дипломатичні рішення геополітичних конфліктів, які обидві сторони можуть представити як перемоги вдома. Світ спостерігає за тим, як двоє його найбільш значущих лідерів намагаються зорієнтуватися на підступній дипломатичній території, знаючи, що їхні рішення формуватимуть міжнародні відносини на довгі роки. Результати цієї історичної зустрічі цілком можуть визначити, чи рухатиметься світ до більшої стабільності та співпраці чи далі до конкуренції та конфронтації.