英国必须适应更炎热的气候,否则将面临日益严重的不平等

新报告警告英国政府必须解决不平等的气候变化影响,否则随着气温上升,差距可能会扩大。
随着气候变化重塑英国的环境景观,英国正处于关键的十字路口。政府官员和气候科学家越来越强烈地呼吁采取全面的政策干预措施,以确保气温上升的负担不会过多地落在弱势群体身上。如果不采取刻意行动来解决这些不平等问题,富裕群体和弱势群体之间日益扩大的差距可能会成为英国未来几十年面临的最重要的社会问题之一。
虽然对于所有习惯了凉爽、温和气候的英国公民来说,现实可能还不是很明显,但这个国家必须从根本上将自己重新想象成一个炎热的国家,为截然不同的气候做好准备。目前的温度测量结果已经显示出比历史正常水平高出约 1.4 摄氏度,预测表明未来 20 年内可能会上升 2 摄氏度。这种看似温和的数字变化掩盖了即将发生的巨大环境转变,其影响远远超出了简单的温度计读数。
这种变暖趋势的后果将表现为日益恶劣的天气模式,对英国的基础设施和社会体系构成挑战。夏季气温预计将飙升至前所未有的水平,气象学家警告称,热浪可能达到 45 摄氏度,并一次持续一周以上。这些极端条件将使之前 40 摄氏度的全国纪录相形见绌,该纪录于 2022 年被打破,其强度令气候科学家感到震惊。此外,该国还面临着干旱加剧的前景,这可能会导致水资源紧张,而严重的洪水事件也会更加频繁地发生,威胁到多个地区的房屋、生计和关键基础设施。
领先的气候研究机构周三发布的综合评估提供了有关这些环境变化及其预期影响的令人震惊的细节。报告强调,英国现有的基础设施、城市规划和社会安全系统从根本上来说是为适应该国现代历史大部分时期普遍存在的凉爽气候条件而设计的。这些结构和系统现在在气候变暖的世界中面临着过时的问题,需要进行广泛的改造、重新设计和重新实施,以保持功能并保护公众健康和福祉。
对弱势群体的不成比例的影响可能是英国面临的气候危机中最令人不安的方面。研究一致表明,低收入社区、老年人口和有健康状况的人在极端天气事件中遭受最严重的后果。这些群体通常居住在隔热性能差、空调能力有限的旧住房中,缺乏搬迁到更安全地区的资源,并且拥有较少的财政储备来应对紧急情况或恢复工作。最贫困的社区往往绿地和树木覆盖率不足,加剧了城市热岛效应,在热浪期间可能使当地气温比周围地区高出几度。
政府在这些公平问题上不采取行动可能会巩固和扩大现有的社会差距。富裕家庭可以负担全面的房屋升级、空调系统、搬迁到较凉爽的地区以及针对气候相关灾害的全面保险。相比之下,经济上处于不利地位的家庭缺乏这些选择,迫使他们随着气温上升而留在日益危险的环境中。这种差异造成了这样一种情况:气候不平等成为与传统贫困衡量标准一样重要的健康和福祉社会决定因素。
这种不平等的气候变化对健康的影响是巨大且多方面的。与热相关的疾病,包括热衰竭和中暑,对老年人、患有心血管和呼吸系统疾病的人以及服用某些损害体温调节药物的人影响尤为严重。气候灾害期间和之后,包括焦虑、抑郁和压力相关疾病在内的心理健康后果都会增加。随着气候变暖,由蚊子和蜱传播的媒介传播疾病可能会扩大其地理范围,使以前未受影响的人群暴露于新的病原体。洪水期间,水传播疾病可能会增加,而炎热、停滞的天气期间空气质量恶化会引发呼吸道并发症,尤其是患有哮喘和慢性阻塞性肺病的患者。
未缓解的气候影响所造成的经济后果将加剧这些健康差距。受影响地区的经济适用房受损、就业中断、小企业遭到破坏以及农业生产力下降,将对经济脆弱的家庭造成不成比例的伤害。高风险地区的财产保险费用可能会变得非常昂贵或完全无法获得,从而使房屋和土地对其所有者来说在经济上毫无价值。农业工人、建筑工人和其他从事户外职业的人在极端天气期间面临着更大的健康风险和减少的工作时间,从而削弱了他们创收和养家糊口的能力。
解决这些复杂的不平等问题需要多方面的政府干预,包括住房政策、医疗保健系统、城市规划和社会保障计划。投资改造旧住房以改善隔热、安装冷却系统和增强抗洪能力必须优先考虑低收入社区。公共卫生系统必须拥有充足的资源来管理与气候相关的突发卫生事件,同时扩大预防服务。城市绿化举措,包括扩大植树、建立公园和绿色屋顶计划,可以减少贫困社区危险的热量集中。社会保障体系必须确保弱势群体获得足够的支持,以应对气候影响、维持住房安全并在极端天气事件期间获得基本服务。
公平的气候适应框架必须将社会正义原则与环境管理结合起来。这意味着在规划过程中咨询受影响的社区,确保适应投资流向最容易受到气候影响的群体,并建立问责机制来监测干预措施是否真正减少了差距。如果未能将公平考虑纳入气候行动,则可能会导致适应计划因惠及富裕群体而忽视弱势群体而无意中加剧现有的不平等。
展望未来,英国对气候变化的应对措施不仅将决定其环境可持续性,还将决定社会结构和国家凝聚力。未来几十年将揭示该国是否成功过渡到公平保护所有公民的炎热气候社会,或者气温上升是否成为扩大特权群体和边缘群体之间差距的另一股力量。现在在政策决策、资源分配和基础设施投资方面做出的选择,将决定英国在这场转型中是社会纽带得到加强,还是因气候脆弱性而加剧的不平等而导致社会纽带破裂。
科学证据是明确的:英国的气候正在发生根本性的变化,而且变化已经在加速。道德要求同样明确:政府必须采取果断行动,确保公平分担这一转型的负担,而不是集中在那些已经面临最大挑战的人身上。如果没有对气候正义的承诺,国家不仅面临环境退化的风险,而且还面临社会灾难的风险,因为日益加深的不平等已被纳入旨在平等保护所有公民的基础设施和政策中。
来源: The Guardian


