公开初选面临主要政党的阻力

路易斯安那州放弃开放初选制度,改为封闭初选。尽管选民支持,但政党仍抵制公开初选改革。
路易斯安那州选民今年的初选参与方式正在发生重大转变,这标志着该州长期以来选举传统的历史性背离。几十年来,路易斯安那州初选首次将在封闭的初选制度下进行,从根本上改变选民参与提名过程的方式,并重塑该州的政治版图。
从公开初选到封闭式初选的转变代表了美国选举政治的一个重要时刻。这种转变反映了草根选民的偏好与政党组织的制度利益之间更广泛的全国紧张关系。尽管许多选民对允许跨党派更多参与的开放初选制度表示热情,但主要政党一直致力于限制或消除这些制度,转而采用传统的封闭式初选结构。
公开初选在重视选举机会和更广泛参与提名过程的选民中培养了一批忠实的追随者。支持者认为,公开初选鼓励候选人吸引更广泛的选民,提拔意识形态不那么极端的候选人,并提高选民投票率。该制度吸引了来自不同政治背景的支持者,他们认为允许所有登记选民(无论党派如何)参与初选可以加强民主进程并减少党派两极分化。
然而,投票公众对公开初选的热情并未转化为政党层面的支持。民主党和共和党都一致反对开放初选制度,而更喜欢传统的封闭形式,即只允许注册党员参与初选。党的领导层认为,非公开初选可以保护政党的诚信,确保提名人反映党员的价值观,并防止反对党成员影响候选人的提名。
路易斯安那州决定实施封闭式初选制度,体现了选民偏好与政党机构利益之间持续存在的冲突。该州之前的开放初选制度,正式称为无党派一揽子初选或“丛林初选”,自 20 世纪 70 年代以来一直存在。该系统允许所有注册选民参与,无论其政党注册如何,如果没有候选人在最初的初选中获得多数票,前两名完成者将进入大选决选。
路易斯安那州的转变反映了一种全国模式,即政党越来越多地寻求更严格地控制初选过程。政治人士认为,封闭式初选提供了有关政党支持的更清晰信号,并防止反对党成员进行战略投票。此外,政党领导人认为,捐助者和活动人士网络更喜欢非公开初选所提供的结构和可预测性,认为党员拥有通过仅限于其党员的程序来选择提名人的基本权利。
封闭式初选投票的运作机制与开放系统有着根本的不同。在封闭式初选中,只有已注册特定政党的选民才能参加该政党的初选。这一要求意味着独立选民、登记为小党派的选民以及反对党选民不能在初选中投票。该制度的支持者认为,它确保了政党的忠诚度,而批评者则认为,它剥夺了大部分投票人口有意义地参与候选人选择的权利。
多项研究和分析表明,开放初选制度往往会提高选民参与率,并产生具有超越党派基础的更广泛吸引力的候选人。当所有派系的选民都可以参加初选时,候选人必须制定能够引起更多元化受众共鸣的信息和政策立场。这种动态经常会导致两极分化程度较小的人物获得提名,并创造出更强大的大选候选人,这些候选人可以吸引摇摆不定的选民和独立人士。
相反,封闭式初选通常鼓励候选人主要吸引党内意识形态最坚定的成员。与普通选民相比,这些选民通常参与初选的比例更高,并且在各种政策问题上持有更极端的立场。批评者认为,这种动态加剧了政治两极分化,因为通过非公开初选选出的提名人可能缺乏跨党派妥协和建立联盟的技能。
路易斯安那州的案例研究为围绕初选改革的更广泛的全国辩论提供了宝贵的见解。选举变革的倡导者指出,该州的经验证明,即使在传统保守的政治环境中,选民也存在对更开放、更容易获得的初选制度的需求。民意调查数据一致显示,各个政治派别的大多数选民都支持允许更广泛参与初选的制度,但政党机构继续抵制此类变革。
近年来,一些州和地方尝试了替代性初选制度,寻求平衡选民的参与度与政党制度的担忧。这些创新包括初选中的排名选择投票、允许无党派选民参与的半公开初选,以及无论党派如何都能推动所有候选人的无党派初选制度。每种方法都试图解决传统初级结构中明显的缺陷,同时尊重政党的组织利益。政党对开放初选改革的抵制揭示了政党组织如何看待其与选民关系的重要真相。政党领导层将初选过程视为政党内部职能,党员和注册支持者应确定提名人。从这个角度来看,允许非党员参与候选人遴选会损害政党自治,并有可能让反对者通过战略投票或组织操纵来扰乱提名过程。
路易斯安那州向封闭初选制度的过渡将对候选人的竞选方式、选民如何参与政治进程以及最终哪些类型的候选人成为政党提名产生连锁反应。独立选民在路易斯安那州选民中所占的比例越来越大,他们将发现自己无法参与候选人选择的关键第一阶段。这种排除引发了有关民主参与以及政党是否有权将部分选民排除在提名竞赛之外的重要问题。
关于初选制度的争论反映了有关美国政党性质及其与民主治理关系的更深层次问题。政党本质上是有权控制其成员资格和内部程序的私人组织,还是作为应在广泛参与的民主原则下运作的准公共机构?这种哲学上的分歧是目前选民对公开初选的偏好与政党制度对封闭系统的偏好之间冲突的根源。
随着路易斯安那州实施封闭式初选制度,观察者将仔细监测这一变化是否会产生支持者和批评者预测的结果。党的官员希望封闭系统能够加强党的团结,并确保提名人更紧密地反映党的价值观。与此同时,选举改革倡导者可能会利用路易斯安那州的经验作为案例研究,以期在全国其他州和司法管辖区扩大开放初选机会。
来源: The New York Times


