国会如何让总统不受限制地运用军事力量

美国宪法赋予国会宣战的权力，但实际上，总统对使用军事力量拥有广泛的权力。这种动态导致国会几乎没有采取任何行动来反对总统部署军队或发动袭击的决定，即使理由值得怀疑。

总统扩大的战争权力

随着时间的推移，行政部门对外交政策和国家安全事务稳步积累了更多控制权。通过行政命令、总统指令和战争权力决议，总统在发起和实施军事行动中确立了主导作用。这实际上削弱了国会宣战的宪法特权。

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立法者一直不愿挑战总统的军事决定，担心遭到公众的强烈反对或被视为不爱国。在危机或国家安全受到威胁的时期，人们普遍对控制总司令的权威犹豫不决。

缺乏约束总统的政治意愿

党派分歧和避免艰难投票的愿望进一步阻碍了国会主张其战争权力。立法者可能担心，限制总统军事行动的投票可能会在政治上对他们不利。还有一种感觉是，国会多年来向行政部门放弃了太多权力，使得收回这种权力变得更加困难。

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最终，立法部门和行政部门在战争与和平问题上的权力平衡仍然严重向总统倾斜。虽然偶尔会努力重申国会的监督，但惯性和政治动态使总统得以维持其主导地位。