五分之一的议会禁止根据有争议的命令说脏话

对地方政府执法实践的全面调查发现，英格兰和威尔士的公共空间保护令 (PSPO) 的使用方式存在令人担忧的趋势。日常生活自由运动发布了一份令人震惊的报告，显示五分之一的地方议会现在已经实施了在公共场所禁止说脏话的禁令，这一数字比 2022 年的二十分之一显着增加。执法力度的大幅增加反映了公民自由倡导者对这些命令如何被武器化以对付参与日常活动的普通公民的更广泛的担忧。

PSPO 最初是为了打击严重的反社会行为（例如攻击性对抗、毒品相关事件和威胁行为）而设计的，但现在已经演变成更具争议性的东西。全国各地的议会逐渐扩大了对不可接受的公共行为的解释，制定了批评者所说的不必要的限制性和侵入性法规。这些命令的扩大代表了地方当局社区管理方式的根本转变，并引发了关于维持公共秩序和保护个人自由之间适当平衡的严重问题。

该报告记录了广泛的日常活动目录，这些活动目前受到各个理事会 PSPO 的刑事处罚。除了禁止说脏话之外，议会还禁止喊叫、集体站立、捡起石头以及许多其他通常被认为是完全合法的人类行为表达的活动。这些限制已将日常公共互动转变为潜在的违规行为，可能导致巨额罚款，在居民中造成恐惧和自我审查的环境。禁止行为的范围已经变得如此广泛，以至于个人可能仅仅通过在公共场所的日常生活而在不知不觉中犯下违法行为。

调查背后的活动组织将这些执法行为定性为“多管闲事”的规定，表明它们是对个人行为的不必要侵犯，不会对公共安全或秩序构成真正的威胁。活动人士认为，这些命令从根本上偏离了最初的目的，现在成为过度社会监管的工具。市议会似乎并没有针对损害社区的真正有问题的行为，而是利用 PSPO 来强加行为合规标准，许多居民认为这些标准是压迫性的且不合理的。 PSPO 部署方式的这种任务蔓延引发了有关政府过度干预和地方当局权力适当范围的基本问题。

报告中提供的统计数据描绘了快速扩大的执法框架的图景。两年内实施咒骂禁令的市议会数量从百分之五增加到百分之二十，表明这一趋势的加速程度令人担忧。这一轨迹表明，如果不进行干预，议会将 PSPO 用于此类目的的比例可能会继续上升，可能会影响英格兰和威尔士的数十万居民。这一趋势表明这是一个系统性问题，而不是个别议会过度热心执法的孤立事件。

法律专家和公民自由组织对这些命令中的执行机制表示严重关切。违规行为可能会导致定额罚款通知——居民必须在没有正当程序的情况下支付罚款来解决其具体情况。这种行政执法方式绕过了传统的法律保障，并因对弱势群体和无力承担罚款的低收入居民造成不成比例的影响而受到批评。与 PSPO 相关的经济处罚有效地将本质上不违法的行为定为犯罪，从而形成了一个两级体系，其中那些拥有经济资源的人面临最小的后果，而其他人则面临重大困难。