路易斯安那州参议院投票取消黑人占多数的选区

周四，路易斯安那州参议院以 27 比 10 的投票结果通过了一份有争议的新国会地图，该地图将取消该州两个黑宫多数选区之一。由此产生的选区重划地图可能会让路易斯安那州共和党以 5 比 1 的绝对优势在国会获得多数席位，从而从根本上重塑该州未来十年的政治代表性。这次关键的投票标志着南方腹地正在进行的有关投票权和选举代表权辩论的一个重要时刻。

这次国会重新划分选区的努力背后的动力很大程度上是由最高法院在路易斯安那州诉卡莱案中具有里程碑意义的裁决推动的，该案件的核心是该州现有国会地图的合宪性。法院的裁决严重削弱了投票权法案（VRA）所提供的保护，这是一项历史悠久的民权立法，长期以来一直保障少数群体的投票权。法律专家认为，这一决定从根本上改变了全国范围内重新划分选区做法的法律格局。

最高法院判决的影响迅速而深远，其他几个南方州立即召开特别立法会议，通过他们自己的旨在限制黑人投票权的重新划分地图。密西西比州、阿拉巴马州和佐治亚州都做出了类似的努力，这表明共和党控制的立法机构之间采取了协调一致的战略，以最大限度地发挥其选举优势。这些努力的时机表明，这是对法院削弱投票权保护的战略回应。

路易斯安那州参议院法案将将该州的黑人选民整合到更少的选区，从而削弱他们在全州的集体选举影响力。目前，路易斯安那州有两个国会选区，黑人选民占投票年龄人口的绝大多数，使他们能够选举自己选择的代表。根据拟议的新地图，这一数字将减少到只有一个选区，从而有效地消除了黑人选民在第二个席位上决定结果的机会。

选区重新划分计划的支持者认为，这是对人口变化的必要调整，并且创建了更加紧凑和连续的选区。他们认为，该地图反映了人口平等分配的宪法原则，并且 VRA 的保护措施被削弱，不再需要保留多数少数族裔地区。共和党立法者强调，根据当前对投票权法的解释，新的配置在法律上是允许的。

该法案的反对者，包括民主党议员和投票权倡导者，认为重新划分选区是削弱路易斯安那州黑人投票权的违宪行为。他们指出该州在投票和选举事务上存在种族歧视的历史，表明这一努力的时机——在最高法院做出裁决之后——表明了歧视意图。民权组织承诺，如果该地图成为法律，将对它提出法律挑战。

投票权辩论集中在一个基本问题上，即应如何划分选区以及是否应构建选区以保留少数派投票权。 1965 年通过的《投票权法案》要求某些有种族歧视历史的司法管辖区在改变其投票程序之前必须获得联邦批准。然而，最高法院在谢尔比县诉霍尔德案 (Shelby County v. Holder, 2013) 以及现在的路易斯安那州诉卡莱案 (Louisiana v. Callais) 中的判决已逐步取消了这些保护，使各州在重新划分选区的决策方面拥有更大的自由度。

路易斯安那州目前的国会配置包括六个国会席位中的两个黑人占多数的选区。第一选区包括新奥尔良大部分地区及周边地区，长期以来一直由民主党和非裔美国国会议员代表。第二个黑人占多数的选区包括路易斯安那州东北部和中部的部分地区，同样选举了民主党代表，他们对黑人选民的优先事项做出了回应。

如果路易斯安那州众议院批准该法案，重新绘制的地图将在下一轮国会选举之前生效。这将代表该州政治格局的巨大转变，有可能确保共和党控制路易斯安那州六个国会席位中的五个。唯一可能选举民主党代表的剩余选区可能是新地图下第二个黑人占多数的选区。

这一重新划分选区的努力的更广泛影响超出了路易斯安那州的边界。南方多个州决定采取类似策略，表明在投票权保护被削弱后，要协调一致地努力最大化共和党的选举优势。投票权倡导者警告说，这可能会在全国范围内引发一系列类似的行动，从根本上改变全国少数群体社区的政治代表性。

如果路易斯安那州的新选区重划地图成为法律，预计该法案将面临法律挑战。投票权组织表示，他们将辩称该地图违反了《投票权法》的其余保护措施，并可能违反平等保护的宪法原则。该诉讼可能需要数年时间才能解决，并最终可能再次上诉至最高法院，从而有可能影响美国投票权法的未来。

路易斯安那州参议院的投票主要反映了党派立场，共和党人支持该措施，民主党人反对。 27 票对 10 票的差距表明共和党强烈支持选区重划计划，尽管一些共和党人和民主党人的投票结果可能与党内领导层的偏好不同。参议院的组成中，共和党占绝对多数，一旦领导层推动投票，该法案几乎可以确保通过。

这次重新划分选区的时机引发了有关法院判决与立法行动之间关系的重要问题。最高法院在路易斯安那州诉卡莱案中的裁决，消除了以前保护多数少数族裔选区的某些法律障碍，实质上为这一重新划分选区的努力打开了大门。在该裁决生效后的几周内，路易斯安那州立法机构迅速采取行动，利用变化的法律环境，展示了立法机构对投票权法变化做出反应的速度。

展望未来，路易斯安那州众议院将考虑该法案，观察人士预计，鉴于共和党控制该议院，该法案很可能会获得通过。一旦参众两院批准该地图，除非遭到法院阻止，否则它将生效。这一选区重新划分过程的结果将极大地影响路易斯安那州的国会代表性，并可以作为其他考虑类似努力的州的典范。