博彩热潮加速,赌瘾危机加剧

公共卫生专家警告称,随着在线博彩和体育博彩平台的迅速扩张,美国的赌博成瘾已“失控”。
美国正面临不断升级的赌博成瘾危机,需要政策制定者和公共卫生官员立即干预,本周召开会议讨论这一令人震惊的趋势的知名专家表示。随着在线赌博平台在全国范围内不断扩散,成瘾率正以前所未有的速度攀升,倡导者警告说,情况已经到了需要采取紧急立法行动的关键时刻。传统赌博场所与尖端数字投注技术的融合引发了一场完美风暴,使前所未有的数量的美国人陷入了强迫性赌博行为。
带头实施更严格监管的是公共卫生倡导研究所 (PHAI) 赌博政策主任 Harry Levant,他一直对该行业的不可持续发展轨迹发出警告。 Levant 和他的同事表示,体育博彩业务、预测市场和各种在线投注平台的爆炸性增长从根本上改变了美国赌博的格局。曾经仅限于拉斯维加斯赌场和州彩票的东西现在已经变得无处不在,几乎每个美国家庭都可以通过智能手机和电脑进行访问,从而创造了一个让弱势群体面临前所未有的赌博风险的环境。
情况已经变得如此严峻,黎凡特和其他公共卫生倡导者明确呼吁建立与酒精和烟草行业类似的监管框架。这些专家认为,赌博监管应该反映对已知会导致成瘾的物质采取的综合方法,包括警告标签、年龄限制、广告限制和公众宣传活动。该提案代表了联邦政府传统上对待赌博业的方式的根本转变,与其他潜在有害产品相比,赌博业历来在运营中受到的监管最少。
国际专家本周齐聚波士顿,召开一次重要会议,专门研究赌博流行病并探索基于证据的政策解决方案。此次会议将汇集来自多个国家的研究人员、政策制定者、成瘾专家和公共卫生专业人士,他们对博彩市场的快速商业化有着共同的担忧。这些国际视角至关重要,因为一些国家已经实施了更严格的赌博法规,可以为寻求解决危机的美国政策制定者提供宝贵的经验教训。
在线赌博的快速扩张代表着美国人访问和参与博彩活动的方式发生了巨大变化。与传统的实体赌场需要实体旅行并设置天然的进入障碍不同,数字平台完全消除了这些实际限制。移动博彩应用程序现在利用专门设计用于最大限度地提高用户参与度和支出的复杂算法和游戏化技术,提供持续的赌博机会。这些平台的 24/7 可用性,加上积极的营销活动,创造了一个让易受影响的个人不断面临诱惑的环境。
过去几年,许多州的体育博彩合法化极大地加速了美国文化中赌博的正常化。曾经在该国大部分地区非法的做法现在不仅被允许,而且得到寻求额外税收收入的州政府以及从与博彩公司合作中受益的主要体育特许经营商的积极推动。体育博彩广告融入广播、体育场馆和体育媒体,使赌博成为体育迷的一个正常且令人兴奋的方面,特别是对于年轻观众而言。这种文化转变发生得如此之快,以至于公共卫生基础设施无法跟上赌博机会激增的步伐。
公共卫生界已经记录了伴随这种扩张而出现的与赌博相关的危害的令人震惊的趋势。问题赌博率大幅上升,特别是在年轻人和经济弱势群体中,他们尤其成为赌博营销的目标。与赌博引起的心理危机相关的急诊室就诊人数大幅增加,而与赌博成瘾作斗争的人的自杀率也随着投注平台的增加而上升。经济损失、关系破裂和失业是陷入强迫性赌博循环的个人所经历的越来越常见的后果。
像莱万特这样的倡导者指出,当前的监管框架严重不足以解决问题的规模,缺乏全面的联邦标准或协调一致的州政策。每个州都制定了自己的赌博监管方法,形成了一系列不一致的规则,无法提供足够的消费者保护或伤害预防措施。由于缺乏统一标准,博彩运营商可以利用监管漏洞,对其产生的危害承担最低限度的责任。为赌博成瘾治疗建立基线保护和资金的联邦立法未能跟上该行业的扩张步伐。对更严格的赌博政策的呼吁不仅限于监管,还包括预防和治疗举措。公共卫生倡导者强调需要开展全面的运动,教育美国人了解赌博成瘾的风险,类似于反吸烟和负责任的饮酒信息。增加对成瘾治疗服务和研究的资助对于解决越来越多的赌博障碍患者至关重要。心理健康专业人员还需要识别和治疗赌博成瘾的培训,因为许多人不熟悉行为成瘾与物质使用障碍相比的独特方面。
推动赌博市场扩张的经济利益为实施更强有力的保障措施造成了巨大的障碍。赌博业为各州带来了大量税收,也是媒体公司和体育组织营销资金的重要来源,形成了抵制监管的强大支持者。博彩公司及其倡导团体的政治捐款影响了许多州的立法优先事项,将创收置于公共卫生问题之上。克服这种根深蒂固的金融和政治反对派需要持续的公共卫生倡导和民选官员表现出的政治意愿。
国际比较提供了具有启发性的监管方法示例,这些方法已被证明可以有效限制赌博相关危害,同时保持受控的市场准入。一些国家/地区已在博彩应用程序中实施强制性负责任赌博功能,将广告限制在特定时间段和地点,并建立了包括有意义的消费者保护在内的许可制度。这些模型表明,以减少伤害的方式监管赌博市场是可能的,同时保留一定程度的行业活动。研究这些国际案例的美国政策制定者认识到,解决危机的途径已经行之有效,而不仅仅是完全限制准入。
波士顿的聚会代表了解决美国赌博成瘾危机的持续斗争的关键时刻。会议将促进专家之间的重要对话,致力于将研究成果转化为可行的政策建议。与会者将审查具体的立法提案,讨论实施策略,并协调旨在促使联邦和州政府采取果断行动的宣传工作。这次国际专家会议的成果可能有助于塑造未来几年赌博监管的政策轨迹。
随着赌博相关危害的证据不断增加,将赌博视为严重的公共卫生问题而不仅仅是消费者选择的论点变得越来越引人注目。与酒精和烟草监管的比较引起了许多公共卫生专业人士的共鸣,他们观察到了所有三个领域的类似行业扩张、积极营销和记录的人口层面危害的模式。展望未来,倡导者希望不断积累的证据和专家共识将产生足够的政治动力,以制定全面的赌博法规,将公共健康置于商业利益之上。
来源: The Guardian

