在特朗普和谈的不确定性中,伊朗应对国内紧张局势

伊朗面临来自国内强硬派的压力,而特朗普政府的言论使核外交变得复杂。探索德黑兰复杂的外交战略。
伊朗发现自己正处于一个关键的十字路口,夹在其境内强硬政治派别不断增加的压力和特朗普政府关于潜在核谈判的不可预测的言论之间。伊斯兰共和国领导层正在向国际社会发出明确的混合信号,表明其愿意进行实质性和平谈判,这一立场反映了困扰该国政治机构的深刻内部分歧,以及在与以其不可预测的外交政策立场而闻名的美国政府打交道时所需采取的谨慎态度。
伊朗的内部政治格局变得越来越不稳定,保守派强硬派强烈反对与美国进行任何形式的谈判。伊朗政府和军事机构内的这些有影响力的派系一直认为,与华盛顿的外交接触代表着对美帝国主义的投降和对伊斯兰革命基础原则的背叛。鉴于他们对关键安全机构的控制以及对伊朗复杂权力结构的巨大影响力,他们对谈判的反对具有重大的政治影响力。
与此同时,伊朗政府内部此前支持《联合全面行动计划》(JCPOA)核协议的温和派人士正在谨慎探索重新启动对话的可能性。然而,他们的影响力受到更广泛的地缘政治环境和强硬派动员国内反对派反对任何对西方列强的绥靖政策的能力的限制。这种微妙的平衡造成了伊朗官方声明故意模棱两可的局面,使政府能够保持政治一致性,同时保持外交渠道的潜在开放。
特朗普政府对伊朗核外交的不可预测的态度只会加剧局势的复杂性。特朗普以偏好极限施压行动和对多边协议持怀疑态度而闻名,他就其政府对伊朗的实际意图发出了相互矛盾的信息。一些声明暗示对无先决条件的谈判持开放态度,而另一些声明则坚持认为,在伊朗表现出屈服于美国要求的认真意愿之前,特朗普政府最初的最大压力战略仍然是首选方法。
华盛顿发出的信息中的这种矛盾给试图应对国内政治压力的伊朗官员造成了巨大困难。强硬派将美国的不一致视为谈判徒劳的证据,而温和派则在美国的立场仍然如此模糊的情况下努力阐明令人信服的接触理由。这种不确定性还使得伊朗极难推行任何连贯的长期战略,因为官员们无法可靠地预测哪些让步可能足以满足美国政府的要求,而美国政府似乎将不可预测性作为谈判策略的优先事项。德黑兰的街头情绪反映了政治体系内更广泛的紧张局势。描绘伊朗军事能力的壁画,包括弹道导弹和海军舰艇,是民族自豪感和抵抗外部压力决心的象征。这些公开表现与伊朗必须保持强大和自力更生的姿态,而不是寻求与历史对手和解的强硬叙事产生共鸣。与此同时,部分伊朗人口,尤其是城市中心的部分伊朗人口,对严重限制生活水平和国际贸易准入的经济制裁表示失望。
在理解伊朗在国际谈判中犹豫不决的态度时,这场危机的经济影响无论如何强调都不为过。美国的严厉制裁削弱了伊朗的石油出口,使伊朗货币贬值,并给伊朗人民造成了广泛的经济困难。虽然这种经济压力理论上可能会激励伊朗重返谈判,但强硬派已成功地将经济苦难视为维护国家主权和抵抗美国统治的必要代价。事实证明,这种言辞策略在维持国内对其不妥协立场的支持方面非常有效。
伊朗的军事机构,包括革命卫队和正规军,一贯反对谈判,并主张制定旨在阻止美国军事干预的政策,同时保持伊朗在整个中东的影响力。这些机构从持续的紧张局势中获得政治和物质利益,因为安全威胁加剧需要增加国防预算和增强军事自主权。他们对外交倡议的抵制不仅仅是意识形态上的反对;它反映了维持安全环境的机构利益,以维持其在伊朗体系中的突出地位。
伊朗困境的国际层面使本已错综复杂的局势变得更加复杂。作为原始核协议签署国的欧洲国家发现自己无法阻止美国的撤军和随后的制裁制度。虽然表面上保持支持重新谈判,但这些国家一直无法向伊朗提供足够的经济激励来抵消美国制裁的后果。这种情况使伊朗无法从替代伙伴关系中获得实质性好处,因为没有其他国家能够有效抗衡美国的经济和军事能力。
潜在外交举措的时机仍然充满不确定性。伊朗政府面临影响政策立场的国内选举和继任考虑。强硬派有政治动力,可以证明他们对美国意图的怀疑是正确的。与此同时,伊朗温和派发现自己在政治体系中日益孤立,推进其议程的资源和政治资本越来越少。国内力量平衡的这种转变使得伊朗越来越难以向国际社会提出统一、包容的立场。
伊朗政治观察家指出,政府的混合信号可能并不代表混乱或优柔寡断,而是一种深思熟虑的策略,旨在保持灵活性,同时避免在国内强硬派面前表现出软弱。通过以谨慎的态度回应美国的提议,同时通过公开声明和象征性展示强化军国主义信息,伊朗可能试图在不向强硬对手放弃政治立场的情况下保留谈判选择。这种做法使伊朗能够同时声称其对谈判保持开放态度,同时表明致力于维护国家实力和独立。 展望未来,伊朗与美国关系的轨迹可能取决于特朗普政府是否能够制定出连贯、明确传达的谈判立场,以及伊朗温和派是否能够获得足够的政治支持,以说服强硬派同行相信有意义的外交接触符合国家利益。当前的局势以含糊不清、国内分裂和相互不信任为特征,除非一方大幅改变立场,否则这种局势可能会持续下去。对于伊朗政府来说,这意味着在其各个政治派别争夺对国家外交政策方向的影响力的同时,继续发出混合信号。伊朗不确定立场的更广泛影响遍及整个中东和全球。地区盟友和对手都在密切关注伊朗是否会走谈判或对抗之路。这个问题的答案将极大地影响地区稳定、国际石油市场以及世界上最具战略意义的地区之一的长期和平与合作的前景。在伊朗和美国能够对各自的红线和谈判立场有更清晰的了解之前,预计这两个历史上敌对大国之间的关系将继续出现模糊性和混合信号。
来源: The New York Times


