英格兰学校因预算危机而削减 SEND 支持

对英格兰各地学校领导层进行的一项全面民意调查发现，教育支持服务存在令人不安的趋势，表明由于持续的财务压力，特殊教育需求和残疾 (SEND) 支持正在系统性减少。调查显示，学校正在就资源分配做出艰难的决定，大多数机构削减了直接支持弱势学生的关键人员配置职位。这种财政紧缩不仅仅是暂时的预算调整，而是持续十多年的系统性资金不足的顶峰。

根据民意调查结果，过去一年中，大约五分之二的英格兰学校领导被迫减少了对有特殊教育需求的儿童的支持服务。这一数字凸显了问题的广泛性，表明影响教育机构的金融危机并非孤立于少数陷入困境的学校，而是整个行业面临的全面挑战。这些削减的影响远远超出了行政预算问题，因为它们直接影响到教育系统中一些最弱势的学习者，他们需要额外的支持才能有效地接受教育。

民意调查数据显示，助教 (TA) 的人员配置面临特别严峻的挑战，助教是支持有特殊教育需求的学生的重要人员。十分之七的学校领导（即 71%）表示在过去 12 个月内减少了助教队伍。这些专业人员在课堂上发挥着不可或缺的作用，为可能在学习、行为、沟通或身体需求方面遇到困难的学生提供一对一的支持。人数减少意味着患有 SEND 的学生可能会受到更少的关注和个性化支持，从而可能影响他们的教育成果和社会发展。

除了助教之外，调查显示，近一半的学校（特别是 49%）已经削减了更广泛的支持人员职位。支持人员包括教育心理学家、行为支持人员、支持 SEND 协调的行政人员以及其他致力于创造包容性教育环境的专业人士。当这些职位减少或取消时，学校能够满足多样化学习需求的基础设施就会变得紧张，不仅可能影响正式 SEND 诊断的学生，而且可能影响那些可能从预防性干预措施中受益的新出现困难的学生。

调查显示学校领导层做出了令人震惊的预测，下一学年的财务状况可能会进一步恶化。绝大多数 81% 的学校领导警告称，预计未来一年将进一步削减开支，这表明当前的削减可能只是更严厉紧缩措施的开始。这些预测表明，学校预计其预算压力将持续或增加，这可能是由于中央政府持续资金不足以及运营、人员和资源成本不断上升所致。

英国学校中的SEND 支持危机代表了教育评论员所说的十多年来一直存在的问题。这场危机并不是从暂时的经济环境中突然出现的，而是反映了教育部门长期存在的结构性资金不足。学校多年来一直在吸收通货膨胀，管理实际预算不变，并推迟维护和人员配置投资。这些年来资源有限的累积效应已经达到了一个临界点，机构无法再在不直接影响向学生提供服务的削减的情况下吸收成本。

SEND 教育支持减少的影响涉及受影响学生教育经历的多个层面。有特殊教育需要的儿童通常需要专门的指导、行为支持和社会融入帮助。当可提供这种支持的成年人数量减少或完全消失时，学生可能很难以适当的水平学习课程，经历更多的行为困难，或面临同龄人的社会排斥。一些学生可能需要一对一的支持才能安全地进入教育环境，而人员配置的减少可能会在教育问题的同时带来安全风险。

人员削减也对该行业内的教育工作者和支持人员产生了重大的专业影响。与有特殊教育需求的学生一起工作的教师通常依靠与训练有素的助教合作来管理课堂动态、提供差异化​​教学并响应个别学生的需求。如果没有足够的助教支持，教师会报告压力、工作量增加，并且难以维持高质量的教学。对于助教本身来说，其中许多人的就业安排不稳定，福利有限，失去职位意味着直接的收入损失和就业不稳定。随着工作条件恶化和工作保障减弱，该行业在招聘和保留方面面临挑战。

英国教育经费的更广泛背景揭示了强调包容性和教育投资的政治言论与为实现这些目标分配的实际资源之间持续存在的紧张关系。虽然政府政策正式承诺支持 SEND 学生并促进全纳教育，但学校层面预算限制的现实表明政策意图与实际执行之间存在巨大差距。学校发现自己陷入了为 SEND 学生提供适当教育的法律义务和阻碍其充分履行这些义务的财务限制之间。

调查结果对全国学校领导和教育规划具有重大影响。校长和州长正在决定优先考虑哪些服务、如何分配稀缺资源以及如何向家长、教职员工和学生传达困难的选择。一些学校可能会试图通过减少其他领域的支出来保护 SEND 支持，而另一些学校可能会努力维持所有领域的基本拨款。不同学校和地方当局的反应差异可能会加剧现有的不平等，资金充足的学校可能能够维持 SEND 服务，而资源不足的机构则面临更严重的削减。

家长和倡导组织对这些人员削减对学生和家庭的累积影响表示担忧。有需要 SEND 支持的孩子的家庭通常依赖学校提供的服务作为孩子发展和教育的重要组成部分。当学校缺乏足够的资源时，这些家庭可能面临寻求替代教育服务、家庭教育或他们可能无法负担的私人服务的压力。如果没有足够的机构支持，家庭面临的复杂需求压力会产生心理健康影响，同时也会对教育服务的获取和质量产生影响。

民意调查结果强调，迫切需要对特殊教育需求资金进行持续投资，并为学校适当分配资源。整个行业的教育领导人都表示，目前的资金水平不足以维持足够的服务，如果不进行额外投资，预计情况会进一步恶化。解决这场危机需要政策制定者的政治意愿和财政承诺，同时认识到支持学生的 SEND 需要专门的人员、培训和资源，而这些人员、培训和资源不能无限期地替代或消除，而不会对学生的成绩和教育质量造成影响。