Зустрічі Трампа і Сі: дипломатія наддержав протягом багатьох років

Відносини між Сполученими Штатами та Китаєм були фундаментально сформовані особистими взаємодіями між їхніми лідерами. З моменту вступу Дональда Трампа на посаду президента в січні 2017 року він і голова Китаю Сі Цзіньпін провели шість важливих зустрічей, які відбилися на світовому політичному ландшафті. Ці зустрічі між керівниками двох найбільших економік світу були відзначені моментами як співпраці, так і напруги, що відображає складну динаміку сучасних американсько-китайських відносин.

Перша зустріч між Трампом і Сі відбулася в квітні 2017 року в Мар-а-Лаго, приватному курорті Трампа в Палм-Біч, штат Флорида. Ця перша зустріч була особливо важливою, оскільки вона задала тон дипломатичним відносинам між двома країнами під час першого терміну Трампа. Обидва лідери обговорили торговий дисбаланс, ядерні амбіції Північної Кореї та проблеми регіональної безпеки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Незважаючи на застереження деяких радників щодо неформального характеру місця зустрічі, зустріч загалом була визнана продуктивною, і обидві сторони висловили готовність працювати разом у взаємних інтересах.

Протягом 2017 і 2018 років відносини між Трампом і Сі ставали все більш напруженими, оскільки адміністрація Трампа почала вводити мита на китайські товари. Ці торгові дії ознаменували початок того, що згодом стане відомим як торговельна війна, затяжний економічний конфлікт, який визначить більшу частину президентства Трампа. Мита були виправдані адміністрацією Трампа як необхідні заходи для вирішення того, що вони охарактеризували як нечесну торгову практику Китаю та крадіжку інтелектуальної власності. Однак Китай відповів митами на американську продукцію, що значно посилило напруженість.

Друга велика зустріч між Трампом і Сі відбулася в листопаді 2017 року під час державного візиту Трампа до Китаю. Це була особливо складна справа, коли Трамп отримав церемоніальне ставлення, яке зазвичай призначається для найвищого рівня дипломатичного протоколу. Візит включав широкі дискусії про торгівлю, діалог між військовими та культурні обміни. Під час цієї зустрічі Трамп особливо шанобливо ставився до Сі, високо оцінюючи політичну філософію китайського лідера та його консолідацію влади. Підхід Трампа різко контрастував з його більш конфронтаційними публічними заявами щодо економічної політики Китаю.

До 2018 року торговельна напруга між Сполученими Штатами та Китаєм значно загострилася, що призвело до того, що багато економістів описали як найсерйозніший економічний конфлікт між двома наддержавами з часів закінчення холодної війни. Адміністрація Трампа ввела мита на китайський імпорт на сотні мільярдів доларів, посилаючись на занепокоєння щодо захисту інтелектуальної власності та нечесної торгової практики. Китай відповів власними митами на американську сільськогосподарську продукцію, автомобілі та промислові товари. Ці заходи торговельної війни мали хвилі впливу на всю світову економіку, вплинувши на ланцюжки поставок і впевненість бізнесу в усьому світі.

Третя та четверта зустрічі між Трампом і Сі відбулися протягом 2018 року, коли обидва лідери намагалися врегулювати ескалацію торгового конфлікту. Ці зустрічі були помітно більш напруженими, ніж попередні зустрічі, коли обидві сторони обговорювали свої позиції щодо торгових переговорів. Трамп продовжував тиснути на Китай щодо того, що він вважав несправедливою торговою практикою, тоді як Сі захищав економічну модель і стратегію розвитку Китаю. Під час обговорень також торкалися геополітичних питань, зокрема ситуації на Корейському півострові та напруженості в Південно-Китайському морі.

Переломним моментом стала зустріч Трампа та Сі на саміті G20 у Буенос-Айресі, Аргентина, у грудні 2018 року. Результатом цієї зустрічі стало попереднє перемир’я в торговельній війні, коли обидва лідери погодилися на 90-денний період переговорів для вирішення своїх розбіжностей. Тимчасове припинення вогню дало надію глобальним ринкам і підприємствам, які постраждали від ескалації тарифів і економічної невизначеності. Однак перепочинок виявиться недовгим, оскільки переговори зрештою зупинилися, а торговельний конфлікт відновився з новою інтенсивністю на початку 2019 року.

П'ята та шоста зустрічі Трампа та Сі відбулися у 2019 та 2020 роках відповідно, під час яких торгова війна продовжувала тліти, незважаючи на періодичні спроби деескалації. Ці пізніші зустрічі відбулися на тлі ширшої геополітичної напруженості, включаючи все більш критичну риторику Трампа щодо Китаю з питань, починаючи від походження COVID-19 до Тайваню та Гонконгу. Політика адміністрації Трампа щодо Китаю ставала дедалі агресивнішою з обмеженнями для китайських технологічних компаній та інвестицій у Сполучені Штати.

Протягом шести зустрічей Трамп і Сі брали участь у тому, що найкраще можна назвати транзакційною дипломатією. Обидва лідери підходили до своєї взаємодії з чітко визначеними національними інтересами та були готові використовувати економічний і політичний тиск для досягнення своїх цілей. Особисті стосунки Трампа з Сі часто характеризувались похвалою в приватних ситуаціях, але критикою в публічних заявах, модель, яка відображала його більш широкий стиль переговорів. Сі, зі свого боку, зберіг більш виважену та послідовну публічну позицію, водночас приватно висловлюючи розчарування американською політикою, яку він розглядав як стратегію стримування.

Зустрічі між цими двома лідерами наддержав мали глибокі наслідки для глобальної торгівлі, інвестицій і домовленостей щодо безпеки. Погіршення американсько-китайських відносин у цей період сприяло ширшому відокремленню двох економік, що вплинуло на передачу технологій, ланцюги поставок і фінансові ринки. Американські союзники в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні опинилися в дедалі складнішому геополітичному ландшафті, де їм доводилося збалансувати відносини як з Вашингтоном, так і з Пекіном.

До кінця президентства Трампа в січні 2021 року відносини між Сполученими Штатами та Китаєм зазнали значних змін. Те, що почалося з оптимістичних сподівань на співпрацю, перетворилося на одне з найсерйозніших змагань великих держав сучасної епохи. Шість зустрічей між Трампом і Сі, зберігаючи фасад дипломатичного діалогу, не змогли подолати фундаментальні розбіжності щодо торгівлі, технологій, прав людини та регіональної безпеки. Ці зустрічі стали важливим документом про те, як дві великі світові держави намагалися — і зрештою не змогли — знайти спільну мову з найактуальніших проблем нашого часу.

Спадщина зустрічей Трампа та Сі продовжує впливати на міжнародні відносини сьогодні. Структурна напруга, яка виникла в цей період, зокрема щодо технологій, торгівлі та військової конкуренції, залишається центральною для розуміння сучасної геополітичної динаміки. Ці шість зустрічей між лідерами двох найбільших економік світу служать історичним маркером поворотного моменту, коли міжнародний порядок після холодної війни почав свій перехід до більш багатополярної та суперечливої ​​домовленості. Майбутні історики, швидше за все, розглядатимуть ці зустрічі як переломний момент, коли можливість тривалої співпраці між Вашингтоном і Пекіном почала зменшуватися, створюючи основу для триваючої стратегічної конкуренції, яка характеризує нинішню епоху.