Kimmel 开特朗普玩笑后 FCC 启动 ABC 牌照审查

联邦通信委员会对 ABC 的广播许可证发起了特别审查，此举引起了人们对监管过度和媒体政治压力的质疑。就在这一行动发生的一天前，特朗普总统和第一夫人梅拉尼娅·特朗普公开要求电视网终止吉米·金梅尔的深夜节目，理由是主持人将第一夫人的外表比作“准寡妇”的一个有争议的笑话。

联邦通信委员会干预的时机引发了媒体监管机构和法律专家对政府对广播行业监管的适当界限的激烈争论。该机构决定审查美国广播公司的许可证，这是一个不寻常的事件，凸显了美国电视监管机构与编辑独立性之间的紧张关系。基梅尔颇具争议的独白在联邦通信委员会采取行动之前仅几个小时，在许多观察家看来，政治反对与政府监管行动之间存在直接联系。

根据 FCC 的官方命令，该机构已指示拥有 ABC 的迪士尼在 5 月 28 日之前为其所有获得许可的电视台提交加速许可证更新申请。这一截止日期与标准监管时间表存在重大偏差，因为目前没有任何公司计划在 2028 年之前更新广播电视台许可证，这使得这种提前提交要求在 FCC 正常运作的背景下非常不寻常。

联邦通信委员会要求提前更新许可证的法律权力源于特定的监管条款，这些条款允许该机构在认为此类行动“对于正确进行调查至关重要”时索取广播公司许可证。该委员会在其官方声明中解释说，这一权力使其能够进行持续的调查，并确保广播公司履行其更广泛的公共利益义务。然而，法律专家指出，虽然 FCC 拥有这项技术权威，但其在政治敏感情况下的应用引起了重大的宪法和政策问题。

尽管监管行动采取了激进的态度，但实际上吊销广播许可证比启动审查要困难得多。通信法学者认为，吊销许可证的法律程序在现代几乎不可能完成，因为广播公司的证据障碍和程序保护极高。监管骚扰和实际许可证丢失之间的区别对于理解 FCC 行动的真正影响非常重要，就直接后果而言，其象征意义可能大于实质意义。

正如其命令中所述，FCC 的理由强调了审查 ABC 是否始终遵守公共利益标准和监管要求的重要性。该机构指出，要求提前续签许可证“使联邦通信委员会能够进行正在进行的调查，并使联邦通信委员会能够确保广播公司更广泛地履行其公共利益义务。”这种措辞表明，调查范围超出了具体的金梅尔事件，还包括对 ABC 广播实践的更广泛检查。

这场争议源于基梅尔在一次独白中的言论，他在其中对第一夫人的外表进行了比较，特朗普家族认为这是非常无礼和不恰当的。这个笑话提到了梅拉尼娅·特朗普的表情和举止，第一夫人和总统认为这是不尊重并损害了她的尊严。总统和第一夫人没有发表声明或寻求传统的投诉渠道，而是采取了不同寻常的举措，要求解雇主持人在电视网的职务。

这一事件突显了美国媒体批评与政府监管之间持续存在的紧张关系。尽管政治人物长期以来一直批评媒体报道和评论，但监管机构直接参与回应笑话和娱乐内容代表了政府对广播业影响力的更积极主张。 FCC 为应对政治压力而启动许可审查的意愿引发了有关监管机构独立性以及对编辑自由的潜在寒蝉效应的重要问题。

媒体倡导组织和言论自由倡导者密切关注事态发展，许多人对这种先例表示担忧。政治抱怨和监管行动的交叉造成了一些人认为的政府权力和媒体控制的不恰当融合。第一修正案学者指出，虽然政府当然对广播公司拥有监管权，但针对特定笑话或评论而行使该权力会引发有关事先限制和基于内容的审查的严重宪法问题。

随着迪士尼准备为其电视台提前提交许可证续签申请，迪士尼与 ABC 的关系现在面临着更加复杂的监管环境。这一过程可能会涉及大量的法律和合规工作，因为迪士尼努力证明其广播业务符合所有相关的 FCC 标准和公共利益义务。该公司的法律团队需要仔细遵守监管要求，同时保持网络的编辑独立性，并避免出现屈服于有关播出内容的政治压力的情况。

FCC 制定的具体时间表（要求在 5 月 28 日之前提交申请）为迪士尼提供了编译和提交全面续订文件的压缩时间表。这一缩短的最后期限给本已敏感的局势增加了行政压力，可能使迪士尼对其广播业务和合规记录进行彻底内部审查的能力变得更加复杂。加快的时间表还可能限制公司进行战略规划的机会，即如何通过续展申请流程解决 FCC 的担忧。

展望未来，这种情况可能会对广播电视行业在当前监管环境下的运营方式产生影响。网络可能对其主持人所呈现的评论和幽默类型变得越来越谨慎，特别是当此类内容涉及政治人物或其家人时。这种潜在的自我审查效应可能会重塑深夜电视的格局，并影响整个广播行业的编辑决策。

政府监管和政治报复之间的区别仍然是这场争议的核心。虽然联邦通信委员会作为一个独立机构运作，具有特定的法定授权，但它似乎是在回应现任总统的直接政治压力，这引起了人们对监管捕获和以前中立政府职能政治化的严重担忧。该机构决定如此迅速地采取行动，如此直接地回应总统的公开批评，引发了对其决策过程和动机的审查。

行业观察家指出，这种情况与典型的 FCC 执法行动不同，后者通常是根据观众投诉或该机构对违规情况的独立认定而发起的。在这种情况下，联邦通信委员会的行动似乎是由总统和第一夫人的声明直接推动的，在政治反对和监管反应之间建立了异常直接的界限。这种偏离标准程序的行为可能会影响寻求监管干预的政治领导人和考虑如何回应此类请求的机构未来的行为。

随着事态的发展，未来几个月将揭晓迪士尼如何回应 FCC 的指令，以及监管审查程序是否会得出有关 ABC 遵守广播标准的实质性调查结果。该案可能会成为理解政府对广播公司的适当监管与对媒体运营的不当政治干预之间界限的重要先例。结果可能最终取决于 FCC 对其审查公共利益义务的授权的解释范围，以及它在评估 ABC 整体广播实践时采用的标准。